Решение от 29.11.2022 по делу № 02а-1388/2022 от 10.06.2022

Решение

Именем Российской Федерации

 

29 ноября 2022 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием административного истца Тарабрина В.И., представителя ФСИН России -фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело  2a-1388/2022 по иску Тарабрина Василия Ивановича к ФСИН России о признании действий незаконными и взыскании компенсации,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Тарабрин В.И. обратился в суд с административным иском к ФСИН России о признании действий, выразившихся в необеспечении надлежащей перевозки в спецвагоне с 24.02.2022 года по 26.03.2022 года, незаконными и взыскании компенсации морального вреда в размере сумма.

Свои требования мотивировала тем, что содержался в учреждении ФКУ ИК-6 адрес. С 24.02.2022 года по 26.03.2022 года этапировали в ФКУ ИК-6 через адрес СИЗО-1, адрес СИЗО-1, адрес СИЗО-1, адрес СИЗО 75/1, адрес СИЗО-1, до адрес. Условия содержания в спецвагоне были ненадлежащими, в камере не было стола, светильника, вентиляции-вытяжки, при посещении туалета велось наблюдение конвоем, горячая вода выдавалась 50-60, по прибытии в адрес 9 часов находился в камере в спецвагоне без света, еды, горячей воды. Нахождение в таких условиях вызывает дискомфорт, доставляет нравственные и физические страдания.

Административный истец Тарабрин В.И. административное исковое заявление поддержал, пояснил, что претензий к СИЗО-1 адрес не имеет.

Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заинтересованные лица не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 76 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем. Порядок перемещения осужденных определяется нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УПК РФ порядок направления осужденных в исправительное учреждение определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Приказом Минюста России  17 от 26.01.2018 «Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое».

Конвоирование спецконтингента осуществляется в соответствии с «Инструкцией по служебной деятельности специальных утвержденной приказом подразделений УИС по конвоированию», Министерства Юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации  199дсп/369дсп от 24.05.2006.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, осужденный Тарабрин Василий Иванович, паспортные данные, содержится в ФКУ ИК-6 УФСИН России по адрес.

Согласно справке ФКУ ОК УФСИН России по адрес проведенной проверкой установлено, что 22.02.2022 в 12 ч. 50 мин. особым караулом, назначенным от ФКУ ОК УФСИН России по адрес осужденный Тарабрин В.И. был принят под охрану в ФКУ ИК-6 УФСИН России по адрес и помещен в камеру 4 (большая камера) специального автомобиля марки марка автомобиля г/н X080A0 56 rus.

Кузов специального автомобиля марки марка автомобиля «АЗ», в котором следовал осужденный Тарабрин В.И., оборудован исправными воздушным отопителем «Планар-44Д-12», автомобильной сплит-системой и биотуалетом. Температурный режим соответствовал санитарно-гигиеническим нормам.

Все системы жизнеобеспечения специального автомобиля марки марка автомобиля, в котором следовал Тарабрин В.И.: отопление, освещение, вентиляция, были в исправном состоянии, что подтверждается актом комиссионного обследования специальных автомобилей ФКУ ОК УФСИН России по адрес от 14.02.2022, а также осмотром начальником караула и личным составом перед убытием караула из подразделения.

22.02.2022 в 16 ч. 50 мин. истец был сдан в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес, претензий и жалоб к личному составу караула не предъявлял.

24.02.2022 истец конвоировался от ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес до адрес в специальном автомобиле марки марка автомобиля «АЗ».

Системы жизнеобеспечения специального автомобиля, в котором следовал Тарабрин В.И. были в исправном состоянии: отопление, освещение, вентиляция, что подтверждается актом комиссионного обследования состояния специальных автомобилей ФКУ ОК УФСИН России по адрес от 14.02.2022.

Кузов специального автомобиля марки марка автомобиля «АЗ», в котором следовал Тарабрин В.И., оборудован исправным воздушным отопителем «Планар-8Д-24», кондиционером

«Сельма 5000» биотуалетом. Температурный режим соответствовал санитарно-гигиеническим нормам.

Камеры специальных автомобилей оборудованы системой принудительной вентиляции и кондиционирования. Кроме того, приток свежего воздуха поступает через окна входной двери кузова автомобиля и аварийно-вентиляционного люка в крыше помещения караула. Освещение больших камер специальных автомобилей марки марка автомобиля «АЗ» осуществляется за счет 3 светодиодных ламп эквивалентной мощностью 36 Ватт.

