Решение по делу № 2-159/2015 ~ М-157/2015 от 29.06.2015

Дело 2-159/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Ижма 28 июля 2015 года

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Пестрикова В.В.

при секретаре Артеевой В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: Лазарева Л.Е. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ижемском районе о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, суд

У С Т А Н О В И Л:

Лазарева Л.Е. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ижемском районе о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, утверждая, что является матерью двоих несовершеннолетних детей и в связи с рождением второго ребенка, ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ижемском районе истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-7 № 0176800. ДД.ММ.ГГГГ истец обратились в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ижемском районе для распоряжения частью средств материнского капитала на погашение кредита взятому на приобретение квартиры и ДД.ММ.ГГГГ получила отказ. Считая отказ ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ижемском районе незаконным, так как взятый кредит истцом был потрачен на улучшение жилищных условий, истец просит признать Решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала незаконным и обязать ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ижемском районе направить часть средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ взятому в ОАО «Сбербанк России».

Определением суда в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца привлечен ФИО4

Истец Лазарева Л.Е. и третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о рассмотрении заявления уведомлены надлежащим образом, просят рассмотреть дело без их участия в процессе.

Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ижемском районе ФИО5 исковые требования не признала, доводы направленных в суд возражений поддерживает, пояснив, что в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала было отказано, так как исходя из представленного договора, истцом был взят потребительский кредит.

В направленных возражениях на иск ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ижемском район с исковыми требованиями не согласно, указав, что при обращении в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ижемском районе истцом представлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на получение потребительского кредита. В справке кредитора от ДД.ММ.ГГГГ № о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом указано, что кредит выдан на цели личного потребления. Направление МСК носит целевой характер. Потребительский кредит не является целевым, поскольку денежные средства не направляются на конкретные цели: приобретение или строительство жилья, и их использование не контролируется банком.

Суд, заслушав представителя ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ижемском районе ФИО5 и исследовав материалы гражданского дела приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Как установлено судом, в связи с рождением второго ребенка, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ истцу Лазарева Л.Е. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-7 № на сумму 453.026 рублей 00 копеек.

Для погашения взятого для приобретения квартиры кредита за счет части средств материнского (семейного) капитала в размере 164.638 рублей 45 копеек, ДД.ММ.ГГГГ истец Лазарева Л.Е. обратилась с заявлением в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ижемском районе.

Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ижемском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано.

Считая отказ ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ижемском районе незаконным, истец Лазарева Л.Е. обратилась в суд с данным иском.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (п.1 ч.1 ст.10 ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006 г.).

В случае предоставления лицу, получившему сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: уплату первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала (пункт 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 862 от 12.12.2007 года).

При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам) лицо, получившее сертификат, представляет: копию кредитного договора (договора займа); справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом или займом; свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств; засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев (пункт 13 Правил).

В силу положений части 1 статьи 8 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.В связи с тем, что поданное истцом заявление было принято и по нему принято соответствующее решение, без ссылки на то, что истцом представлены не все необходимые документы, суд считает, что при обращении в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ижемском районе о распоряжении средствами материнского капитала в счет погашения кредита истцом были представлены все необходимые документы, что так же не оспаривается представителем ответчика.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года Законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении материнским (семейным) капиталом, а именно: прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указание в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указание в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничение лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрание ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствие организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Суд считает, что в силу действующего законодательства каких-либо предусмотренных Законом оснований для отказа истцу в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не имелось.

Как видно из представленного суду договора купли-продажи жилого помещения (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ и расписки, истцом приобретено жилое помещение - 2 комнатная квартира, общей площадью 55,6 кв.метров по адресу: <адрес> исходя из пункта 2.2. Договора уплачено наличными продавцу жилого помещения 1.000.000 рублей.

Договор купли-продажи жилого помещения зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано свидетельство о государственной регистрации права <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ года, то есть непосредственно до приобретения жилого помещения, истцом заключен кредитный договор по которому получены денежные средства в размере 760.000 рублей, поступившие на открытый в ОАО «Сбербанк России» счёт.

Из справки ОАО «Сбербанк России» следует, что на открытый истцом счет, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцом дополнительно вносились 150.348 рублей 94 копейки и 90.000 рублей и с учетом поступившего кредита в размере 760.000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ снято со счета 1.000.000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ года, то есть на следующий день после снятия ДД.ММ.ГГГГ полученных по кредиту денежных средств, указанная выше сумма в размере 1.000.000 рублей, согласно расписки от ДД.ММ.ГГГГ была выплачена наличными продавцу квартиры ФИО6

Таким образом, поскольку полученные по кредиту денежные средства в размере 760.000 рублей были сняты истцом со счета ДД.ММ.ГГГГ и на следующий день ДД.ММ.ГГГГ с учетом личных накоплений выплачены продавцу жилого помещения в полном объеме, исходя из временного промежутка времени, предусмотренного Договором способа наличного расчета и действий истца, связанных с приобретением жилого помещения, суд считает, что взятый истцом Лазарева Л.Е. кредит, был взят последней именно для приобретения жилого помещения по адресу: <адрес>.

Истец ранее в собственности жилого помещения не имела, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ и приобретя жилое помещение за счет средств взятого кредита, тем самым улучшила свои жилищные условия, приобретя жилое помещение в собственность и жилищные условия детей.

Приобретенное жилое помещение поступило в собственность истца Лазарева Л.Е., которая взяла на себя оформленное надлежащим образом обязательство по оформлению в установленном законом порядке в общую собственность родителей - Лазарева Л.Е., ФИО4, первого, второго, третьего и последующего детей приобретенное жилое помещение с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала.

На момент обращения с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (май 2015 года) размер остатка основной задолженности по кредиту составляет 201.813 рублей 72 копейки, по выплате процентов 84,59 рублей.

Таким образом, поскольку ранее истец в собственности жилого помещения не имела и приобретя за счет кредитных средств квартиру, истец тем самым улучшили свои жилищные условия и жилищные условия детей, а так же учитывая, что при обращение в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ижемском районе о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала истец представила все необходимые документы и предусмотренных законом оснований для отказа в удовлетворении заявления не имелось, оценив представленные суду доказательства в порядке ст.67 ч.1 ГПК РФ, суд находит исковые требования истца Лазарева Л.Е. о признании Решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского капитала незаконным и обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ижемском районе направить часть средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между истцом и ОАО «Сбербанк России» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ижемском районе, что в удовлетворении заявления было отказано так как истцом был взят потребительский кредит, не могут быть признаны обоснованными и повлиять на принятое решение, поскольку отсутствие в кредитном договоре прямого указания на цель получения кредита именно как на приобретение жилого помещения, является формальным и не может ограничивать право держателя сертификата на дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих семье достойную жизнь, при том, что в судебном заседании, исходя из представленных истцом документов, было установлено использование истцом кредитных средств именно на приобретение жилья, а не иные потребительские нужды.

Иных оснований к отказу решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала не содержит и при рассмотрении дела представителем ответчика не представлено.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лазарева Л.Е. удовлетворить.

Признать решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ижемском районе об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского (семейного) незаконным.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ижемском районе направить часть средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между Лазарева Л.Е. и ОАО «Сбербанк России».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховном суде Республики Коми в течение одного месяца с момента вынесения, через Ижемский районный суд Республики Коми.

Судья: В.В.Пестриков