Определение суда апелляционной инстанции по делу № 02-0330/2018 от 02.10.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2018 года Кузьминский районный суд г.Москвы, в составе председательствующего судьи Езерской Ж.А., при секретаре Коршунове А.А., с участием прокурора Тереховой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафронова И. П. к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский педагогический государственный университет» о восстановлении на работе, признании незаконным и отмене приказа, обязании объявления конкурсного отбора, обязании предоставлении оплачиваемого отпуска, о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Сафронов И.П. обратился в суд с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский педагогический государственный университет» о признании незаконным приказа ректора МПГУ от 26 июня 2017 г. хххх «Об объявлении конкурса на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу Института социально-гуманитарного образования» в части конкурсного отбора на должность профессора по кафедре теоретической и специальной социологии Института социально-гуманитарного образования ;

- отмены приказа ректора МПГУ от 26.06.2017 № 841 «Об объявлении конкурса на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу Института социально-гуманитарного образования» в части конкурсного отбора на должность профессора (1.0 ставки) по кафедре теоретической и специальной социологии Института социально-гуманитарного образования;.

    - о восстановлении в штатном расписании по кафедре теоретической и специальной социологии Института социально-гуманитарного образования должность профессора (1.0 ставки), замещаемой профессором Сафроновым И.П. до 16.09.2017 г. по условиям трудового договора № 295-С от 28.09.2007 г. и дополнительного соглашения от 21.09.2012 г.

– о признании увольнения Сафронова И.П. 16.09.2017 г. по приказу ФГБОУ ВО «МПГУ» № ххххх а от 14.09.2017 г. незаконным, а трудовые отношения между Сафроновым И.П. и МПГУ считать продолжающимися согласно трудового договора хххххх от 28.09.2007 г. и дополнительного соглашения от 21.09.2012 г. заключенного с 17.09.2017 г. на неопределенный срок.

   - об отмене приказа ххххх а от 14.09.2017 г. об увольнении Сафронова И.П. 16.09.2017 г. и восстановлении на работе и в должности (1 ставки профессора) по условиям трудового договора ххххх от 28.09.2007 г. и дополнительного соглашения от 21.09.2012 г. заключенного с 17.09.2017 г. на неопределенный срок.

      - взыскании с ФГБОУ ВО «Московский педагогический государственный университет» в пользу Сафронова И.П. в счет возмещения неполученного заработка среднемесячный заработок за время вынужденного прогула с 17.09.2017 г. по день фактического восстановления Сафронова И.П. на рабочем месте и компенсацией морального вреда (на усмотрение суда);

     - признании незаконным и дискриминирующим отказ ответчика (МПГУ) в предоставлении длительного годичного отпуска, по его заявлению от 31.03.2017 г. ;

    - взыскании денежной компенсации за неиспользованный длительный отпуск за срок полного отпуска (12 месяцев) в размере 840 878 рублей 11 копеек в течение месяца со дня вступления судебного решения в силу, за счет средств, полученных организацией от приносящей доход деятельности.

    - взыскании суммы за длительный годичный отпуск, других положенных выплат и денежных компенсаций в соответствии с положениями трудового законодательства.

     - взыскание процентов за задержку, причитающейся денежной компенсации за неиспользованный длительный отпуск, с 17 сентября 2017 г. по день фактической расчета включительно, т.е. до дня принятия судебного решения по делу.

    - начислении и перечислении в Пенсионный фонд РФ страховые взносы на сумму денежной компенсации за неиспользованный длительный отпуск, подлежавшей выплате Сафронову И.П.

     - возмещении морального вреда в размере 80 000 рублей.

      - признании дискриминацией по сложившимся трудовым правоотношениям действия (противодействия) со стороны ответчика/его представителей при размещении конкурсной информации на сайте МПГУ для участия в конкурсе и, соответственно, продолжения трудовых взаимоотношений истца с ответчиком, в вопросах продления трудового договора и предоставления длительного отпуска;

     - о взыскании денежной компенсации морального вреда по дискриминации в размере 80 000 рублей ; суммы морального ущерба в течение месяца со дня вступления решения в силу.

    - о взыскании вознаграждения за фактическую потерю времени в размере на усмотрение суда, в связи с систематической неявкой свидетеля хххххх

    - о взыскании денежной выплаты компенсации за неиспользованные дни отпуска, предоставляемые за период вынужденного прогула Сафронову И.П. в размере в размере 133 882, 56 рублей.

