Решение по делу № 5-790/2018 от 09.08.2018

Дело № 5-790/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 сентября 2018 года                                                                     г.Сосногорск Республика Коми

  Мировой судья Железнодорожного судебного участка города Сосногорска Республики Коми Соколова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч. 14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившее из Отдела надзорной деятельности и профилактической работы города Сосногорска УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Коми, в отношении

Валиева Ф.Ф.1, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: Республика <АДРЕС>, являющегося начальником Вагонного ремонтного депо Сосногорск - обособленного структурного подразделения акционерного общества «Вагонная ремонтная компания-3», ранее  привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

31 июля 2018 государственным инспектором по пожарному надзору <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении № 50 в отношении начальника Вагонного ремонтного депо Сосногорск - обособленного структурного подразделения акционерного общества «Вагонная ремонтная компания-3» Валиева Ф.Ф.1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч. 14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть по факту повторного невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

   Из протокола об административном правонарушении и материалов дела следует, что 31.07.2018 в 11 часов в здании санитарно-бытового корпуса по адресу: Республика Коми, г. Сосногорск, ул. Набережная, д.151, проведена проверка исполнения предписания отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Сосногорска № 135/1/1 от 05.10.2017. Установлено, что  Валиев Ф.Ф., являясь начальником Вагонного ремонтного депо Сосногорск - обособленного структурного подразделения акционерного общества «Вагонная ремонтная компания-3», не выполнил в установленный срок, а именно до 01.07.2018 вышеуказанное законное предписание отдела надзорной деятельности г. Сосногорска, при этом данное правонарушение совершено повторно.

Валиев Ф.Ф. при рассмотрении дела с фактом совершения правонарушения согласился.

Заслушав привлекаемое лицо, исследовав письменные материалы дела, мировой судья суд считает вину Валиева Ф.Ф.1 как должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной полностью.

Частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 КоАП РФ, то есть в том числе за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Повторность определяется по правилам ст. 4.6 КоАП РФ, то есть лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Правила пожарной безопасности устанавливают соответствующие современному техническому уровню требования пожарной безопасности, которые направлены на предотвращение воздействия опасных факторов пожара на жизнь и здоровье, собственность, а также на нормальную деятельность предприятий и учреждений вне зависимости от организационно-правовых форм и форм собственности.

Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством  Российской Федерации, в том числе и административную.

Согласно п.п. 90-93 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС России от 30.11.2016 N 644,  в случае выявления при проведении проверки нарушений требований пожарной безопасности должностное лицо (должностные лица) органа ГПН, проводившее (проводившие) проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано (обязаны): 1) с учетом разграничения права собственности, ответственности и полномочий за обеспечение пожарной безопасности каждому уполномоченному лицу органа власти, объекта защиты или гражданину, в отношении которого проводится проверка, и (или) лицу (лицам), осуществляющему (осуществляющим) деятельность на проверяемом объекте защиты и (или) территории (земельном участке), а также органу власти выдать предписание (предписания) об устранении нарушения (нарушений) и (или) предписание по устранению несоответствия с указанием сроков их устранения; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации, в том числе с учетом особых условий применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, а также руководителей и иных работников указанных хозяйствующих субъектов, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Сроки устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности устанавливаются должностным лицом органа ГПН с учетом характера нарушения, а также исходя из имущественного и финансового положения (для государственных, муниципальных учреждений), организационных и технических условий, влияющих на их устранение.

Период проведения внеплановой проверки с целью контроля выполнения предписания об устранении нарушений и (или) предписания по устранению несоответствия устанавливается должностным лицом органа ГПН с учетом сроков устранения нарушений требований пожарной безопасности.

При выявлении в ходе проведения внеплановой проверки с целью контроля выполнения предписания об устранении нарушений и (или) предписания по устранению несоответствия, невыполнения в установленный в предписании срок требований пожарной безопасности: каждому из лиц, перечисленных в подпункте 1 пункта 90 Административного регламента, с учетом разграничения полномочий и ответственности за обеспечение пожарной безопасности выдается новое предписание (предписания) об устранений нарушений, в котором (которых): устанавливаются новые сроки устранения не выполненных к установленному сроку нарушений требований пожарной безопасности; переносятся из предписания, исполнение которого проверяется, ранее предложенные к исполнению нарушения, срок устранения которых не истек, при этом сохраняются ранее установленные и не истекшие сроки; принимаются меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Валиева Ф.Ф.1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 50 от 31.07.2018; копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки; копией акта проверки; копией предписания № 135/1/1; копией приказа № 264 от 17.07.2015, копиями постановлений мирового судьи.

Поскольку Валиев Ф.Ф.  как должностное лицо повторно не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, то он подлежит административной  ответственности, предусмотренной ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также полное признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, если за первое лицо уже подвергалось административной ответственности и не истек срок, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, Установлено, что Валиев Ф.Ф. привлекался неоднократно к административной ответственности, предусмотренной гл. 19 КоАП РФ, одно из которых образует повторность как обязательный квалифицирующий признак, однако остальные факты привлечения к ответственности следует признать как отягчающее административную ответственность обстоятельство. 

С учетом всех обстоятельств дела, мировой судья считает необходимым признать Валиева Ф.Ф.1 виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения и  подвергнуть его  административному наказанию в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.14, 29.9, 29.10, 30.1, 30.3, Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Валиева Ф.Ф.1 признать виновным в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об  административных правонарушениях и назначить ему административное наказание  в виде административного штрафа в размере 15 500 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу: УФК по РК (ГУ МЧС РФ по РК) ИНН ИМНС 1101462050 КПП 110101001 Отделение-НБ Республики Коми БИК банка 048702001 КБК 177 1 16 07000 01 6000 140 ОКТМО 87626000 № счёта 40101810000000010004. Протокол № 50 от 31.07.2018.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Железнодорожный судебный участок города Сосногорска Республики Коми.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ  административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Сосногорский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                    Н.В.Соколова