Решение по делу № 2-2079/2019 ~ М-1974/2019 от 09.09.2019

№ 2-2079/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2019 года г. Межгорье

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Нагимовой К.П.,

при секретаре Ишимовой Л.Г.,

с участием представителей ответчика: Федерального государственного бюджетного учреждения "Южно-Уральский государственный природный заповедник" – Усманова Р.Ф., по доверенности №... от ..., Ганиевой Ф.Н., по доверенности №... от ..., Арляповой О.Н., по доверенности №... от ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Абдулгазина А. Г., Валеева Д. М., Гайсина Г. Х., Галиастанова Л. Ф., Исмагилова Р. Г., Музафарова З. Ш., Сагадатова Х. Х.иновича, Фахретдинова И. И., Хамматова Р. М., Шайхисламова Э. А., Шаяхметовой Л. Д. к ФГБУ "Южно-уральский государственный природный заповедник" о защите трудовых прав, о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

установил:

Абдулгазин А.Г., Валеев Д.М., Гайсин Г.Х., Галиастанов Л.Ф., Исмагилов Р.Г., Музафаров З.Ш., Сагадатов Х.Х., Фахретдинов И.И., Хамматов Р.М., Шайхисламов Э.А., Шаяхметова Л.Д. обратились в суд с иском к ФГБУ "Южно-уральский государственный природный заповедник" о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы. В обоснование требований указали, что они работают в должностях ... в ... лесничестве ФГБУ "Южно-Уральский государственный природный заповедник": Галиастанов Л.Ф. - с февраля 2019 г.; Фахретдинов И.И. с сентября 1993 г.; Абдулгазин А.Г. с ноября 2018 г.; Валеев Д.М. с сентября 1989 г.; Музафаров З.Ш. с августа 1988 г.; Шаяхметова Л.Д. с апреля 1982 г.; Хамматов Р.М. с ноября 1994 г.; Гайсин Г.Х. с июня 2016 г.; Шайхисламов Э.А. с сентября 2017 г., Исмагилов Р.Г. с июня 1992 г., Сагадатов Х.Х. с апреля 1990 г. Размер их заработной платы составлял 5 276 руб. (за исключением госинспектора Музафарова З.Ш., размер зарплаты составлял 7 914 руб.). Считают, что включение компенсационных выплат (районного коэффициента и процентной надбавки) в размер их заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает их трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству. Они работают в г. Межгорье, и на них должно распространяться специальное законодательство в части начисления заработной платы как за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Просят признать за ними - работниками ... лесничества ЮУГПЗ (Галиастанов Л.Ф.; Фахретдинов И.И.; Абдулгазин А.Г.; Валеев Д.М.; Музафаров З.Ш.; Шаяхметова Л.Д.; Хамматов Р.М., Гайсин Г.Х.; Шайхисламов Э.А., Исмагилов Р.Г., Сагадатов Х.Х.) - право на получение заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, без включения в неё районного коэффициента 1,7 и процентной надбавки 50 % за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы государственных инспекторов Лапыштинского участкового лесничества ФГБУ «Южно-Уральский государственный природный заповедник» (Галиастанов Л.Ф.; Фахретдинов И.И.; Абдулгазин А.Г.; Валеев Д.М.; Музафаров З.Ш.; Шаяхметова Л.Д.; Хамматов Р.М.; Гайсин Г.Х.; Шайхисламов Э.А., Исмагилов Р.Г., Сагадатов Х.Х.) путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда, с учетом отработанного времени за месяц и месячной нормы труда, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 1,7 и процентной надбавки по 10 % за каждый год работы, но не более 50 % за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с августа 2018 года по день вынесения решения суда, учитывая, что размер вознаграждения за труд без включения компенсационных выплат с 1 января 2018 г должен равняться 9 489 руб., с 01 мая 2018 г. должен равняться 11 163 руб., а с 1 января 2019 г. должен равняться 11 280 руб.. Обязать Ответчика произвести перерасчет заработной платы: - ... ... лесничества ФГБУ «Южно-Уральский государственный природный заповедник» Галиастанова Л.Ф. путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда, с учетом отработанного времени за месяц и месячной нормы труда, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 1,7 и процентной надбавки 10 % за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с февраля 2018 года (дата приема на работу) по день вынесения решения суда; произвести перерасчет заработной платы ... ... лесничества ФГБУ «Южно-Уральский государственный природный заповедник» Абдулгазина А.Г. путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда, с учетом отработанного времени за месяц и месячной нормы труда, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 1,7 и процентной надбавки 10 % за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ноября 2018 г.; по день вынесения решения суда; произвести перерасчет заработной платы ... ... ФГБУ «Южно-Уральский государственный природный заповедник» Гайсина Г.X. путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда, с учетом отработанного времени за месяц и месячной нормы труда, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 1,7 и процентной надбавки 30 % за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - с июня 2016 г. по день вынесения решения суда; произвести перерасчет заработной платы ... ... ФГБУ «Южно-Уральский государственный природный заповедник» Шайхисламова Э.А. путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда, с учетом отработанного времени за месяц и месячной нормы труда, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 1,7 и процентной надбавки 20 % за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - с сентября 2017г., по день вынесения решения суда; учитывая, что размер вознаграждения за труд без включения компенсационных выплат с 1 мая 2018 г. должен равняться 11 163 руб., а с 1 января 2019г. должен равняться 11 280 руб. Взыскать с ответчика в пользу Истцов компенсацию морального вреда в размере 1 500 рублей каждому.