В обоснование требования указано, что он с 02 сентября 2002 года состоял в непрерывных трудовых отношениях с ответчиком, как педагогический работник (доцент, профессор). С 2007 года в результате избрания по конкурсу замещал должность профессора кафедры теории и истории социологии факультета социологии, экономики и права. С 01 января 2015 г. структурное подразделение университета переименовано в кафедру теоретической и специальной социологии института социально-гуманитарного образования. В результате указанного избрания между МПГУ и истцом был заключен срочный трудовой договор от 28 сентября 2007 г. № хххххххх В дальнейшем истец регулярно, раз в пять лет, проходил переизбрание на должность профессора указанной кафедры и в 2012 между истцом и ответчиком было заключено дополнительное соглашения о продлении срока трудового договора до 16.09.2017 г. 31 марта 2017 г. истец обратился в учреждение с заявлением о предоставлении ему длительного оплачиваемого отпуска продолжительностью сроком до одного года за десять лет непрерывной преподавательской работы в университете в соответствии со статьей 335 ТК РФ. Письмом от 19 мая 2017 г. хххххх истцу было отказано в предоставлении отпуска по причине отсутствия в коллективном договоре возможности предоставления длительных отпусков, предусмотренных ст. 335 ТК РФ с сохранением среднего заработка. Отказ истец полагает незаконным применительно к положениям ст. 335 ТК РФ, Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»), положениям Порядка предоставления педагогическим работником организаций, осуществляющих образовательную деятельность, длительного отпуска сроком до одного года, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 31 мая 2016 г. № 644 (зарегистрирован в Минюсте России 15 июня 2016 г. № 42532) (далее Порядок предоставления педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, длительного отпуска сроком до одного года). Названные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

Истец считает, что ответчиком нарушен порядок проведения конкурсного отбора, установленный трудовым законодательством и актами, содержащими нормы права. МПГУ на официальном сайте Университета не разместил за два месяца до окончания 2016/2017 учебного года список ППС, срок трудового договора с которыми истекает в 2017/2018 учебном году, то ответчиком был нарушен Порядок проведения конкурса. При этом в нарушение вышеуказанного пункт 7 Положения ответчиком издается приказ от 26 июня 2017 № 841 «Об объявлении конкурса на замещение должностей педагогических работников, относящихся к ППС Института социально-гуманитарного образования», которым устанавливается, что конкурс необходимо провести 28 августа 2017г. При этом дата проведения конкурса пришлась на момент нахождения истца в ежегодном оплачиваемом отпуске. Кроме того, в судебном процессе (л.д. 144-155 т.2) истцом указывалось, что в размещенном на сайте МПГУ по электронному адресу (http://mpgu.su/sroki-2017/ информация «Педагогические работники, сроки трудовых договоров с которыми истекают в 2017 учебном году» имеется явное препятствует нахождению данного документа на сайте МПГУ по прямой ссылке, так как кириллические символы заменены на похожие латинские и данное препятствие носит дискриминационный характер по отношению к истцу. На основании вышеизложенного, истец не мог направить ответчику документы для принятия участия в конкурсе, а, следовательно, и участвовать в нем при его проведении. Считает, что ответчиком нарушена процедура увольнения Сафронова И.П. по истечению срока действия трудового договора. 16.09.2017 истца уведомили только об истечении срока действия трудового договора, но не о его прекращении. В нарушение ст. 84.1 ТК РФ Сафронов И.П. с приказом об увольнении не был ознакомлен под роспись. И лишь по собственной инициативе истцом был получен вышеуказанный приказ (его часть). Таким образом, полагает, что приказ МПГУ от 14.09.2017 г. № 3224а «Об увольнении» является незаконным, подлежащим отмене, а он подлежит восстановлению на работе в той же должности с выплатой компенсации за время вынужденного прогула. 01 сентября 2017 г. Сафронов И.П. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении оплачиваемого длительного отпуска сроком на один год с последующим увольнением. В нарушение действующего законодательства ответчиком вышеуказанный отпуск предоставлен не был. При этом ответчик неправомерно сослался на отсутствие в МПГУ локального акта, который бы регулировал порядок и условия предоставления такого отпуска, так и его оплату. Просит заменить полагающийся ему длительный отпуск денежной компенсацией в размере   840 878, 11 рублей, а также выплатить проценты за задержку причитающихся денежной компенсации за неиспользованный длительный отпуск, так же возместить истцу за неправомерные действия моральный вред в размере 80 000, 00 рублей. Просит признать дискриминацией сложившиеся правоотношения, так как ответчиком на сайте МПГУ была внесена информация, таким образом, что были заменены буквы с кириллицы на латиницу, в результате чего невозможно было найти ее на сайте, в результате чего сложилось так, что невозможно было продолжить трудовые взаимоотношения и продлить трудовой договор с длительным отпуском. Из-за действий ответчика, который он не мог надлежащим образом организовать явку свидетеля хххххх., им истцом было фактически потеряно время, в результате чего просит взыскать компенсацию за потерю времени.

Стороны извещены о явке в суд.

Истец и его представители в суд явились, поддержали уточненные исковые требования.