Далее истец был размещен в специальном вагоне «СТ»  080 76861 модели ЦМВ 61-4500, 2007 года постройки, находился один в камере  8 (малая камера). Норма посадки в малой камере 4 человека.

Все системы жизнеобеспечения специального вагона, в котором следовал Тарабрин В.И.: отопление, освещение, вентиляция, водоснабжение, были в исправном состоянии, что подтверждается актом приема специального вагона перед рейсом от 24.02.2022  08076861, отметками начальника планового караула и записями проверяющих должностных лиц в путевой ведомости караула. Средняя температура воздуха в специальном вагоне, а также в больших и малых камерах составляла 23 °С.

Конструкция специального вагона, внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения вагона соответствуют требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2003  12.

Специальные вагоны оборудованы системой принудительной вентиляции, аналогичная система установлена в стандартных пассажирских вагонах, что обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры.

Действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено предоставление конвоируемым лицам индивидуальных спальных мест, и выдача им постельных принадлежностей.

Согласно п. 229 Инструкции вывод конвоируемых в туалет в пути следования осуществляется по первому требованию, в порядке очередности по одному человеку. Вывод в туалет осуществляется по просьбе конвоируемых лиц с учетом санитарных зон между железнодорожными станциями. В период нахождения в туалете осужденного мужчины ведется постоянное наблюдение через смотровое окно или полуоткрытую дверь.

Согласно правовым позициям, выраженным в постановлениях Европейского Суда по правам человека, пытка - умышленное, как правило, на протяжении непродолжительного периода, причинение человеку физических, психических, моральных страданий с целью заставить человека совершить те или иные действия или, наоборот, воздержаться от совершения действий.

Бесчеловечное обращение или наказание - умышленное причинение лицу физических, психических, моральных страданий без какой-либо цели.

Установленные пунктом 229 Инструкции требования о порядке вывода конвоируемого в туалет, не содержат в себе названных признаков пытки и бесчеловечного обращения и не противоречит Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, запрещающим применение пыток, жестокого и унижающего достоинство обращения.

За весь период следования заявителя в специальном транспорте жалоб и заявлений, в том числе в не обеспечении приватности при выводе в туалет, в отношении сотрудников караулов, назначенных от ФКУ ОК УФСИН России по адрес не поступало.

Общее освещение специального вагона комбинированное люминесцентное, состоит из 12 плафонов, в каждом по 2 люминесцентных лампы, мощностью по 30 Ватт каждая, и одной лампе накаливания, мощностью по 40 Ватт каждая, расположенными напротив камер, а также оконными проемами в коридорах специального вагона. В камерах специального вагона непосредственно окон не имеется, от общего коридора с окнами режимной части специального вагона они отделены металлической решеткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое воздушное пространство, что не препятствует проникновению света в камеру и циркуляции воздуха.

Таким образом, общее количество осветительных приборов позволяет конвоируемым лицам беспрепятственно читать литературу и писать письма, в том числе в темное время.

Выдача горячей воды для гидратации сублемированных продуктов питания осуществлялась согласно утвержденного графика. Для приготовления горячей воды в специальном вагоне используется стационарный бойлер-нагреватель, оборудованный термодатчиком для поддержания необходимой температуры нагреваемой жидкости и визуальным термометром для проверки её температуры. В целях соблюдения мер безопасности температура воды составляла около 60°С.

Продуктами питания (индивидуальный рацион питания) осужденные и лица, содержащиеся под стражей обеспечиваются органом отправителем на весь путь следования, на основании Приказа Минюста России от 26.02.2016  48 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Согласно вышеуказанным нормам, органом отправителем, в случае если предоставление горячей пищи невозможно, конвоируемым лицам выдаются продукты питания, в том числе консервы. Индивидуальный рацион питания комплектуется ложкой и стаканом. При приеме спецконтингента, караулами проверяется наличие продуктов в индивидуальном рационе питания и срок их годности.

Конструктивной особенностью специального вагона не предусмотрено оборудование столов для приема пищи в камерах с конвоируемыми лицами.

Перед каждым убытием спецвагонов в рейсы осуществлялась их влажная уборка с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

В пути следования, не реже 2 раз в сутки, проводниками вагонов проводилась влажная уборка спецвагонов.

25.02.2022 года в 11.00 фио ВИ. был сдан на адрес караулу, назначенному от УК ГУФСИН России по адрес.