В судебное заседание истцы: Абдулгазин А.Г., Валеев Д.М., Гайсин Г.Х., Галиастанов Л.Ф., Исмагилов Р.Г., Музафаров З.Ш., Сагадатов Х.Х., Фахретдинов И.И., Хамматов Р.М., Шайхисламов Э.А., Шаяхметова Л.Д. и их представитель Муллаяров Ш.З., действующий по доверенности, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились. В своих ходатайствах просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В связи с чем, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов и их представителя.

При этом, в судебном заседании 02 октября 2019 г. истцы: Абдулгазин А.Г., Валеев Д.М., Гайсин Г.Х., Галиастанов Л.Ф., Исмагилов Р.Г., Музафаров З.Ш., Сагадатов Х.Х., Фахретдинов И.И., Хамматов Р.М., Шайхисламов Э.А., Шаяхметова Л.Д. и их представитель Муллаяров Ш.З., полностью поддержали свои требования и пояснили аналогично вышеизложенному в иске. Просили полностью удовлетворить их требования в полном объеме, поскольку считают, что действиями ответчика нарушаются их трудовые права на получение заработной платы в соответствии с действующим законодательством. Районный коэффициент 1,7 и процентные надбавки должны насчитываться на зарплату, доведенную до МРОТ. Также считают, что их оклад должен быть выше, с учетом насчитанных районного коэффициента и процентной надбавки.

Представитель ответчика: ФГБУ "Южно-уральский государственный природный заповедник" Усманов Р.Ф., действующий на основании доверенности в суде требования истцов не признал в полном объеме и просил в удовлетворении требований отказать всем истцам. Пояснил, что заработная плата истцам начисляется верно, компенсационные выплаты, а именно: процентная надбавка в размере от 10-50 %% и районный коэффициент в размере 1,7 начисляется сверх МРОТ и не входит в расчет зарплаты. Считает требования истцов необоснованными. Кроме того, истцы пропустили срок исковой давности обращения их в суд.

Представитель ответчика: ФГБУ "Южно-уральский государственный природный заповедник" Ганиева Ф.Н., действующая на основании доверенности, в суде полностью требования не признала. Пояснила, что заработная плата истцам начисляется верно, процентная надбавка и районный коэффициент в размере 1,7 начисляется сверх МРОТ всем истцам. При этом данная надбавка и районный коэффициент не начисляется только за сложность и напряженность и на 25% за секретность. В состав зарплаты входит: оклад, надбавка за выслугу лет – в системе заповедника от 10 до 40%, надбавка за особые условия труда 25%, ежемесячная премия 30%. Надбавка за сложность и напряженность 65%, то что сравнивается с МРОТ. При этом, чтобы заработная плата истцов не была ниже МРОТ, им начисляется и выплачивается ежемесячная премия в размере 30 %, которая также входит в состав заработной платы.