Представитель ответчика в суд, явился, просил отказать в заявленных требованиях, заявив срок исковой давности.

Прокурор в суд явился, дал заключение, где просил в удовлетворении заявленных требований в части восстановления на работу отказать, так как процедура увольнения со стороны ответчика была соблюдена..

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к следующему,-

Судом установлено, что Сафронов И.П. с 02 сентября 2002 года состоял в непрерывных трудовых отношениях с ответчиком, как педагогический работник (доцент, профессор).

В 2007 году был избрана по конкурсу и замещал должность профессора кафедры теории и истории социологии факультета социологии, экономики и права.

С 01 января 2015 г. структурное подразделение университета переименовано в кафедру теоретической и специальной социологии института социально-гуманитарного образования.

В результате указанного избрания между МПГУ и истцом был заключен срочный трудовой договор от 28 сентября  2007 г. ххххххх.(т.1 л.д.16)

Согласно п. 1.3 договора, договор является срочным с 17 сентября 2007 г. по 16 сентября 2012 года.

Дополнительным соглашением от 21.09.2012 г. срок действия трудового договора (срочного) продлевается с 17 сентября 2012 г. по 16 сентября 2017 года в результате избрания по конкурсу на замещение ранее занимаемой им должности профессора кафедры теории и истории социологии факультета социологии, экономики и права (1 ставка) (т.1 л.д. 61)

Данное дополнительное соглашение Сафроновым И.П. было подписано.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами.

Согласно ст. 18 Трудового кодекса РФ трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности возникают, если трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации определены перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок конкурсного избрания на эти должности.

Особенности заключения и прекращения трудового договора с работниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, установлены ст. 332 Трудового кодекса РФ, в силу которой трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора (часть 1 ст. 332 Трудового кодекса РФ).

Заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности (часть 2 статьи 332 Трудового кодекса РФ).

Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 6 статьи 332 Трудового кодекса РФ).

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 июля 2015 г. N 749 утверждено Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, согласно пункту 11 которого конкурс на замещение должностей педагогических работников проводится по решению организации коллегиальным органом или коллегиальными органами управления, в состав которого входят при наличии представители первичной профсоюзной организации работников. Регламент деятельности коллегиального органа управления, связанной с замещением должностей педагогических работников в организации, а также процедура избрания по конкурсу на должности педагогических работников определяются организацией.

На основании п. 7 Приказа Минобрнауки России от 23.07.2015 N 749 "Об утверждении Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу" не позднее двух месяцев до окончания учебного года руководитель организации (уполномоченное им лицо) объявляет фамилии и должности педагогических работников, у которых в следующем учебном году истекает срок трудового договора, путем размещения на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

При наличии вакантной должности педагогического работника конкурсный отбор в установленном порядке объявляется руководителем организации (уполномоченным им лицом) в период учебного года. (п.8)

Конкурс объявляется руководителем организации (уполномоченным им лицом) на сайте организации не менее чем за два месяца до даты его проведения. (п.9)

В объявлении о проведении конкурса на сайте организации указываются: перечень должностей педагогических работников, на замещение которых объявляется конкурс; квалификационные требования по должностям педагогических работников; место (адрес) приема заявления для участия в конкурсе; срок приема заявления для участия в конкурсе (не менее одного месяца со дня размещения объявления о конкурсе на сайте организации);место и дата проведения конкурса. В организации должны быть созданы условия для ознакомления всех работников с информацией о проведении конкурса.

Заявление претендента для участия в конкурсе должно поступить в организацию до окончания срока приема заявления для участия в конкурсе, указанного в объявлении о проведении конкурса. (п.10)

Согласно п. 15 Приказа, если на конкурс не подано ни одного заявления или ни один из претендентов, подавших заявление, не был допущен к конкурсу, конкурс признается несостоявшимся.

Трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников могут заключаться как на неопределенный срок, так и на определенный срок не более пяти лет.

При избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности педагогического работника новый трудовой договор может не заключаться. В этом случае действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок  .

В МПГУ избрание по конкурсу на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу производится в соответствии с положениями ТК РФ, Положением о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утверждено приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 июля 2015 г. № 749, а также Регламентом проведения конкурсного отбора на должности педагогических работников, относящихся к ППС Московского педагогического государственного университета, утвержден приказом МПГУ от 02 сентября 2016 г. № 897.

В соответствии указанными документами вся информация о конкурсах подлежит размещению на официальном сайте МПГУ (mpgu.su).

В соответствии с ч.1 ст. 332 ТК РФ трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу (далее – ППС) могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.

Срок, на который заключатся срочный трудовой договор, определяется по результатам проведенной конкурсной процедуры.