В пути следования жалоб, претензий и заявлений от осужденного Тарабрина В.И. и других конвоируемых лиц на условия конвоирования к личному составу особого караула по железнодорожному маршруту «Оренбург-Челябинск-Оренбург» не поступало.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что порядок конвоирования Тарабрина В.И. сотрудниками караулов, назначенными от ФКУ ОК УФСИН России по адрес осуществлен в строгом соответствии с требованиями приказа Министерства Юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации  199дсп/369дсп от 24.05.2006 «Об утверждении Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию», а также иными нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность уголовно-исполнительной системы.

Права и законные интересы административного истца не нарушались.

Согласно справке ФКУ ОК УФСИН России по адрес проведенной проверкой установлено, что 05.03.2022 в 22 часа 40 минут (время Московское) заявитель был принят в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес особым железнодорожным караулом по маршруту Челябинск - Иркутск, размещен один в большой камере 4 (норма посадки 12 человек) спецавтомобиля Камаз-4308. далее отконвоирован на адрес. Время в пути составило 30 минут. Жалоб и заявлений на условия содержания в СИЗО-1 непредъявлял.

Далее был размещен один в малую камеру  8 (норма посадки 4 человека) спецвагона  081 76661 модели ЦМВ 61-4495, 2015 г.в. планового караула по железнодорожному маршруту Челябинск - Иркутск. Нормы посадки нарушены не были.

Конвоирование от адрес до адрес осуществлялось в соответствии с маршрутным расписанием с 03 часов 12 минут 05.03.2022 г. до 16 часов 23 минут 08.03.2022 г. (время в пути составило 85 часов 11 минут).

Жалоб и заявлений на условия конвоирования не предъявлял.

08.03.2022 г. при сдаче заявителя в адрес в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес жалоб и заявлений на условия конвоирования от него не поступало.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от. 05.07.2005 412 «О порядке приобретения, содержания и эксплуатации спец.вагонов для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей» функции по содержанию и эксплуатации специальных вагонов для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей осуществляет Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Условия перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей в части требований, предъявляемых к используемыми специальными подразделениями по конвоированию специальным транспортным средствам установлены приказом Минюста РФ от 04.09.2006 г. 279 «б утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы», которое действует в редакции приказа Министерства Юстиции от 17.06.2013 94.

Подпунктом 6.2. приложения к Наставлению предусмотрены модели специальных железнодорожных вагонов для перевозки осужденных и лиц. заключенных под стражу, по плановым и сквозным железнодорожным маршрутам, планировка, оборудование вагонов и их техническая характеристика, включая количество мест для осужденных в вагоне, количество больших и малых камер.

Для перевозки осужденных лиц, содержащихся под стражей, по железнодорожным маршрутам используются вагоны, которые представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона.

Все системы жизнеобеспечения специального вагона, в которых следовал заявитель, a именно отопление, освещение, вентиляция, водоснабжение были в исправном состоянии, что подтверждается актами приема специального вагона перед рейсом (приложение 2, акт приема/сдачи спецвагона), отметками начальника караула и записями проверяющих должностных лиц в путевом листе караула.

Конструкция специального вагона, в котором конвоировался заявитель, внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также система жизнеобеспечения вагона соответствуют требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте CП 2.5.3650-20, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020  30.

B коридоре специального вагона модели «ПМВ 61-4495», имеется 5 застекленных оконных проемов размером: высота - 100 см, ширина - 115 см.

Все личные вещи осужденных, содержащихся в камерах специального вагона. в том числе и заявителя. размещались в свободном пространстве под полками нижнего яруса с левой и правой сторон (габариты свободного пространства для личных вещей составляют: длина - 214 см, высота - 40 см, ширина - 60 см, объём - 0.51 куб. м. с одной стороны).

B камерах специального вагонанепосредственно окон не имеется, от общего коридора с наружными окнами и светильниками они отделены решеткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое воздушное пространство.

Специальные вагоны оборудованы системой принудительной вентиляции, аналогичная система установлена стандартных пассажирских вагонах, что обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры. Кроме того, для дополнительного притока воздуха во время движения поезда на всем пути следования заявителя, в коридоре специального вагона периодически открывались окна, для проветривания, за исключением времени нахождения специального вагона на обменных пунктах (п. 214 Инструкции «... начальник караула перед прибытием на обменный пункт обязан проверить, все ли окна спецвагона закрыты).

