Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6803/2019 ~ М-6471/2019 от 06.09.2019

Дело № 2а-6803/2019-8

УИД 10RS0011-01-2019-008543-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2019 года г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи	И.А.Сааринен
при секретаре	Ю.А.Мельниченко
с участием представителя административного истца	Сергеев А.М., действующий на основании доверенности от 05.09.2019г.,
административного ответчика	Мамонтова Р.А.,
помощника прокурора	Ивановой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску об установлении административного надзора в отношении Мамонтова Романа Александровича,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Мамонтову Р.А. (далее – административный ответчик) об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, по тем основаниям, что приговором Петрозаводского городского суда Республике Карелия от 18.07.2013 года Мамонтов Р.А. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен неотбытый срок наказания по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19.04.2013 г. всего к отбытию назначено 7 лет лишения свободы, отягчающим обстоятельством суд признал наличие в действиях Мамонтова Р.А. особо опасного рецидива. Постановлением Кольского районного суда Мурманской области от 05.04.2018 г. Мамонтов Р.А. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на срок 1 год 5 месяцев 29 дней, фактически освобожден из мест лишения свободы 17.04.2018 г. За период отбывания наказания в колониях характеризовался положительно, руководством колонии поощрялся 14 раз, взысканий не имел. Постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 24.10.2018 г. представление об отмене условно-досрочного освобождения оставлено без удовлетворения. Мамонтов Р.А. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ, по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, проживает с сожительницей и ее сыном, спиртными напитками не злоупотребляет, трудоустроен у ИП Багиев Г.Д. в должности грузчика.

В судебном заседании представитель Управления Сергеев А.М. поддержал требования по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.

Мамонтов Р.А. не возражал против установления административного надзора и испрашиваемых административных ограничений, пояснил, что места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, не посещает, спиртными напитками не злоупотребляет.

Прокурор в судебном заседании полагала возможным требования удовлетворить в части установления административного надзора с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Приговором Петрозаводского городского суда Республике Карелия от 19.04.2013 г. Мамонтов Р.А. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.111 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03.2011 №26-ФЗ), с назначением наказания в виде 5 лет лишения свободы, на основании п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ условно-досрочное освобождение по приговору Петрозаводского городского суда от 23.03.2006 отменено, в соответствии со ст.70 УК РФ к назначенному наказанию присоединено неотбытое наказание по приговору Петрозаводского городского суда от 23.03.2006 и окончательно по совокупности приговоров назначено 5 лет 6 месяцев лишения свободы, отягчающим обстоятельством суд признал наличие в действиях Мамонтова Р.А. особо опасного рецидива.

Приговором Петрозаводского городского суда Республике Карелия от 18.07.2013 года Мамонтов Р.А. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений (приговор Петрозаводского городского суда Республике Карелия от 19.04.2013 г.) путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

На основании постановления Кольского районного суда Мурманской области от 05.04.2018 г. Мамонтов Р.А. 17.04.2018 г. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок наказания 1 год 5 месяцев 29 дней.

В соответствии с п. «д» ч. 3 и ч. 5 ст. 86 УК РФ, положениями ч. 4 ст. 15 УК РФ (в редакции Закона от 13.06.1996), того обстоятельства, что приговором от 19 апреля 2013 года Мамонтов Р.А. осужден за совершение особо тяжкого преступления, судимость у Мамонтова Р.А. погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

За время отбывания наказания в исправительном учреждении Мамонтов Р.А. характеризовался положительно, руководством колонии поощрялся 14 раз, взысканий не имел.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1, главы 29 КАС РФ дела об установлении административного надзора рассматриваются в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

На основании ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно п.2 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость в т.ч. за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствие с п. 5 ч. 1, п.1 ч. 2 ст. 4 Закона к административным ограничениям, устанавливаемым при административном надзоре, относится, в том числе, обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, при этом установление указанного ограничения является обязательным.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а в соответствие с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что заявленные требования об установлении административного надзора являются законными и обоснованными, и в отношении Мамонтова Р.А. необходимо установить административный надзор, поскольку он освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенное в условиях особо опасного рецидива.

Поскольку срок условно-досрочного освобождения административного ответчика не истек, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым установить начало осуществления административного надзора после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, определенных постановлением Кольского районного суда Мурманской области от 05.04.2018 г.

Определяя административные ограничения, подлежащие установлению в отношении административного ответчика, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в абзаце пятом пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ № № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Мамонтов Р.А. в период отбывания наказания характеризовался положительно, в настоящее время проживает с сожительницей и её сыном, трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в 2019 году привлекался к административной ответственности: 27.04.2019г. постановлением должностного лица ГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.37 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб.; 15.05.2019г. постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №2 г.Петрозаводска Республики Карелия привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 01 год 06 месяцев.

Суд устанавливает Мамонтову Р.А. административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку данный вид ограничения является обязательным.

При определении количества обязательных явок суд принимает во внимание данные о личности Мамонтова Р.А., неоднократно судимого, склонного к совершению противоправных деяний, поэтому на первоначальном этапе нахождения под административным надзором именно такое количество явок в орган внутренних дел позволит контролировать его поведение и отношение к исполнению возложенных обязанностей, предупредит нарушение общественного порядка и совершение преступлений.

Установление данного вида административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают задачам административного надзора, и обеспечивают достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом, достаточных доказательств для установления Мамонтову Р.А. ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в розлив, административным истцом не представлено и по делу таковых не установлено, сведений о склонности последнего к употреблению спиртных напитков в деле не содержится, употребление спиртных напитков административным ответчиком в указанных местах также не установлено, таким образом, оснований для установления испрашиваемого ограничения в отношении административного ответчика в настоящее время не имеется, в связи с чем в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Установить в отношении Мамонтова Романа Александровича, <данные изъяты>, административный надзор на срок восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в течение срока административного надзора административное ограничение в отношении Мамонтова Романа Александровича в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части иска отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор в отношении Мамонтова Романа Александровича осуществлять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, определенных постановлением Кольского районного суда Мурманской области от 05.04.2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья И.А. Сааринен

Решение в окончательной форме изготовлено 06.09.2019г.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 16.09.2019г.