Порядок проведения конкурсных процедур в МПГУ регулируется следующими нормами:- Трудовым кодексом РФ; Положением о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утверждено приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 июля 2015 г. № 749 (далее Положение, порядок); Регламентом проведения конкурсного отбора на должности педагогических работников, относящихся к ППС Московского педагогического государственного университета, утвержден приказом МПГУ от 02 сентября 2016 г. хххххх (т.1 л.д.89-97).

Указанное Положение и Регламент являются локальными нормативными актами ответчика и разработано на основании федерального законодательства, в том числе Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 июля 2015 г. N 749. При этом данные документы не противоречат требованиям трудового законодательства (ст. 332 ТК РФ), не содержит вновь созданных норм права, воспроизводит федеральное законодательство о труде, дополняя его процедурным внутренним порядком движения документов на всех стадиях конкурса.

Судом установлено, что ответчиком был издан Приказ хххххх а от 24.04.2017 г. «Об объявлении фамилий и должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, у которых истекает срок трудового договора в 2017 /2018 учебном году (т.2 л.д.116), в указанном списке указан Сафронов И.П.

Также в ходе судебного разбирательства суду были представлены списки педагогических работников сроки трудовых договор с которыми истекают в 2017 учебном году. (т.2 л.д.11) и в 2018 года ( т.2 л.д. 13)

На основании Служебной записки начальнику отдела информационного и технического сопровождения интернет-портал Управления информационных технологий от 22 июня 2017 г., было дано распоряжение о необходимости размещения на сайте MPGU.RU о педагогических работниках, сроки трудовых договоров которые истекают в 2017-2018 учебном году (т.2. л.д.24)

Как утверждает сторона ответчика, а также свидетели ххххх хххх. информация о работниках у которых заканчивается срок трудовых договоров, а также о проведении конкурса были размещены на сайте информационных стендах 5 и 8 этажей, а также неоднократно говорилось на ученых советах, где должен был присутствовать истец.

Суд на основании представленных документах и показаний свидетелей ххххххх., считает, что ответчиком были размещены на сайте следующие документы: список профессорско-преподавательского состава, срок трудового договора с которыми истекает в 2017/2018 учебном году; приказ от 26 июня 2017 хххххх «Об объявлении конкурса на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу Института социально-гуманитарного образования».(т.1 л.д.63, 65)

Доводы истца, что на период с 26 июня по 28 августа 2017 г. не были размещены на сайте, ничем не подтверждено, истцом не представлены распечатки с сайта в данный период времени. При этом как отметили свидетели в августе-сентябре был переход официального сайта МПГУ с доменного имени МПГУ РФ на mpgu.su, в связи с чем сайт начал работать некорректно, чем можно объяснить, что фамилия истца, частично читалась на кириллице, частично на латинице. Истцом не подтверждено, что замена букв с кириллицы на латиницу, являются неправомерные действия ответчика.

При этом, тот факт, что истец не мог найти информацию на сайте, то вышеуказанные регламентирующие документы о порядке, сроках и процедуре проведения конкурса не содержат указания в каком именно разделе официального сайта образовательной организации должна быть размещена информация о конкурсе и какой вид она должна иметь.

Приказом от 06.06.2017 г. ххххх МПГУ (т.1 л.д. 67) , Сафронову И.П. был предоставлен отпуск с 29 июня 2017 г. по 23.08.2017 г.

Истец ссылается на то, что он находился в ежегодном оплачиваемом отпуске подлежит отклонению, так как не имеется запрета на срок проведения конкурса и в нем могут принимать участие как лица, работающие в образовательной организации, так и сторонние лица.

При этом информация была вывешена ответчиком 26 июня 2017 г., в тот период времени, когда истец не находился в ежегодно оплачиваемом отпуске (29 июня 2017 г., при этом с 26 июня по 29 июня 2017 г. дни по трудовому законодательству относятся к рабочим дням)

Доводы истца о том, что ответчик не предоставил истцу возможности принять участие в конкурсе на замещение должности профессора ввиду не ознакомления с приказом об объявлении конкурса на замещение должности профессорско-преподавательского состава, суд отклоняет, поскольку информация об объявлении конкурса была размещена на сайте ответчика не менее чем за два месяца до его проведения в соответствии с Положением о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 23.07.2015 г. N 749. Учитывая имеющуюся у истца квалификацию преподавателя и предыдущее прохождение данного конкурса, порядок его проведения не мог быть истцу неизвестен, заключение трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности, истец, уходя в отпуск, должен был со всей заботливостью и осмотрительностью, если желал продолжить работать в образовательном учреждении, обратиться с заявлением о проведении конкурса, либо выяснить, о том, объявлен ли конкурс на замещение его должности, если не смог найти на сайте ответчика. Однако в ходе судебного разбирательства из речи истца было установлено, что перед уходом в отпуск он и не интересовался сайтом с размещением конкурса, данный факт его заинтересовал только после того, как он вышел из отпуска и ему стало известно о прошедшем конкурсе и он стал искать информацию на сайте.