Средняя температура воздуха в камерах специального вагона с конвоируемыми лицами, составляла около 20-22° С. В зимний период времени, данная температура поддерживается за счет системы отопления спецвагонов. Жалоб и заявлений на низкую температуру в спецвагоне от заявителя при конвоировании не поступало.

Малая камера спецвагона (размеры: ширина - 100 см, длина - 214 см. высота - 287 см) оборудована 3 полками, рассчитанными на 2 места для лежания и 2 места для сидения, нижние полки могут быть использованы как спальные места.

При перемещении указанного лица нарушения порядка конвоирования, в части превышения нормы посадки в спецвагон применительно к камере, в которой содержался Тарабрин В.И. допущено не было.

Нормами действующих нормативных правовых актов, равно как и какими либо иными нормами международного или федерального законодательства не предусмотрено предоставление конвоируемым лицам индивидуальных спальных мест, а также выдача им постельного белья и матрацев в специальных вагонах.

Отсутствие матрасов, подушек, в специальном вагоне, прежде всего, обусловлено необходимостью соблюдения санитарных норм. С учетом большого количества приема-сдачи конвоируемых лиц на обменных пунктах, через одну камеру за рейс могут проходить и инфицированные больные и здоровые лица, в результате возрастает угроза заражения инфекционными заболеваниями здоровых лиц. Проводимая внештатным дезинфектором санитарная обработка камер, в случае наличия матрасов в камерах, будет недостаточна эффективна.

Оборудование туалета специальных вагонов полностью соответствует оборудованию туалета пассажирского вагона, состоящего из унитаза, умывальника с раковиной, которые позволяют отправлять конвоируемым лицам естественные надобности и совершать гигиенические процедуры (данный вагон оборудован биотуалетом). Вывод конвоируемых лиц, в том числе и заявителя в туалет в пути следования осуществлялся согласно п. 229 Инструкции «.. вывод в туалет производиться по просьбе конвоируемых и только по одному…в период нахождения в туалете осужденного мужчины за ним ведется постоянное наблюдение через смотровое окно или полуоткрытую дверь». За каждый вывод в туалет осужденные расписываются в листе учета вывода в туалет и раздачи горячей и холодной воды. Заявитель поставил росписи в листе учета вывода в туалет и выдачи горячей и холодной воды.

За весь период следования заявителя в специальном транспорте жалоб и заявлений, в том числе в необеспечении приватности при выводе в туалет, в отношении сотрудников караулов, назначенных от ФКУ УК ГУФСИН России по адрес не поступало.

Выдача питьевой воды осуществлялась по требованию заявителя без ограничений. Горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания предоставлялась согласно графику (не менее трех раз в день), в ночное время горячая не выдается. За каждую раздачу воды осужденные расписываются в листе учета вывода в туалет и раздачи горячей и холодной воды. Заявитель росписи поставил.

Для приготовления горячей воды в специальном вагоне используется стационарный бойлер-нагреватель, оборудованный термодатчиком для поддержания необходимой температуры нагреваемой жидкости визуальным термометром для проверки ее температуры. В целях соблюдения мер безопасности температура воды составляла около 60°С.

Конструктивной особенностью специального вагона не предусмотрено оборудование столов для приема пищи в камерах с конвоируемыми лицами.

Перед каждым убытием спецвагонов в рейсы осуществлялась их влажная уборка с использованием моющих и дезинфицирующих средств. В пути следования, не реже 2 раз в сутки, проводниками вагонов проводилась влажная уборка спецвагонов.

В соответствии с указанием ФСИН России от 24.12.2010  10/9/3-1312 в целях обеспечения санитарных норм и недопущения осложнения оперативной обстановки при стоянке спецвагона в пункте переприцепки более 12 часов производится съем спецконтингента для временного содержания в учреждения УИС. На адрес время стоянки составило 8 часов 28 минут.

В соответствии с требованиями п.192 Инструкции прием осужденных и лиц, содержащихся под стражей, начинается с опроса претензий и проверки личности каждого лица, подлежащего приему, по справкам личных дел.

При предъявлений лицом, подлежащим приему, претензии к органу-отправителю начальник караула продолжает его прием после того, как на справке по личному делу Заявителя представитель администрации органа-отправителя сделает отметку об удовлетворении или отклонении претензии.

