Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-51/2013 от 05.04.2013

Дело № 5-51/2013

постановление

8 апреля 2013 года                                                                   город Сосногорск Республики Коми

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Галимьянова Н.Т.,

с участием:

представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности (Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Гимназия при Главе муниципального района «Сосногорск») - Борщик Л.Н.,

главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в г. Ухте - Фалеевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Гимназия при Главе муниципального района «Сосногорск о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

<дата обезличена> главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г.Ухте Фалеевой В.В. по итогам плановой выездной проверки в отношении МАОУ «Гимназия при Главе муниципального района «Сосногорск», юридический адрес: <адрес обезличен>, составлен протокол <номер обезличен> об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3. КоАП РФ.

В ходе проведения плановой выездной проверки <дата обезличена> в МАОУ «Гимназия при Главе муниципального района «Сосногорск» по адресу <адрес обезличен>, выявлено не соблюдение данным юридическим лицом обязательных требований ст. 25, 28 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. и обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации, а именно, в нарушение:

п.п. 1.9, 7.1 СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ» два рабочих места учеников и рабочее место учителя - пользователей ПЭВМ в компьютерном кабинете по адресу: <адрес обезличен>, не приведены в соответствие с требованиями к уровням электромагнитных полей на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ, установленным Приложением 2 Таблицы 1 указанного СанПиН, так как фактические величины индукции магнитного поля, нТл, в диапазоне частот 2 кГц-400 кГц на двух рабочих местах учеников и на рабочем месте учителя с ПЭВМ (т. 1, т. 2, т. 4 по эскизу п. 15 протокола № 4.58-1 от 28.03.2013 г., оборудованные системными блоками (инв. № 010.4.0201, № 010.4.0203, № 010.4.0194 с мониторами -Scott, инв. № 010.4.0210, № 010.4.0209, № 010.4.0212) превышают временный допустимый уровень 25 нТл на высоте 1, 5 м. от пола в т. 1 на 33 нТл, в т. 2 и т. 4 на 9 нТл; на высоте 1, 0 м. от пола в т. 1 на 30 нТл.

В судебном заседании представитель юридического лица - Борщик Л.Н. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что оборудование очень старое, в настоящее время изыскиваются денежные средства для обновления оборудования компьютерного класса.

В судебном заседании главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в г. Ухте Фалеева В.В., обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, полагала, что имеются основания для признания юридического лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, так как проверкой на объекте установлены существенные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу:

Диспозиция статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст. 25 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 2 указанной статьи установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 названного закона установлено, что программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Пунктом 1.9 ст. 1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ», установлено, что рабочие места с использованием ПЭВМ должны соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.

Пунктом 7.1 указанного СанПиН установлено, что временные допустимые уровни ЭМП, создаваемых ПЭВМ на рабочих местах пользователей, а также в помещениях образовательных, дошкольных и культурно-развлекательных учреждений, представлены в приложении 2 (таблица 1) настоящих правил.

Согласно приложению 2 таблице № 1 указанного СанПиН временно допустимый уровень плотности магнитного потока в диапазоне частот 2 кГц - 400 кГц должен составлять 25 нТл.

Экспертное заключение № 415/1 от 29 марта 2013 года подтвердило, что фактические величины плотности магнитного потока в диапазоне частот 2 кГц - 400 кГц на рабочих местах, маркированных Т.1, Т.2, Т.4 превышают временный допустимый уровень.

Заключение вышеуказанной экспертизы у судьи не вызывают сомнения, поскольку оно проведено специалистом аккредитованным экспертной организаций.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, судья считает, что вина МАОУ «Гимназия при Главе муниципального района «Сосногорск» в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нашла свое подтверждение в судебном заседании, а именно МАОУ «Гимназия при Главе муниципального района «Сосногорск» допустило нарушение обязательных требований ст. 25, 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и обязательных требований санитарного законодательства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность учреждения, судья признаёт в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ полное признание вины.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности от <дата обезличена>, время фактического прекращения эксплуатации трех рабочих мест пользователей ПЭВМ - <дата обезличена>

С учетом всех обстоятельств дела, оценивая возникшую реальную опасность здоровья воспитанников гимназии, судья считает необходимым подвергнуть МАОУ «Гимназия при Главе муниципального района «Сосногорск» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, а именно временной эксплуатации трёх рабочих мест пользователей ПЭВМ, маркированных Т.1, Т.2, Т.4, согласно плану к протоколу исследований <номер обезличен> от <дата обезличена>, в компьютерном кабинете МАОУ «Гимназия при Главе муниципального района «Сосногорск» по адресу: <адрес обезличен>, поскольку менее строгий вид наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение целей административного наказания и устранения нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии со ст. 29.6 ч. 5 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Гимназия при Главе муниципального района «Сосногорск» привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток следующего оборудования:

<скрытые данные>

<скрытые данные>

<скрытые данные>

находящегося в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Гимназия при Главе муниципального района «Сосногорск» по адресу: <адрес обезличен>

Срок административного приостановления деятельности указанного оборудования исчислять с момента фактического прекращения деятельности <дата обезличена>

Копию постановления направить для исполнения в межрайонный отдел (подразделение) Федеральной службы судебных приставов по г. Сосногорску и Сосногорскому району Республики Коми (Сосногорский отдел судебных приставов Республики Коми).

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                                    Н.Т. Галимьянова