Согласно выписки из протокола заседания учетного совета института социального-гуманитарного образования хххх от 28.08.2017 г. (т.2 л.д.72) постановили, что в связи с отсутствием документов претендентов на должность конкурсный отбор на замещение должности профессора (1 ставка) кафедры теоретической и специальной социологии. считать несостоявшимися

Суд считает, что конкурс на замещение должности профессора указанной кафедры проведен в соответствии с нормами действующего законодательства, оснований для признания результатов конкурса недействительными не имеется, каких-либо нарушений при проведении конкурса ответчиком не допущено.

Таким образом суд не находит оснований для признания незаконным приказа ректора МПГУ от 26 июня 2017 г. ххххх «Об объявлении конкурса на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу Института социально-гуманитарного образования» в части конкурсного отбора на должность профессора по кафедре теоретической и специальной социологии Института социально-гуманитарного образования и его отмены

Поскольку заявления на участие в очередном конкурсе от истца не поступало, у ответчика имелись законные основания для увольнения Сафронова И.П., в связи с истечением срока трудового договора.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ основанием прекращения трудового договора является, в том числе, истечение срока трудового договора (ст. 79 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 79 Трудового кодекса РФ о прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения.

Согласно ст. 84.1 Трудового кодекса РФ в случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

Судом установлено, что МПГУ надлежащим образом уведомляло Сафронова И.П. о предстоящем увольнении в связи с истечением срока трудового договора (телеграммой от 18.08.2017, почтовым отправлением от 25.08.2017). (т.1 л.д.103-106)

Приказ от 14 сентября 2017 г. № хххххх «Об увольнении», Сафронов И.П. уволен с 16 сентября 2017 г. , в связи с истечением срока трудового договора п. 2 ч.1 ст. 77 К РФ (т.1 л.д. 68)

Таким образом, работодателем был издан распорядительный документ, который указывает на то, что МПГУ не будет продолжать трудовые отношения с истцом.

Из материалов дела установлено, что Сафронов И.П. в период отпуска, находился на листке нетрудоспособности и на основании чего, приказ от 31.08.2017 г. № ххххх а/о ему был продлен очередной отпуск с 24.08.2017 г. по 04.09.2017 г. (т.3 л.д. 269), далее приказ от 18.09.2017 г. №хххххх а/о отпуск продлен с 08.09 по 10.09.2017 г. (т.3л.д.272)

Истцом было подано еще одно заявление о продлении отпуска с 08.09.2017 г.по 22.09.2017 г. (т.3л.д.275), однако оно поступило 28 сентября 2017 г., то есть после увольнения.

       12 октября 2017 г. истец был ознакомлен под роспись с приказом об увольнении. (т.1 л.д. 68)

Доводы истца, что ему был выдан индивидуальный план работы и расписание занятий не является основанием для восстановления его на работе, так как образовательное учреждение формирует их до наступления нового учебного года то есть до 01 сентября, тогда как срок трудового договора заканчивался у истца 16 сентября 2017 г.

В силу положений ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Доводы истца о фальсификации ответчиком документов, не подтверждается относимыми, допустимыми и бесспорными доказательствами.

Ссылка истца на то, что при увольнении нарушена установленная процедура, конкурсный отбор не проводился и не объявлялся, не может быть признана состоятельной, так как в силу ч. 1 ст. 79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия.

Ответчиком в адрес истца направлялись уведомления от 23.08.2017 г. о прекращении трудового договора в связи с его истечением 16.09.2017 г., о необходимости прибытия в Управление кадров и трудовых отношений для ознакомления с приказами и получения трудовой книжки либо предоставления согласия на направление ее по почте. (т.1 л.д.98, 100) Уведомление было получено 26 сентября 2017 г. (л.д.102 т1)

На основании представления директора ИСГО хххххх о внесении изменений в штатное расписание ППС кафедры теоретической и специальной социологии Института социально-гуманитарного образования: было предложено вывести 1 ставку профессора доктора наук. Сформировавшуюся экономию по фонду оплаты труда штатных сотрудников ИСГО направить на финансирование ЦФО ИСГО фонда стимулирующих надбавок за дополнительный объем учебных поручений и интенсивность и высокие результаты работы. (т.2 л.д. 167))

Приказом от 03.11.2017 г. №хххххх «Об изменении штатного расписания Института социально-гуманитарного образования», было принято решение исключить с 13.11.2017 г. из штатного расписания Кафедры теоретической и специальной социологии Института социально-гуманитарного образования должность 1 ставку профессора доктора наук (т.2 л.д.137)

В ходе судебного разбирательства было установлено, что в связи с тем, что после набора студентов, на указанную специализацию не было такого потока, что необходима была еще одна ставка профессора, учебные часы образовательным учреждением сокращены, необходимости в указанной ставки не было, при этом она после увольнения по срочному договору истца, она была свободной.