Согласно ст. 87 Инструкции начальник караула и лица, проверяющие караул, при получении от конвоируемого жалобы, поданной в письменном виде, обязаны немедленно рассмотреть ее и принять возможные меры на месте. При невозможности разрешения жалобы на месте она вместе с рапортом приобщается к личному делу конвоируемого и передается органу-получателю. О поступлении жалобы, ее содержании и принятых мерах начальник караула делает отметку в путевой ведомости и по возвращении со службы докладывает о ней начальнику управления (самостоятельного отдела) по конвоированию.

В ходе проведения проверок службы караула и опроса конвоируемого спецконтингента, в том числе и заявителя, жалоб и заявлений на незаконные действия караула не поступало, о чем говорит отсутствие записей о наличии жалоб и заявлений в путевой ведомости караула.

За медицинской помощью к личному составу караула на всем пути следования заявитель не обращался.

Физическая сила и специальные средства в пути следования в отношении заявителя не применялись.

Согласно справке ФКУ УК ГУФСИН России по адрес проведенной проверкой установлено, что конвоирование осужденного к пожизненному лишению свободы Тарабрина Василия Ивановича, 1962 г.р., было организовано в строгом соответствии с Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы конвоированию, утверждённой приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.05.2006 199дсп/369дсп.

08.03.2022 в 16 часов 23 минуты (время московское) осуждённый Тарабрин В.И. прибыл на адрес под охраной особого караула, назначенного от ФКУ УК ГУФСИН России по адрес, в специальном вагоне планового караула по железнодорожному маршруту 113 «Челябинск - Иркутск». После чего особым караулом, назначенным от ФКУ УК ГУФСИН России по адрес, Тарабрин В.И. был сдан в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес.

С 09.03.2022 по 10.03.2022 осуждённый Тарабрин В.И. содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес.

10.03.2022 осуждённый Тарабрин В.И. был принят в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес особым караулом, назначенным от ФКУ УК ГУФСИН России по адрес, и был отконвоирован на адрес. Время следования специального автомобиля от ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес до адрес составило 30 минут. В специальном автомобиле марки марка автомобиля (регистрационный знак ТС) осужденный Тарабрин В.И. размещался один в камере  5.

На адрес осужденный Тарабрин В.И. был помещен под охрану в специальный вагон 76148 планового караула по железнодорожному маршруту 137A «Иркутск - Чита - Приаргунск» в 04 часа 09 минут (время московское) убыл в адрес.

В специальном вагоне 76148 осужденный Тарабрин В.И. был размещен один в малой камере  8.

Обеспечение конвоируемых лиц индивидуальным спальным местом, а также выдача постельного белья и матрацев в специальном вагоне нормативными правовыми актами не предусмотрена, при этом использование личного постельного белья конвоируемым лицам не запрещено.

Заводом-изготовителем специальных вагонов в камерах для конвоируемых лиц не предусмотрены окна, и столики для приема пиши. В конструкцию специального вагона запрещено вносить какие-либо технические изменения.

Специальный вагон  76148, в котором конвоировался осуждённый Тарабрин В.И., в техническом отношении был исправен, оборудован надлежащим образом.

Все системы жизнеобеспечения специального вагона, в том числе система вентиляции, освещения и отопления были в исправном состоянии. Температурный режим в специальном вагоне поддерживался в пределах нормы.

Общее освещение специального вагона состоит из люминесцентных ламп, расположенными напротив камер, а также оконными проёмами в коридоре специального вагона (согласно техническим условиям оборудованы решётками и стёклами). В камерах специального вагона непосредственно окон нет, от общего коридора с окнами режимной части специального вагона они отделены металлической решёткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое воздушное пространство, что не препятствует проникновению света в камеру.

Общее количество осветительных приборов позволяет конвоируемым лицам беспрепятственно читать литературу и писать письма, в том числе в темное время.

Продуктами питания (индивидуальным рационом питания  ИРП) конвоируемые лица на период следования обеспечиваются персонально по раздаточной ведомости органом-отправителем. Обеспечение спецконтингента продуктами питания, сотрудниками караула по конвоированию нормативными документами не предусмотрено. Спецконтингент, принимаемый в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес, в том числе осуждённый Тарабрин В.И. был обеспечен ИРП органом-отправителем на весь путь следования в полном объёме.

Раздача питьевой воды в пути следования проводилась по мере необходимости, по просьбе конвоируемых лиц, количество питьевой воды при выдаче не ограничивалось. Горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания предоставлялась не менее трёх раз в день с соблюдением мер безопасности.