Представитель ответчика: ФГБУ "Южно-уральский государственный природный заповедник" Арляпова О.Н., действующая на основании доверенности в суде полностью требования не признала и пояснила аналогично вышеизложенным пояснениям представителей ответчика.

Представитель третьего лица: Минприроды России в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее его извещение. Причина неявки неизвестна. Направил в суд письменный отзыв, в котором указал, что с учетом положений действующего трудового законодательства, размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенной работнику работодателем, не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом. Кроме того, заработная плата истцов без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы, с января 2019 г. превышает установленный федеральным законом в 2019 году МРОТ.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Минприроды России.

Изучив доводы иска, васлушав лиц, участвующих в деле и их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий груда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

По смыслу положений ст.ст. 15, 16, 56 и 57 Трудового кодекса РФ основным источником регулирования трудовых отношений является трудовой договор, которым, в частности, должны предусматриваться условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются: величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации; меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы.

В соответствии со ст. 133 названного Кодекса минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом (часть первая), при этом месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья), а согласно части второй ст. 133.1 этого же кодекса размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Конкретная сумма минимальной оплаты труда на соответствующий период устанавливается ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с последующими изменениями) в едином размере для всей Российской Федерации без учета каких-либо особенностей климатических условий, в которых исполняются трудовые обязанности работников.

Между тем частью второй ст. 146 ТК РФ установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

В соответствии со ст. 148 этого же кодекса порядок и размер оплаты труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации от 11 сентября 1995г. N 3 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)", утвержденному постановлением данного министерства от 11 сентября 1995 г. N 49, установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, районные коэффициенты начисляются на фактический заработок работника, включая вознаграждение за выслугу лет.

Из приведенных выше положений Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов в их взаимосвязи следует, что законодатель возлагает на работодателей обязанность как оплачивать труд работников в размере не ниже установленного законом минимального уровня, так и оплачивать в повышенном размере труд работников в особых климатических условиях с применением установленных для этих целей нормативными актами районных коэффициентов.

Повышение оплаты труда в местностях с особыми климатическими условиями является реализацией вытекающих из положений ст. 19 и 37 Конституции Российской Федерации, а также закрепленных в ст. 2 и 22 ТК РФ принципов равенства прав работников и запрета дискриминации, включающих право на равную оплату за труд равной ценности.

По смыслу приведенных норм права в их системном толковании повышение оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях должно производиться после выполнения конституционного требования об обеспечении работнику, выполнившему установленную норму труда, заработной платы не ниже определенного законом минимального размера, а включение соответствующих районных коэффициентов в состав минимального уровня оплаты труда, установленного для всей территории Российской Федерации без учета особенностей климатических условий, противоречит цели введения этих коэффициентов. Применение одного и того же минимума оплаты за труд в отношении работников, находящихся в существенно неравных природно-климатических условиях, является нарушением названного выше принципа равной оплаты за труд равной ценности.

Данная позиция изложена в п. 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2013 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 5 февраля 2014 г., а также в разделе I Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 февраля 2014г., применительно к районным коэффициентам и процентным надбавкам, установленным для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющим ту же правовую природу, что и районные коэффициенты, установленные для местностей с особыми климатическими условиями.

В Обзоре Верховного Суда Российской Федерации ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ГРАЖДАНАМИ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 февраля 2014 года указано, Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 июля 1974 года N 561 "О строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали" и пунктами 1 и 2 приложения 9 к названному постановлению к заработной плате работников БАМа был введен районный коэффициент 1,7 и распространены льготы, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 года N 487-152 на всех работников, занятых на строительстве и обслуживании в районах строительства объекта, расположенного в г.Белорецке-15 (ЗАТО "Межгорье"), независимо от ведомственной принадлежности, были распространены условия оплаты труда и льготы, предусмотренные постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 8 июля 1974 года N 561. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 1995 года N 687 за лицами, проживающими и работающими в ЗАТО г.Межгорье, были сохранены ранее предусмотренные льготы.

Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 7 декабря 2017г. N 38-П, в зарплату, равную МРОТ, не включаются районный коэффициент и надбавка за работу в особых климатических условиях. Оклад может быть ниже МРОТ, только если месячная зарплата без учета районного коэффициента и надбавки будет не ниже этого размера.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истцы:. Абдулгазин А.Г., Валеев Д.М., Гайсин Г.Х., Галиастанов Л.Ф., Исмагилов Р.Г., Музафаров З.Ш., Сагадатов Х.Х., Фахретдинов И.И., Хамматов Р.М., Шайхисламов Э.А., Шаяхметова Л.Д. состоят в трудовых отношениях с ФГБУ "Южно- Уральский государственный природный заповедник" в должностях ... в ... лесничестве (истец Музафаров З.Ш.. состоит в должности старшего государственного инспектора), что подтверждается трудовыми книжками истцов и трудовыми договорами.

По условиям заключенных с истцами трудовых договоров истцы приняты на работу в ФГБУ "Южно- Уральский государственный природный заповедник" ... лесничество, которое является их основным и непосредственным местом работы, расположенным в городе Межгорье. Данный факт не оспаривался в суде представителями ответчика.

Положениями статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику: о размерах и об основаниях произведенных удержании; об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Из материалов дела следует, что во исполнение указанной нормы ответчик, заключая с истцами Абдулгазиным А.Г., Валеевым Д.М., Гайсиным Г.Х., Галиастановым Л.Ф., Исмагиловым Р.Г., Музафаровым З.Ш., Сагадатовым Х.Х., Фахретдиновым И.И., Хамматовым Р.М., Шайхисламовым Э.А., Шаяхметовой Л.Д. трудовые договора, указал составные части заработной платы истцов - должностной оклад в месяц – ... руб., за исключением Музафарова З.Ш., у которого оклад – ... руб., выплаты компенсационного характера: районный коэффициент в размере 70%, надбавка за особые условия за работу в местности приравненной к району Крайнего Севера в размере 25%, северная надбавка за стаж: Абдулгазину А.Г. в размере 20%, Валееву Д.М. в размере 50%, Исмагилову Р.Г. в размере 50%, Музафарову З.Ш. – в размере 50%, Сагадатову Х.Х. в размере 50%, Фахретдинову И.И. в размере 50%, Хамматову Р.М. –в размере 50%, Шаяхметовой Л.Д. в размере 50%, Гайсину Г.Х. – не установлено, Галиастанову Л.Ф. – не установлено, Шайхисламову Э.А. – не установлено, а также выплаты стимулирующего характера: надбавка за выслугу лет, надбавка за напряженность.

Как следует из п. 15 трудовых договоров, заключенными со всеми истцами - на работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, коллективным договором и локальными нормативными актами.

Согласно подпункту 4.3 раздела 4 (оплата труда) коллективного договора ФГБУ "Южно- Уральский государственный природный заповедник", утвержденному на общем собрании работников Учреждения и согласованному в Республиканской организации Башкортостана профсоюза работников лесных отраслей РФ ... на период с ... по ... заработная плата работника за полностью отработанный месяц, состоящая из оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера, не может быть менее минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного в соответствии с действующим законодательством.

Согласно подп. 1.3 Положения об оплате труда работников ФГБУ "Южно- Уральский государственный природный заповедник", утвержденному директора указанного Учреждения ... заработная плата работника, состоящая из оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера, с ..., не может быть менее установленного минимального размера оплаты труда – 7500 рублей.

В соответствии с приказом директора ФГБУ "Южно- Уральский государственный природный заповедник" от ... №...-П с ... МРОТ составляет 9489 рублей, так предусмотрено статьей 3 Закона от 28 декабря 2017 года № 421-ФЗ. В состав зарплаты, которая сравнивается с МРОТ, входят: основная зарплата сотрудника по тарифной ставке (окладу); компенсационные выплаты (доплаты и надбавки за работу в условиях, которые отклонены от нормальных, и т.п.); стимулирующие выплаты: премии, надбавка за выслугу лет и другие поощрительные выплаты. Районный коэффициент и процентная надбавка за стаж выплачиваются сверх МРОТ. С мая 2018 года МРОТ планируется приравнять прожиточному минимуму. Учитывая вышесказанное и в целях недопущения начисления заработной платы работникам заповедника ниже МРОТ без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж, приказывает: С 1 января 2018 года работникам заповедника производить месячное начисление премии в размере 30 %. В случае выделения Министерством природных ресурсов и экологии дополнительного финансирования на повышения заработной платы, начисление премии производить ежеквартально, при наличии экономии по фонду заработной платы.