Суд, исследовав представленные доказательства, руководствуясь положениями ст. 392 Трудового кодекса РФ, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о восстановлении в штатном расписании по кафедре теоретической и специальной социологии Института социально-гуманитарного образования должность профессора (1.0 ставки), замещаемой профессором Сафроновым И.П. до 16.09.2017 г. по условиям трудового договора № ххххх от 28.09.2007 г. и дополнительного соглашения от 21.09.2012 г.; о признании увольнения Сафронова И.П. 16.09.2017 г. по приказу ФГБОУ ВО «МПГУ» №хххххх а от 14.09.2017 г. незаконным, а трудовые отношения между Сафроновым И.П. и МПГУ продолжающимися на неопределенный срок; об отмене приказа №хххххх а от 14.09.2017 г. об увольнении Сафронова И.П. 16.09.2017 г. и восстановлении на работе и в должности (1 ставки профессора) по условиям трудового договора № ххххх от 28.09.2007 г. и дополнительного соглашения от 21.09.2012 г. заключенного с 17.09.2017 г. на неопределенный срок, а также взыскании с ФГБОУ ВО «Московский педагогический государственный университет» в пользу Сафронова И.П. в счет возмещения неполученного заработка среднемесячный заработок за время вынужденного прогула с 17.09.2017 г. по день фактического восстановления на рабочем месте и компенсацией морального вреда.

В ходе судебного заседания сторона ответчика заявила о сроке исковой давности по требованиям о восстановлении истца на работе. Суд проверив материалы дела не нашел оснований применения срока исковой давности, так как истец был ознакомлен с приказом 12 октября 2017 года, исковое заявление о восстановлении на работе подал 13 ноября 2017 г., то есть в установленные законом сроки, так как 12 ноября 2017 г. является воскресеньем.

31 марта 2017 г. истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему длительного отпуска с сохранением среднего заработка с 24 августа 2017 по 23 августа 2018 г. за десять лет непрерывной преподавательской работы в университете в соответствии со статьей 335 ТК РФ.(т.1 л.д.69)

19 мая 2017 г. ответчиком письмом № 2265/45 было отказано в предоставлении длительного отпуска.

01 сентября 2017 г. подал заявление, где указал, что в связи с необоснованным отказом в предоставлении длительного отпуска считает возможным предоставить положенный ему как педагогическому работнику трудовым законодательством через каждый 10 лет непрерывный педагогической работы годичный длительный отпуск (365 дней) с последующим увольнением , при этом днем увольнения считать последний день отпуска. Оплату годичного отпуска осуществить в размере среднего заработка за срок полного отпуска (365 дней) в день, предшествующий первому дню отпуска. В случае его увольнения по каким бы ни было причинам выплатить полную денежную компенсацию за все неиспользованные отпуска в соответствии с ч. 1 ст. 127 ТК РФ. (т.1 л.д.70)

В соответствии со ст. 116 ТК РФ работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Статьей 335 ТК РФ определено, что педагогические работники организации, осуществляющей образовательную деятельность, не реже чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

В п. 3 ч. 5 ст. 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» содержится аналогичная норма.

В развитие данных норм Приказом Минобрнауки РФ ххххх от 31 мая 2016 г. был утвержден Порядок предоставления педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, длительного отпуска сроком до одного года.

Так, в п. 5 этого Порядка определено, что продолжительность длительного отпуска, очередность его предоставления, разделение его на части, продление на основании листка нетрудоспособности в период нахождения в длительном отпуске, присоединение длительного отпуска к ежегодному основному оплачиваемому отпуску, предоставление длительного отпуска, работающим по совместительству, оплата за счет средств, полученных организацией от приносящей доход деятельности, и другие вопросы, не предусмотренные настоящим Порядком, определяются коллективным договором. Длительный отпуск предоставляется педагогическому работнику на основании его заявления и оформляется распорядительным актом организации (п.6). За педагогическими работниками, находящимися в длительном отпуске, сохраняется место работы (должность). За педагогическими работниками, находящимися в длительном отпуске, сохраняется объем учебной нагрузки при условии, что за этот период не уменьшилось количество часов по учебным планам, учебным графикам, образовательным программам или количество обучающихся, учебных групп (классов). Во время длительного отпуска не допускается перевод педагогического работника на другую работу, а также увольнение его по инициативе работодателя, за исключением ликвидации организации (п.7).

Отмененным Положением N 3570 в п. 7, 8, предусматривалось, что возможность оплаты длительного отпуска за счет внебюджетных средств определяется уставом учреждения. На основании этого длительные отпуска оплачивались только за счет внебюджетных средств, если у учреждения имелась такая возможность. Во многих учреждениях длительный отпуск предоставлялся без оплаты.