Для кипячения воды в специальном вагоне используется стационарный бойлер-нагреватель со встроенным термометром для поддержания необходимой температуры нагреваемой жидкости. После кипячения вода наливается в чайник и в целях обеспечения безопасности охлаждается до температуры 50 - 60 градусов, которая сохраняет за собой способность гидратации сублимированных продуктов.

Вывод спецконтингента в туалет в пути следования осуществлялся согласно Инструкции, по просьбе, в порядке очерёдности, по одному человеку, за исключением случаев приёма-сдачи конвоируемых лиц на обменных пунктах, проведения обыскных мероприятий и других особенностей службы. Время нахождения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в туалете специального вагона не ограничивается. Согласно Инструкции, в период нахождения в туалете осужденного-мужчины сотрудники караула обязаны вести за ним постоянное наблюдение через смотровое окно или полуоткрытую дверь.

11.03.2022 в 00 часов 11 минут (время московское) осуждённый Тарабрин В.И. в специальном вагоне прибыл на адрес. Время конвоирования осуждённого Тарабрина В.И. в специальном вагоне от адрес до адрес составило 20 часов 2 минуты.

На выделенном от ФКУ УК УФСИН России по адрес специальном автомобиле марки марка автомобиля (регистрационный знак ТС) осуждённый Тарабрин В.И. под охраной особого караула, назначенного от ФКУ УК ГУФСИН России по адрес, был отконвоирован в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес. Время следования в специальном автомобиле от адрес до ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес составило 40 минут. В специальном автомобиле осуждённый Тарабрин В.И. размещался один в камере  5. На всём пути следования от осуждённого Тарабрин В.И. заявлений и жалоб не поступало, в том числе и на состояние здоровья, о чём имеются записи в путевой ведомости.

Согласно справке ФКУ УК УФСИН России по адрес проведенной проверкой установлено, что 19.03.2022 года гр. Тарабрин В.И. был отконвоирован от Чита-2 до адрес особым караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по адрес.

Конвоирование осуществлялось в специальном вагоне, конвоировался в малой камере  8 специального вагона. В камере  8 конвоировалось 1 человек, (норма посадки 4 человека).

Нормы посадки в камеры специальных вагонов не нарушались, данный факт подтверждается в путевой ведомости караула в таблице «Режим содержания осужденных и лиц, заключенных под стражу». Норма посадки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в спец. вагон определяется п. 167 (Выписка из приказа) Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию утвержденной совместным приказом Министерства Юстиции Российской Федерации и Министерства Внутренних Дел Российской Федерации от 24.05.2006  199дсп/369дсп.

Санитарная обработка специальных вагонов проводится перед отправкой специального вагона в рейс. При приеме специального вагона и осмотре камер и камерного оборудования было установлено, что порядок в камерах вагона наведен, посторонние предметы и мусор отсутствует, что подтверждается актом приема специального вагона в путевой ведомости караула.

Общее освещение специального вагона комбинированное люминесцентное состоит из 12 плафонов в каждом по 2 люминесцентные лампы (мощностью по 30 Ватт каждая), и одной лампе накаливания (мощностью по 40 Ватт каждая), расположенными напротив камер, а также оконными проемами в коридоре специального вагона (согласно техническим условиям оборудованы решетками и стеклами). В камерах специального вагона непосредственно окон не имеется, от общего коридора с окнами режимной части специального вагона они отделены металлической решеткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое воздушное пространство, что не препятствует проникновению света в камеру и позволяет осуществлять чтение литературы или написание писем.

Специальные вагоны оснащены приточной принудительной и вытяжной вентиляциями, освещением, отоплением, туалетом.

В соответствий с п. 175 Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию утвержденной совместным приказом Министерства Юстиции Российской Федерации и Министерства Внутренних Дел Российской Федерации от 24.05.2006  199дсп/369дсп при плановом, сквозном и особом конвоировании осужденные и лица, содержащиеся под стражей, обеспечиваются на путь следования индивидуальным рационом питания органом-отправителем по установленным нормам, а при задержке караула в пути - следственным изолятором, исправительным учреждением, расположенными па маршруте конвоирования. При плановом и сквозном конвоировании по железнодорожным маршрутам осужденные и лица, содержащиеся под стражей, обеспечиваются горячей водой для гидратации индивидуального рациона питания. Порядок выдачи горячей воды определяется начальником территориального органа ФСИН России с учетом требований нормативных документов, характеристики маршрута конвоирования и отражается в плане охраны. Горячая вода осужденным и лицам, содержащимся под стражей, выдается с соблюдением мер безопасности. Выдача горячей воды осуществляется три раза в сутки в соответствии с приказом, начальника УФСИН России по адрес. В пути следования по первому требованию заявителя ему предоставлялась питьевая вода.