В соответствии с приказом директора ФГБУ "Южно- Уральский государственный природный заповедник" от ... №...-П с ... установить надбавку за сложность и напряженность к окладам работников в размере 65%.

Согласно Перечню закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 года № 508 (в действующей редакции), город Межгорье имеет статус закрытого административно-территориального образования.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 года «О закрытом административно-территориальном образовании» проживание и (или) работа граждан в условиях особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании обеспечиваются мерами государственной поддержки.

Меры государственной поддержки включают повышенный уровень бюджетной обеспеченности населения, меры социальной защита, льготы в оплате труда, государственном страховании и гарантии занятости.

Меры государственной поддержки устанавливаются федеральными законами, а также решениями Правительства Российской Федерации.

То есть, в отношении лиц, проживающих на территории и работающих на предприятиях ЗАТО г. Межгорье, действуют специальные нормы.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2012 года № 1492 на ЗАТО Межгорье, распространено действие Положение об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 26.06.1998 года № 655 (в редакции от 19.03.2014 года).

Пунктом 29 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, предусмотрено, что на территории закрытого образования действуют зарегистрированные в установленном порядке организации - юридические лица, осуществляющие деятельность, направленную на решение производственных задач и удовлетворение социально-культурных и иных потребностей жителей закрытого образования.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 июля 1974 года № 561 «О строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали» (приложение № 9) к заработной плате работникам БАМа был установлен районный коэффициент 1.7 и распространены льготы, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно п.п. «а» п.20 приложения №2 к Постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 года № 487-152 на всех работников, занятых на строительстве и обслуживании в районах строительства объекта, расположенного в г. Белорецке-15 (ныне ЗАТО г. Межгорье), независимо от ведомственной принадлежности были распространены условия оплаты труда и льготы, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 июля 1974 года №561, в том числе: централизованно установлены районный коэффициент 1,7; специальный коэффициент к окладам и тарифным ставкам, равный 1.25; применяемая процентная надбавка за стаж работы в местностях, приравненный к районам Крайнего Севера (10% за каждый год работы, но не более 50%).

В соответствии с п. 4 Указа Президента РФ от 8 июля 1995 года № 687 «О преобразовании строящегося на территории Республики Башкортостан специального объекта в закрытое административно-территориальное образование - г. Межгорье» за лицами, проживающими и работающими в ЗАТО г. Межгорье, были сохранены ранее предусмотренные льготы.

Указанные нормативные акты, равно как и Указ Президента Российской Федерации от 8 июля 1995 года № 687, направлены на регулирование трудовых правоотношений. На момент рассмотрения спора указанные нормативные правовые акты являются действующими и подлежат применению.

Согласно статье 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Судом установлено, что истцы являются работниками ФГБУ "Южно- Уральский государственный природный заповедник", работают по настоящее время, проживают и работают на территории ЗАТО г. Межгорье, и на них распространяется централизованно установленный районный коэффициент 1.7; специальный коэффициент к окладам и тарифным ставкам, районный 1.25, и процентная надбавка за стаж работы в местностях, приравненный к районам Крайнего Севера (10% за каждый год работы, но не более 50%).

Поскольку Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 июля 1974 г. № 561 и от 19 июня 1978 г. № 487-152 установлен районный коэффициент 1,7 к заработной плате работников, занятых не только на строительстве, но и обслуживании в районе строительства объекта (то есть непроизводственных отраслей), а Указом Президента РФ от 8 июля 1995 г. № 687 эта льгота сохранена, то при наличии Постановления Правительства и Указа Президента в отношении установления районного коэффициента 1.7 к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей, проживающих на территории ЗАТО г. Межгорье, и льгот, как на лиц работающих и проживающих в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, на истцов распространяется действие приведенного выше специального законодательства.

Согласнопункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях" к районам, в которых применяется коэффициент 1,7 указано: Республика Башкортостан - г. Межгорье. А согласно п.20 указанного постановления, к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в которых к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников выплачиваются процентные надбавки в размере до 50 процентов (III группа территорий) относится: Республика Башкортостан - г. Межгорье.

На основании ч. 4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Приведенное выше специальное законодательство прямо определяет включение в состав заработной платы, подлежащей выплате работникам, проживающим и работающим на территории ЗАТО г.Межгорье занятым в непроизводственной отрасли районного коэффициента 1.7. специального коэффициента 1,25 и надбавки от 10 до 50%% работающим и проживающим в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера.

Истцы указанным требованиям отвечают (за исключением истца Галиастанова Л.Ф.), поскольку проживают и работают на территории ЗАТО г.Межгорье, имеют необходимый стаж работы в такой местности для начисления им соответствующих надбавок, что подтверждено представленными суду копиями трудовых книжек, трудовыми договорами. Это обстоятельство по существу не оспаривается представителями ответчика, а именно истцы имеют надбавку за стаж: Абдулгазин А.Г. 20%, Валеев Д.М. 50%, Исмагилов Р.Г. 50%, Музафаров З.Ш. 50%, Сагадатов Х.Х. 50%, Фахретдинов И.И. 50%, Хамматов Р.М. 50%, Шаяхметова Л.Д. 50%, Шайхисламов Э.А. 20%, Гайсин Г.Х. 30%, Галиастанов Л.Ф. – не имеет такой надбавки.

Вместе с тем, суд считает необходимым при рассмотрении дела учесть, что процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях начисляется в размере 10% за каждый год работы, но не более 50%.

Поскольку судом из трудовой книжки и трудового договора истца Галиастанова Л.Ф. было установлено, что имеет стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях менее 1 года (трудовой договор заключен ...), то его требования о признании за ним права на получение заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, без включения в нее процентной надбавки 50% за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненной к ним местностях, и обязании ответчика произвести перерасчет его заработной платы путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда, с последующим начислением на данную заработную плату процентной надбавки 10% за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с февраля 2018 года по день вынесения решения суда – ... не подлежат удовлетворению.

В состав МРОТ (минимальной заработной платы в субъекте РФ) не включаются районные коэффициенты и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П).

Согласно Федеральному закону от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с последующими изменениями) в Республике Башкортостан минимальный размер оплаты труда, с 1 января 2019 г. составляет в сумме 11 280 рублей в месяц.

Минимальный размер оплаты труда составлял в периоды: с 01.07.2017 по 01.01.2018-7800 рублей (Федеральный закон от 19.12.2016 N 460-ФЗ), с 01.01.2018 по 01.05.2018-9489 рублей.

Вместе с тем, проанализировав расчетные листки заработной платы, представленные истцами, учитывая положения Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 г. N 38-П, согласно которому в зарплату, равную МРОТ, не включаются районный коэффициент и надбавка за работу в особых климатических условиях, суд приходит к выводу о том, что ответчиком районный коэффициент 1.7 и надбавка за работу в особых климатических условиях – от 10% - 50% включаются в заработную плату истцов, равную МРОТ, тогда как указанное является нарушением действующего законодательства.

Исходя из положений ч. 1 ст. 56, ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Представителем ответчика Усмановым Р.Ф. заявлено ходатайство о применении срока обращения истцов в суд, который ими пропущен.

Согласно статье 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

В абзаце пятом пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Так, истцы с требованиями о признании за ними права на получение заработной платы и обязании произвести перерасчет, обратились в суд 05 сентября 2019 г., направив исковое заявление почтовой связью. Однако, они не указали уважительных причин пропуска срока для обращения их в суд. В связи с чем, суд приходит к выводу о применении срока давности для обращения в суд за разрешением спора.

Учитывая, что заработная плата работников ФГБУ "Южно-уральский государственный природный заповедник" выплачивается два раза в месяц: 5 и 20 числа (п. 4.4. ч. 4 коллективного договора), следовательно срок обращения в суд истцов следует исчислять с 5 сентября 2018 г..

