Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5019/2021 ~ М-4528/2021 от 21.07.2021

дело № 2-5019/2021

УИД 50RS0052-01-2021-006347-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Щёлково Московской области «30» декабря 2021 года

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Фомичева А.А., при секретаре судебного заседания Сушковой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Струкова ФИО6                              к Администрации городского округа Щёлково Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Струков М.И. обратился в Щёлковский городской суд Московской области суд с иском к Администрации г.о. Щелково Московской области                      о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указано, что соответствии с выпиской из протокола № заседания профсоюзного комитета Щелковского хлопчатобумажного комбината от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 был принят в члены СНТ «Клюквенное-2» с выделением участка.

Согласно выписке из списка членов садоводческого некоммерческого товарищества «Клюквенное-2» от ДД.ММ.ГГГГ года, а так же справке выданной Председателем правления СНТ «Клюквенное-2» от ДД.ММ.ГГГГ, за Истцом закреплен земельный участок №, общей площадью 333 кв.м. находящийся по адресу: 141142, <адрес>, СНТ «Клюквенное-2». Данный земельный участок входит в границы землеотвода СНТ «Клюквенное-2» в соответствии с проектом межевания утвержденного постановлением главы Щелковского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. Местоположение границ используемого земельного участка № соответствует проекту межевания СНТ «Клюквенное-2».

С целью предоставления в собственность вышеуказанного земельного участка Струков М.И. обратился в Администрацию городского округа Щелково Московской области с соответствующим заявлением.

Кадастровым инженером были произведены замеры земельного участка, в соответствии с которыми была составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и определено, что фактическая площадь земельного участка составляет 220 кв.м.

В соответствии с Постановлением Администрации городского округа Щелково № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение предварительно согласовать предоставление земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного в кадастровом квартале №, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ Щёлково, сельское поселение Огудневское, <адрес>, <адрес>», уч. №, с категорией земель «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования «ведение садоводства» Струкову ФИО5 на праве собственности бесплатно, утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а так же обязать Струкова М.И. обеспечить проведение кадастровых работ и осуществить постановку земельного участка, на государственный кадастровый учёт в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, через МАУ «МФЦ городского округа Щёлково» Московской области.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии отказывает в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного на землях СНТ «Клюквенное-2» на основании п. 28 ч. 1 ст. 26 Закона "О регистрации недвижимости", поскольку размер образуемого земельного участка не соответствует установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным) размерам земельных участков.

Уточнив исковые требования, с учётом проведенной судебной экспертизы, истец просит суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Клюквенное-2», площадью 224 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, в границах согласно схеме расположения земельного участка, согласно варианту № заключения судебной экспертизы, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области внести соответствующие сведения об установлении границ земельного участка и зарегистрировать право собственности на земельный участок за Струковым ФИО7 в Едином государственном реестре недвижимости в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В судебное заседание истец, Администрация г.о. Щёлково,                               СНТ «Клюквенное-2», Управление Росреестра по Московской области                               - не явились.

Определив рассмотреть дело в отсутствии сторон, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Объектом земельных отношений является земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке; местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного                                          и градостроительного законодательства (статья 6 и пункт 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей до 01.03.2015).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года                      № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, то в соответствии с выпиской из протокола № заседания профсоюзного комитета Щелковского хлопчатобумажного комбината от ДД.ММ.ГГГГ Струков ФИО8 был принят в члены СНТ «Клюквенное-2» с выделением участка.

Согласно выписке из списка членов садоводческого некоммерческого товарищества «Клюквенное-2» от 2019 года, а так же справке выданной Председателем правления СНТ «Клюквенное-2» от ДД.ММ.ГГГГ, за Истцом закреплен земельный участок №, общей площадью 333 кв.м. находящийся по адресу: 141142, <адрес>, <адрес>

Данный земельный участок входит в границы землеотвода                                СНТ «Клюквенное-2» в соответствии с проектом межевания утвержденного постановлением главы Щелковского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. Местоположение границ используемого земельного участка № соответствует проекту межевания СНТ «Клюквенное-2».

С целью предоставления в собственность вышеуказанного земельного участка Струков М.И. обратился в Администрацию г.о. Щёлково Московской области с соответствующим заявлением.

Кадастровым инженером были произведены замеры земельного участка, в соответствии с которыми была составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и определено, что фактическая площадь земельного участка составляет 220 кв.м.

В соответствии с Постановлением Администрации городского округа Щелково № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение предварительно согласовать предоставление земельного участка площадью 220 кв.м, расположенного в кадастровом квартале 50: 14:0020358, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес> уч. №, с категорией земель «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования «ведение садоводства» Струкову ФИО9 на праве собственности бесплатно, утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а так же обязать Струкова М.И. обеспечить проведение кадастровых работ и осуществить постановку земельного участка,                                на государственный кадастровый учёт в установленном законом порядке.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что факт предоставления спорного земельного участка СНТ «Клюквенное-2», и факт передачи его истцу объективно подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами.