На всем пути следования караула обеспечивается необходимый комплекс мер направленных на предоставление конвоируемым лицам надлежащих санитарно-гигиенических условий содержания. Оборудование камер в спец. вагонах, в которых осуществлялось конвоирование, соответствует всем требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте (СП 2.5.1198-03), утверждёнными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04.04.2003  12, где санитарное оборудование, установленное в специальных вагонах, аналогично оборудованию, установленному в пассажирских вагонах. Запрещается включение в схему поезда пассажирских вагонов имеющих: неисправности системы холодного и горячего водоснабжения, отопления, вентиляции, электроосвещения, холодильных установок, спускных механизмов в туалетах; помещения в неудовлетворительном санитарном состоянии; разбитые стекла окна, неисправные двери. Вагоны с вышеуказанными недостатками подлежат отцепке в пунктах формирования, запрещается проезд в них из пунктов оборота.

Вывод в специальном вагоне в туалет в пути следования осуществлялся по первой просьбе, в порядке очередности по одному человеку, за исключением случаев нахождения специального вагона в санитарных зонах. В соответствии с п. 229 Инструкции в период нахождения в туалете осужденного мужчины за ним ведется постоянное наблюдение через смотровое окно или полуоткрытую дверь.

Обеспечение конвоируемых лиц индивидуальным спальным местом, а также выдача постельного белья и матрацев в специальном вагоне никакими нормативными правовыми актами не предусмотрено, при этом использование личного постельного белья не запрещено. В специальных вагонах конструкцией не предусмотрены отдельные полки (отсеки) для багажа. Личные вещи осужденных на период конвоирования в специальном вагоне размещаются в свободном пространстве под скамейками с левой и правой сторон камеры.

Во время конвоирования караулами, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по адрес, жалоб и претензий на условия конвоирования не поступало, что подтверждается записями в разделе «Отметка лиц, проверяющих службу караула».

Исходя из вышеизложенного, в действиях сотрудников ФКУ УК УФСИН России по адрес не усматривается нарушения законных прав конвоируемых лиц.

Согласно ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей. содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей. содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения. их должностных лиц. государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой (22 главой КАС РФ), может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ административный истец обязан доказать, что его права нарушены, и что исковое заявление подано в надлежащий срок.

Согласно статье 227 КАС РФ, истцом не предоставлена суду информация о последствиях ненадлежащих условий содержания в период конвоирования, а также последствиях после перевозки.

Верховный суд Российской Федерации в своем Определении от 14.11.2017 года  84-КГ17-6 указал, что процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лиц под стражей или отбывание ими наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам. заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лиц под стражей или отбывание ими наказания в местах лишения свободы, а также конвоирование осуществляемые на законных основаниях не порождают у них право на компенсацию вреда.

Учитывая вышеизложенное, суд не усматривает нарушений условий этапирования Тарабрина В.И.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании действий, выразившихся в необеспечении надлежащей перевозки в спецвагоне с 24.02.2022 года по 26.03.2022 года, незаконными и взыскании компенсации морального вреда в размере сумма.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд, -

 

РЕШИЛ:

 

В удовлетворении административного иска Тарабрина Василия Ивановича к ФСИН России о признании действий незаконными и взыскании компенсации, отказать.

 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

 

Судья         Н.Г. ░░░░░░░░░░░ 

 

 

░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 06 ░░░░░░ 2022 ░░░.

02а-1388/2022

Категория:
Административные
Статус:
Отказано в удовлетворении, 29.11.2022
Истцы
Тарабрин В.И.
ГУФСИН России по Иркутской области
Ответчики
ФКУ СИЗО-1 УФСИН РОССИИ ПО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ФСИН России
Осипова Т.В.
ФКУ ОК УФСИН РОССИИ ПО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Суд
Замоскворецкий районный суд
Судья
Хайретдинова Н.Г.
Дело на сайте суда
mos-gorsud.ru
29.11.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее