Решение по делу № 2-529/2017 ~ М-1290/2017 от 17.07.2017

Дело № 2-529/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи    Черниковой О.В.,

при секретаре    Кривобоковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва, Княжпогостского района, Республики Коми 08 августа 2017 года гражданское дело по иску Гирушева Евгения Алексеевича к Администрации муниципального района «Княжпогостский» о признании незаконным постановления от 18 мая 2017 года № 175 об отказе во включении с Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда,

установил:

Гирушев Е.А. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района «Княжпогостский» о признании незаконным постановления от 18 мая 2017 года № 175 об отказе во включении его в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

В обоснование иска указано, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот, так как мать умерла в 2005 году, а сведения об отце в актовую запись о рождении внесены со слов матери. После смерти дедушки принял наследство в виде квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящейся по адресу: <адрес>, и в связи с образовавшейся задолженностью по оплате за жилье истец квартиру продал. Закрепленного жилого помещения за истцом не имеется. Во включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, было отказано по причине того, что истец ухудшил свои жилищные условия, с чем истец не согласен.

Истец в судебном заседании иск поддержал.

Представитель Администрации муниципального образования «Княжпогостский» Ращектаева Е.Н. в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что поскольку истец имел в собственности жилое помещение, которое продал в 2016 году, ему было отказано во включении его в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив их, не находит законных оснований для удовлетворения иска на основании следующего.

Судом установлено, что Гирушев Е.А. родился <ДД.ММ.ГГГГ>. Его мать ФИО1 умерла январь-февраль 2005 года. Сведения об отце в актовую запись о рождении внесены со слов матери. В связи с чем Гирушев Е.А. имеет статус лица из числа детей-сирот.

27 апреля 2017 года Гирушев Е.А. обратился в Администрацию муниципального района «Княжпогостский» с запросом о включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, и с заявлением об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, находящегося по адресу: <адрес>, по которому истец имеет регистрацию.

Постановлением Администрации муниципального района «Княжпогостский» № 174 от 18 мая 2017 года установлен факт невозможности проживания Гирушева Е.А. в ранее занимаемом жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации муниципального района «Княжпогостский» № 175 от 18 мая 2017 года Гирушеву Е.А. отказано во включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 5 Закона Республики Коми от 25.12.2015 № 34-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан», в связи с тем, что истцом ухудшены жилищные условия с намерением приобретения права быть включенным в список. С чем истец не согласен.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В силу части 3 статьи 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

С 01 января 2013 года, в соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действующей с 01 января 2013 года), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (часть 1).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (часть 9).

В Республике Коми государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей наделены органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (Закон Республики Коми от 01.12.2015 № 115-РЗ). В Княжпогостском районе указанные полномочия осуществляет Администрация муниципального района «Княжпогостский».

Законом Республики Коми от 25.12.2015 № 134-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан» определены правовые и организационные основы по предоставлению органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно пункту 2 статьи 4 Законом Республики Коми от 25.12.2015 № 134-РЗ в день получения запроса о включении в список и документов органы местного самоуправления: 1) осуществляют проверку соответствия представленных документов и сведений перечню документов и сведений, установленных Правительством Республики Коми; 2) регистрируют запрос о включении в список в журнале регистрации запросов граждан о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, по форме, установленной Правительством Республики Коми; 3) запрашивают в порядке межведомственного взаимодействия документы и сведения, находящиеся в распоряжении органов государственной власти, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В ходе проверки документов, поданных Гирушевым Е.А., и полученных по запросу, установлено, что Гирушев Е.А. зарегистрирован в жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес>, с 18 декабря 2015 года по 26 марта 2016 года имел в личной собственности жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.

Как пояснил в судебном заседании истец и подтверждается материалами дела, данную квартиру истец получил в наследство после смерти (05.12.2011) дедушки- ФИО2, в последующем продал за 220 000 руб., однако, в договоре указана иная стоимость квартиры, часть денежных средств от продажи квартиры пошла на погашение задолженности по оплате жилищно-коммунальных платежей. Квартиру продал лицу, который ранее в ней проживал с его разрешения.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 стати 5 Закона Республики Коми от 25.12.2015 № 134-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления принимают решение об отказе во включении гражданина, указанного в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, в список, в том числе, в случае, если гражданами ухудшены жилищные условия с намерением приобретения права быть включенными в список.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из содержания данной нормы следует, что действиями по ухудшению жилищных условий, препятствующими принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в течение пяти лет с момента их совершения, являются действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, то есть до совершения таких действий такие граждане не могли быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Продажу истцом квартиры площадью <данные изъяты> кв.м, находившуюся в его личной собственности, суд оценивается как намеренные действия истца, совершенные с целью признания за ним права на получение жилья на условиях договора найма специализированного жилищного фонда, и находит решение ответчика об отказе истцу во включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, законным.

Доводы истца о том, что он не имел умысла на ухудшение жилищных условий, а продал квартиру из-за наличия долга по оплате за жилье, а на оставшиеся денежные средства невозможно было приобрести жилье, не имеют правового значения в данном споре, поскольку как собственники жилых помещений, так и наниматели жилых помещений ежемесячно несут расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг.

На основании изложенного, в иске следует отказать.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Гирушева Евгения Алексеевича к Администрации муниципального района «Княжпогостский» о признании незаконным постановления от 18 мая 2017 года № 175 об отказе во включении его в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 11 августа 2017 года путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья                                        О.В. Черникова