Таким образом, продолжительность длительного отпуска, очередность его предоставления, и другие вопросы, непредусмотренные этим Порядком, определяются коллективным договором учреждения.

Как усматривается из материалов дела, МПГУ не издавал приказа о предоставлении Сафронову И.П. длительного отпуска сроком до одного года, так как работник выражал свою волю только на предоставление оплачиваемого длительного отпуска. Других заявлений от Сафронова И.П. работодателю не поступало.

  28 апреля 2016 г. Департаментом труда и социальной защиты населения г. Москвы зарегистрирован коллективный договор (т.1 л.д.107)федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Московский педагогический государственный университет» на период 2016-2019 г.

В том случае, если учреждение устанавливает в коллективном договоре, что длительный отпуск является оплачиваемым или частично оплачиваемым, следует установить порядок его оплаты. Это могут быть средний заработок или процент от него, фиксированная сумма в месяц и т.д. Учреждение, принимая на себя обязательства по оплате длительных отпусков, может рассчитывать только на доходы от приносящей доход деятельности.

Свидетель Комарова О.А. указала, что согласно п. 302.1 Инструкции по применению Единого плана счетов, утвержденной Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н, учреждения на счете 40160 "Резервы предстоящих расходов" формируют резервы по обязательствам, не определенным по величине и (или) времени исполнения.

Резервы могут формироваться по видам обязательств, не определенных по величине и (или) времени исполнения, в том числе обязательств по предстоящей оплате отпусков за фактически отработанное время, включая платежи на обязательное социальное страхование сотрудника учреждения. Порядок формирования резервов, в частности их виды, методы оценки обязательств, дата признания в учете и т.д., устанавливается учреждением в рамках формирования учетной политики.

При этом на счетах ответчика денежных средств для оплаты различных отпусков не аккумулируется, а только указывается, что у работодателя имеются такие обязательства как оплата отпусков работников.

Право на длительный отпуск педагогические работники получают за стаж фактической работы, период возникновения обязательства по оплате данного отпуска (если это предусмотрено коллективным договором) является неопределенным.

Согласно п. 3.1.16 Коллективного договора МПГУ указано, что порядок и условия предоставления такого отпуска определяется соответствующими локальными нормативными актами учреждения.

Суду не были предоставлены локальные нормативные акты учреждения, где было бы указано, метод оплаты длительного отпуска, а это может быть средний заработок, процент от среднего заработка, фиксированная сумма в месяц и т.д.

Локальные нормативные акты МПГУ не содержат требований о том, что такие длительные отпуска сроком до одного года подлежат оплате.

В частности, согласно ст. 334 ТК РФ и п.3 ч. 5 ст. 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», педагогическим работникам предоставляется основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством Российской Федерации.

Однако, рассматриваемые требования основаны на положениях иных норм законодательства – ст. 335 ТК РФ и п. 4 ч. 5 ст. 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», и предусмотренный ими длительный отпуск сроком до одного года не относится к оплачиваемым.

Таким образом, длительный отпуск установлен ТК РФ как не оплачиваемый (без сохранения заработной платы), если только коллективным договором образовательного учреждения не предусмотрена его оплата за счёт средств, полученных организацией от приносящей доход деятельности.

Исходя из содержания положений ст. 126 и 127 ТК РФ следует, что при увольнении работнику выплачивается компенсация за все неиспользованные оплачиваемые отпуска. При таких обстоятельствах, исковые требования, фактически направлены на взыскание компенсации за неиспользованный неоплачиваемый отпуск, не подлежат удовлетворению.

При этом суд указывает на то, что дополнительный и длительный отпуск имеют разное правовое значение и каждый из этих видов отпусков оформляется в соответствии как трудовым законодательством, так и локальными актами учреждения.

При разрешении данного дела суд принял во внимание то обстоятельство, что в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации длительные отпуска для работников устанавливаются организациями самостоятельно с учетом своих производственных и финансовых возможностей, если иное не предусмотрено федеральными законами; порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами.

Очередность и время предоставления длительного отпуска, возможность оплаты длительного отпуска определяется уставом образовательного учреждения. Поскольку уставом ответчика и его учредителем оплата длительного отпуска не регламентирована, у суда нет оснований для взыскания денежной компенсации за длительный отпуск. Для предоставления оплаты денежной компенсации за длительный отпуск необходимо наличие в совокупности следующих условий: 10 лет непрерывной преподавательской работы, учредителем образовательного учреждения должно являться Минобразования России, или в отношении него Минобразования осуществляет полномочия учредителя, в Уставе образовательного учреждения должен быть определен порядок оплаты длительного отпуска или такой порядок должен быть определен учредителем.