Доказательств того, что земельный участок СНТ «Клюквенное-2» был изъят у садоводческого товарищества суду не представлено, на такие обстоятельства стороны не ссылались.

Права истца на спорный земельный участок, в едином государственном кадастре недвижимости не зарегистрированы, обременений и споров по правам на него не имеется.

Каких-либо претензий к истцу по поводу его владения и пользования спорным земельным участком не имеется. Лиц, которые бы оспаривали право истца на указанный участок, либо иным образом претендовали на него, судом              не установлено.

Таким образом, судом установлено, что Струков М.И., являясь членом СНТ «Клюквенное-2», непрерывно и открыто пользуется закрепленным за ним земельным участком, не изъятым из оборота, расположенным в границах указанного садоводческого товарищества, и которому земельный участок предоставлен в установленном законом порядке. Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорных правоотношениях присутствует совокупность юридических фактов, требуемых для решения вопроса о передаче земельного участка истцу как члену садоводческого товарищества бесплатно.

Подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, предусмотренных названной нормой, которые могли бы послужить основанием для отказа истцу в предоставлении земельного участка - не установлено.

С учётом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Поскольку для разрешения поставленных вопросов необходимы специальные познания с использованием различных научных направлений в пределах одной области знания, определением суда по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту Беляеву А.С..

Согласно выводам экспертизы установлено, что границы земельного участка по адресу: <адрес> возможно идентифицировать на местности.

Границы земельного участка на местности обозначены ограждениями в виде заборов. На участке расположен объект капитального строительства – каменный садовый дом.

Из справки председателя правления СНТ «Клюквенное-2» от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что земельный участок № расположен в границах землеотвода СНТ «Клюквенное-2» в соответствии с проектом межевания, утвержденного Постановление главы <адрес> №                                от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь земельного участка № согласно представленному документу составляет 333 кв.м.

Также в материалах дела представлена выписка из протокола № заседания профсоюзного комитета от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой истец, ФИО1, был принят СНТ «Клюквенное-2» и ему был выделен садовый участок.

Как следует из вариант № заключения эксперта, установление границ земельного участка по адресу: <адрес> по представленному варианту учитывает местоположение границ земельного участка согласно утвержденной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Устанавливаемая площадь земельного участка составляет <данные изъяты>.м.

Устанавливаемые координаты поворотных точек земельного участка по адресу: <адрес> согласно варианту №

Номер точки	Координаты, м		Номер точки	Координаты, м
	X	Y		X	Y
1	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№

Таким образом, можно сделать вывод о том, что причиной наложения границы земельного участка с кадастровым номером № согласно сведениям ЕГРН на фактические границы земельного участка с кадастровым номером № является то обстоятельство, что границы земельного участка с кадастровым номером № формировались без учета фактического местоположения границ земельных участков членов СНТ «Восход-2(6)» местоположении которых не определено в соответствии с требованиями земельного законодательства, в том числе и участок №.

Учитывая положения статьи 61 Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», можно сделать вывод о том, что причиной наложения границы земельного участка с кадастровым номером № согласно сведениям ЕГРН на фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, является наличие реестровой ошибкой в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № (в районе расположение земельного участка истца).

Согласно заключению эксперта, координаты поворотных точек контура жилого дома, согласно заключению эксперта, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> по фактическому пользованию:

Номер точки	Координаты, м		Номер точки	Координаты, м
	X	Y		X	Y
№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№
№	№	№

Конституционный Суд РФ в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.).

При этом, предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом. Из приведенных положений закона следует, что суд первой инстанции оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ответчиками выводы, содержащиеся в заключении эксперта, не оспорены и не опровергнуты, доказательств обратного не представлено.

Суд доверяет выводам судебной экспертизы и принимает их как допустимое доказательство по делу, поскольку заключение полностью согласуется с материалами дела, научно обосновано, при проведении экспертизы эксперт был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ.

Суд соглашается с предложенным экспертом вариантом установления границ земельного участка истца.

Согласно п.1 ст. 1 Земельного Кодекса РФ, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципах сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком». Согласно п.6 ст.11.9 Земельного Кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами права, с учетом проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы уточненные исковые требования Струкова ФИО10 к Администрации г.о. Щёлково Московской области о признании права собственности на земельный участок, признаются судом обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Струкова ФИО11 к Администрации городского округа Щёлково Московской области о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Струковым ФИО12 право собственности в порядке приватизации на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, в границах согласно схеме расположения земельного участка, в следующих координатах:

№ точки	Координаты, м		Номер точки	Координаты, м
	X	Y		X	Y
1	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№

Вступившее в законную силу решение суда является основанием                      для внесения соответствующих изменений в сведения ГНК и ЕГРН в Управлении Федеральной службе государственной регистрации, кадастра                       и картографии по Московской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Щёлковский городской суд Московской области.

Судья подпись А.А. Фомичев

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.