Решение по делу № 7п-11/2020 (7п-548/2019;) от 26.12.2019

7п-11

РЕШЕНИЕ

14 января 2020 года город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Харлов А.С., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Архангельские Коммунальные Системы» Сенькова М.О. на постановление судьи Октябрьского районного суда города Архангельска от 13 декабря 2019 года,

установил:

постановлением судьи Октябрьского районного суда города Архангельска от 13 декабря 2019 года общества с ограниченной ответственностью «Архангельские Коммунальные Системы» (далее ООО «Архангельские Коммунальные Системы») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 14 000 рублей.

Защитник юридического лица Сеньков М.О. в жалобе просит отменить указанное постановление судьи, считая его незаконным.

Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьями 42 Конституции Российской Федерации и 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу статьи 11 и части 2 статьи 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 7 июня 2017 года № 83 утверждены СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» (далее СанПиН 3.5.2.3472-17), которые устанавливают требования к организации и проведению мероприятий по уничтожению и (или) снижению численности, созданию неблагоприятной среды обитания для членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение.

Пунктом 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 установлено, что при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами; устройство освещения в помещениях подвального типа (например, подвал, техническое подполье); уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; поддержание в исправном состоянии отмостков и водостоков; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в помещениях подвального типа; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

Как усматривается из материалов дела, 8 августа 2019 года на основании обращения жильца многоквартирного дома № 18 корпус 1 по улице Тимме в городе Архангельске ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Архангельской области было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование.

Во исполнение определения Роспотребнадзора по Архангельской области уполномоченным должностным лицом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» проведено санитарно-эпидемиологическое обследование жилого дома № 18 корпус 1 по улице Тимме в городе Архангельске.

В результате осмотра было выявлено, что в доме в нарушение пункта 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 юридическое лицо не соблюдает меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синатропных членистоногих, а именно: на момент обследования 22 августа 2019 года, жилой дом № 18 корпус 1 по улице Тимме в городе Архангельске заселен синатропными членистоногими (комарами) в связи с отсутствием освещения в помещениях подвалов, отсутствием съемных решеток на вентиляционных отверстиях подвала в цоколе с торца подъезда № 1, установлено разрушение отмостки жилого дома со стороны дворового фасада.

Выявленные нарушения зафиксированы в актах санитарно-эпидемиологического обследования № Ц-1084/13 и экспертном заключении № 13/6073 эксп. (л.д. 67, 68).

Управление указанным многоквартирным домом осуществляется на основании договора управления от 5 июня 2018 года, заключенного собственниками с управляющей организацией ООО «Архангельские Коммунальные Системы».

Исходя из пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В силу статьи 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, в многоквартирном доме общее имущество многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с пунктом 1.1 договора управления ООО «Архангельские Коммунальные Системы» обязалось оказывать услуги и выполнять работы по управлению домом, по содержанию и ремонту общего имущества.

Таким образом, судья районного суда пришел к правильному выводу, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации жилого дома № 18 корпус 1 по улице Тимме в городе Архангельске допущены ООО «Архангельские Коммунальные Системы».

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, а также свидетельствующих о том, что ООО «Архангельские Коммунальные Системы» приняло все зависящие от него меры по недопущению правонарушения, в материалах дела не имеется.

Допустив нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого дома, ООО «Архангельские Коммунальные Системы» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ.

Доводы подателя жалобы о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, противоречат представленным по делу доказательствам.

Оснований не доверять данным, изложенным в акте санитарно-эпидемиологического обследования жилого дома, не имеется, поскольку исследования проведены специалистом в рамках исполнения своих должностных обязанностей. Результаты обследования жилого дома в жалобе не оспариваются и какими-либо доказательствами не опровергаются.

При обследовании дома присутствовал представитель управляющей компании – мастер ФИО14, который собственноручно указал о наличии в подвале комаров.

Несогласие защитника с оценкой имеющихся в деле доказательств и выводами судьи не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и не является основанием к отмене состоявшегося по делу судебного постановления.

Вопреки доводам жалобы ремонт отмостки не отнесен пунктом 3 приложения № 8 к Правилам и норм технический эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 года к капитальному ремонту (только замощение в рамках благоустройства дворовой территории).

Постановление вынесено судьей в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «Архангельские Коммунальные Системы» в пределах санкции статьи 6.4 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания юридическому лицу, установленных статьями 4.1 – 4.3 КоАП РФ.

Нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено и правовых оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда города Архангельска от 13 декабря 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Архангельские Коммунальные Системы» Сенькова М.О. - без удовлетворения.

Судья                         А.С. Харлов