Дело № 2-525/2015
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Березники 18 февраля 2015 года
Березниковский городской суд Пермского края
в составе судьи С.А.Мардановой,
при секретаре И.С.Широковой,
с участием представителя истца Э.Р.Файзиева – И.В.Палкин, действующего по ордеру,
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда России в г.Березники – В.В.Зимнина, действующего по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Березники гражданское дело по иску Файзиев Э.Р. к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Березники (государственному учреждению) о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии,
у с т а н о в и л :
Файзиев Э.Р. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Березники о возложении обязанности по включению в специальный стаж периода службы в армии с <дата> по <дата> как лицу, непосредственно занятому полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если он работал на указанных работах не менее 25 лет, а также об обязании ответчика назначить трудовую пенсию с даты первоначального обращения, то есть с <дата>, с учетом п.109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", позволяющего засчитывать период службы в Советской Армии в специальный стаж при условии выполнения соответствующей работы, как предшествовавшей периоду службы в Армии, так и следовавшей за окончанием этого периода. В обоснование иска указал, что <дата> он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». <дата> комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в г.Березники отказала в назначении досрочной трудовой пенсии со ссылкой на недостаточность трудового стажа. Истец с данным отказом не согласен, поскольку полагает, что с учетом периода службы в Вооруженных Силах с <дата> по <дата> у него имеется требуемый в данном случае 25-летний стаж. Исключение данного периода, по мнению истца, является не законным, поскольку произведено без учета действовавшего на период службы законодательства.
В судебное заседание истец Файзиев Э.Р. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя, на иске настаивает.
Представитель истца И.В.Палкин исковые требования поддержал в полном объеме, обосновал доводами, изложенными в исковом заявлении.
Представители ГУ УПФР в г.Березники В.В.Зимнина с исковыми требованиями не согласен, поддержал позицию Пенсионного фонда, изложенную в решении комиссии Управления пенсионного фонда РФ в г.Березники от <дата> №.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд пришел к следующему.
Судом установлено, что Файзиев Э.Р. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подп.11 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Решением ГУ УПФР в г.Березники Пермского края от <дата> №, принятым на основании Протокола заседания Комиссии, истцу отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия у него требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ, при подсчете которого ответчиком из данного стажа был исключен период прохождения истцом действительной военной службы в рядах Вооруженных сил с <дата> по <дата> по мотиву того, что включение данного периода не предусмотрено подп.11 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На дату обращения за пенсией специальный стаж истца составил ..... года ..... мес. ..... дня (л.д. 11-12).
Из трудовой книжки истца (л.д. 5-10), архивной справки ..... (л.д. 13) следует, что Файзиев Э.Р. с <дата> работал ....., в ....., на ..... <дата> уволен в связи с призывом на военную службу. Согласно справке военного комиссариата по г.Березники, истец в период с <дата>. по <дата> проходил военную службу (л.д.18). С <дата> продолжил работать в ......
В соответствии с подп.11 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста (60 лет), установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
В соответствии с п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» п.16 ) периоды, указанные в подпунктах «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Спорный период службы истца в Советской Армии имел место во время действия Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590.Согласно ст.55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 25.07.2008 г. N 2-808-7, недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).
В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, подлежало применению к правоотношениям, имевшим место до 01 января 1992 года.
Таким образом, во время прохождения истцом службы в Вооруженных Силах действовавшее законодательство предусматривало возможность зачета времени прохождения службы в армии в специальный стаж работы. Поскольку период службы Файзиева Э.Р. в Вооруженных Силах СССР имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Учитывая, что до службы в армии и непосредственно после нее, истец осуществлял трудовую деятельность и занимал должность, работа в которой была включена ответчиком календарно в его специальный стаж по Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года N 481, следовательно, период прохождения истцом службы в армии подлежит включению в специальный стаж истца.
Поскольку с учетом спорного периода с <дата> по <дата> (..... год ..... месяцев и ..... дней) и признанного ответчиком специального стажа ..... года ..... мес. ..... дня специальный стаж работы истца на дату обращения в Пенсионный фонд составил более 25 лет, досрочная трудовая пенсия по старости по подп.11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» должна быть назначена истцу с момента обращения за ней – с <дата>.
При установленных обстоятельствах нельзя признать законным решение ответчика об отказе во включении спорного периода в специальный трудовой стаж истца и об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Суд полагает, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ..... руб.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Файзиев Э.Р. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.
Включить в специальный стаж работы Файзиев Э.Р., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период службы в рядах Советской Армии с <дата> по <дата>.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г.Березники назначить Файзиев Э.Р. досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г.Березники в пользу Файзиев Э.Р. расходы по оплате государственной пошлины в размере ..... руб.
Решение может быть обжаловано ..... суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (.....).
Судья - подпись С.А.Марданова
Копия верна, судья