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что срок давности для истцов для обращения в суд с данным иском начал течь с ..., в частности для истцов: Гайсина Г.Х., Валеева Д.М., Исмагилова Р.Г., Музафарова З.Ш., Сагадатова Х.Х., Фахретдинова И.И., Хамматова Р.М., Шаяхметовой Л.Д., Шайхисламова Э.А.; для истца Абдулгазина А.Г. с ..., для истца Галиастанова Л.Ф. с ..., исходя из начала их трудовой деятельности.

Таким образом, оценивая, указанные обстоятельства в соответствии с вышеприведенными нормами трудового законодательства, руководствуясь статьями 130, 133, 148, 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истцов о признании за ними права на получение заработной платы в ФГБУ «Южно-Уральский государственный природный заповедник» не ниже установленного минимального размера оплаты труда Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей), без включения в нее районного коэффициента 1,7 и процентной надбавки 50% и обязании ответчика произвести перерасчет заработной платы истцов путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда, с учетом отработанного времени за месяц и месячной нормы труда, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 1,7 и процентной надбавки 50 % за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ..., за исключением истца Абдулгазина А.Г., который заявил о процентной надбавке 10% за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, Гайсина Г.Х., которому процентная надбавка установлена – 30%, Шайхисламова Э.А., которому процентная надбавка установлена – 20%.

В силу ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", суд в силу ст. ст. 21, 237 Трудового кодекса Российской Федерации вправе удовлетворить требования работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Поскольку судом установлен факт нарушения трудовых прав истцов, выражающийся в незаконном лишении возможности получить заработную плату и гарантированные законодательством Российской Федерации льготы и компенсации при начислении заработной платы, суд полагает, что с ответчика в пользу истцов подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 1 000 руб. каждому истцу, с учетом принципа, разумности и справедливости. Размер определяется судом с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела и степени нарушения трудовых прав истцов, способствует восстановлению баланса между нарушенными правами истцов и мерой ответственности, применяемой к ответчику.

Доводы в суде представителей ответчика о том, что истцам заработная плата начисляется верно, коэффициент 1,7 и надбавка в размере от 10% - 50% начисляется сверх минимальной зарплаты, не включается в МРОТ являются несостоятельными, поскольку не нашли в суде свое подтверждение и опровергаются представленными расчетными листками. Изложенные выше нормативные акты распространяют льготы в области оплаты труда и социальной защиты населения, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на работников предприятий и организаций, занятых на строительстве спецобъекта и обслуживании в районе строительства, расположенного в г. Межгорье.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

По смыслу закона, рассматривая индивидуальный трудовой спор, суд вправе вынести решение исключительно по требованиям, заявленным конкретным работником (истцом). Суд не вправе выходить за пределы спора. В связи с чем, требование истца Абдулгазина А.Г. подлежит частичному удовлетворению, при определении процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненной к ним местностях в размере, следует считать - 10% как им заявлено в иске, а не 20% как установлено в суде материалами дела.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц установлена в размере 300 рублей.

В силу п. 10 ч. 1 ст. 91 Гражданского процессуального кодекса РФ цена иска по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, определяется исходя из каждого требования в отдельности.

Поскольку каждым из истцов было заявлено по три самостоятельных исковых требования неимущественного характера, то по правилам ст. 91 Гражданского процессуального кодекса РФ по каждому требованию цена иска определяется отдельно.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истцы освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты, которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 21.01.2016 г. "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", суд приходит к выводу об определении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход местного бюджета исходя в размере 900 рублей, поскольку требования предъявлены к одному ответчику по одним и тем же основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░.░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░ "░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░.░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 1,7 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 50% ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ 05 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 1,7 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 20% ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ...;

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 1,7 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 10% ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ...;

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 1,7 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30% ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ...;

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 1,7, ░ ...;

░░░░░░░ ░░░░ "░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░.░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 1,7 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 50 % ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ 05 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ – 24 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ "░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 1,7 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 10 % ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ... ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ – ...;

░░░░░░░ ░░░░ "░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 1,7 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 20 % ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ... ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ – ...;

░░░░░░░ ░░░░ "░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 1,7 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30 % ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ... ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ – ...;

░░░░░░░ ░░░░ "░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 1,7, ░ ... ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ – ....

░░░░░░░░ ░ ░░░░ "░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░.░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 ░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░.░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ "░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░" ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 900 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░