Последние два условия отсутствуют, следовательно, исковые требования не подлежат удовлетворению. Доводы жалобы о том, что должны применяться нормы Трудового кодекса, как имеющие высшую юридическую силу, основаны на неправильном толковании закона, так как в соответствии со ст. 355 ТК РФ в части оплаты за длительный отпуск применяется только при условии, если порядок оплаты регламентирован Уставом.

Из Устава ответчика не следует, что длительный отпуск работника должен оплачиваться.

Так как ни законом, ни коллективным договором, ни иными локальными актами МПГУ не предусмотрена оплата именно длительного отпуска, не сформирован резерв по оплате данных видов отпусков, а также не установлен способ оплаты, и с учетом того, что это право учреждения, а не его обязанность суд считает, что требования Сафронова И.П. не подлежат удовлетворению.

Доводы истца, что его супруге предоставили неоплачиваемый длительный отпуск, суд считает необоснованными, так как со стороны Сафроновой М.В., было написано заявление о предоставлении длительного отпуска на основании трудового законодательства, тогда как Сафроновым И.П. был указан, конкретно оплачиваемый длительный отпуск.

Таким образом, нет оснований для удовлетворения исковых требований по взысканию денежной компенсации за неиспользованный длительный отпуск за срок полного отпуска (12 месяцев) в размере 840 878 рублей 11 копеек в течение месяца со дня вступления судебного решения в силу, за счет средств, полученных организацией от приносящей доход деятельности; суммы за длительный годичный отпуск, других положенных выплат и денежных компенсаций в соответствии с положениями трудового законодательства; признании незаконным и дискриминирующим отказ ответчика (МПГУ) в предоставлении длительного годичного отпуска, по заявлению от 31.03.2017 г. ; взыскание процентов за задержку, причитающейся денежной компенсации за неиспользованный длительный отпуск, с 17 сентября 2017 г. по день фактической расчета включительно, т.е. до дня принятия судебного решения по делу; начислении и перечислении в Пенсионный фонд РФ страховые взносы на сумму денежной компенсации за неиспользованный длительный отпуск, подлежавшей выплате Сафронову И.П. признании дискриминацией по сложившимся трудовым правоотношениям действия (противодействия) со стороны ответчика/его представителей при размещении конкурсной информации на сайте МПГУ для участия в конкурсе и, соответственно, продолжения трудовых взаимоотношений истца с ответчиком, в вопросах продления трудового договора и предоставления длительного отпуска, о взыскании денежной выплаты компенсации за неиспользованные дни отпуска, предоставляемые за период вынужденного прогула Сафронову И.П. в размере  133 882 рублей  56 копеек.

В соответствии со ст. 99 ГПК РФ со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор относительно иска либо систематически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени. Размер компенсации определяется судом в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств.

Истец просит взыскать компенсацию за фактическую потерю времени в размере на усмотрение суда, в связи с систематической неявкой свидетеля ххххх со стороны ответчика, однако согласно ходатайства о вызове свидетеля (т.1 л.д. 254) от 18.12.2017 ххххх был вызван стороной истца, а именно Сафроновым И.П.  , законом не предусмотрено, чтобы сторона, которая не заявляла свидетеля в качестве своих доказательств, оказывала содействие в собирании доказательств противной стороны, таким образом оснований для взыскании с ответчика компенсации за фактическую потерю времени не имеет под собой законных оснований.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда в порядке ст. 237 Трудового кодекса РФ, суд исходил из того, что основанием такой компенсации являются факты нарушения работодателем трудовых прав работника, неправомерные действия работодателя. Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Сафронову И. П. о признании незаконным и отмене приказа ректора МПГУ от 26.06.2017 хххххх «Об объявлении конкурса на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-педагогическому составу Института социально-гуманитарного образования» отказать.

В удовлетворении исковых требований Сафронову И. П. о восстановлении в штатном расписании должности профессор по кафедре теоретической и специальной социологии института социально-гуманитарного образования и восстановлении на работе в прежней должности на неопределенный срок, взыскании заработной платы за вынужденный прогул, компенсации морального вреда, компенсации за задержку заработной платы отказать.

В удовлетворении исковых требований Сафронову И. П. в признании незаконным и дискриминирующим отказ в предоставлении длительного годичного отпуска с взысканием денежной компенсации за неиспользованный длительный отпуск, проценты за задержку компенсации за неиспользованный длительный отпуск, перечислений в Пенсионный фронд РФ страховых выплат, компенсации морального вреда отказать.

В удовлетворении исковых требований Сафронову И. П. о признании дискриминации по сложившимся трудовым отношениям действия ФГБОУ ВО при участии в конкурсе, продлении трудового договора и предоставления длительного отпуска, взыскании компенсации морального вреда отказать.

В удовлетворении требований Сафронову И. П. о взыскании денежных средств за фактическую потерю времени отказать

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья