Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2414/2015 ~ М-1652/2015 от 17.02.2015

решение суда составлено в окончательной форме 25.05.2015 года

№2-2414/15

РЕШЕНИЕ                                       копия

Именем Российской Федерации

20 мая 2015 года

Подольский городской суд Московской области

В составе председательствующего судьи Мартиросян С.В.

При секретаре судебного заседания Киеслевой М.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафонова Ю. И. к управлению земельно-имущественных отношений и экологии Администрации Подольского муниципального района Московской области, Администрации Подольского муниципального района Московской области об обязании заключения договора купли-продажи земельного участка, признании права собственности на строение,

УСТАНОВИЛ

Сафонов Ю. И. обратился в суд с иском к управлению земельно-имущественных отношений и экологии Администрации Подольского муниципального района Московской <адрес>, Администрации Подольского муниципального района Московской области, просил признать незаконным отказ Администрации Подольского муниципального района Московской <адрес> в заключении с истцом договор купли-продажи земельного участка с кадастровым №№, общей площадью 1340 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, участок № и обязать Администрацию Подольского муниципального района Московской области заключить с истцом договор купли-продажи указанного земельного участка по цене 92741,14 рублей.

В судебном заседании истец уточнила исковые требования (л.д.83-85) и просит признать за ним право собственности на хозблок, расположенный на земельном участке с кадастровым №№, общей площадью 1340 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, участок № и обязать Администрацию Подольского муниципального района ФИО2 <адрес> заключить с истцом договор купли-продажи указанного земельного участка по цене равной трем процентам от кадастровой стоимости земельного участка.

Истец мотивирует свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Подольского муниципального района Московской области принято постановление о предоставлении истцу земельного участка в собственность за плату по нормативной цене. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» Московской области принято решение об аннулировании объектов недвижимости, в том числе спорного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка, осуществлен кадастровый учет, присвоен кадастровый номер. На обращение истца в Администрацию Подольского муниципального района Московской области о заключении договора, получен отказ. Однако истец земельным участком постоянно пользуется, считает, что имеет право на заключение договора купли-продажи указанного земельного участка по цене равной трем процентам от кадастровой стоимости земельного участка. Кроме того, на указанном земельном участке истцом возведен хозблок.

Истец - Сафонов Ю. И. в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежаще.

Представитель Русакова-Яковлева Т.А. по доверенности (л.д.5-6) в судебное заседание явилась, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик - представитель Администрации Подольского муниципального района ФИО2 <адрес> Рябич Е.В. по доверенности в судебное заседание явилась, заявленные требования не признает.

Ответчик - представитель управления земельно-имущественных отношений и экологии Администрации Подольского муниципального района ФИО2 <адрес> Солопова А.С. по доверенности (л.д.82) в судебное заседание явилась, позицию Администрации Подольского муниципального района ФИО2 <адрес> поддерживает, заявленные требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.57-58).

3-е лицо - представитель ДНП «Кутьино» в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежаще, письменным заявлением просит рассматривать дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает (л.д.28).

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании установлено:

Истец Сафонов Ю.И. является членом ДНП «Кутьино» ( л.д.28).участок №.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №№ (л.д.15).

Постановлением Администрации Подольского муниципального района ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № членам ДНП «Кутьино» по списку (приложение №№) предоставлены в собственность за плату по нормативной цене земельные (дачные) участки в границах проекта планировки и застройки дачного партнерства из земель государственной собственности, разрешенное использование «для дачного строительства», категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>. ФИО2 копии приложения №, Сафонов Ю. И. является членом ДНП «Кутьино», ему предоставлен земельный участок площадью 1340 кв.м. (л.д.9-11).

Решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ аннулированы сведения о спорном земельном участке (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы Подольского муниципального района ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане и размер его границ площадью 1340 кв.м. из земель государственной собственности, земельный участок отнесен к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», определен вид разрешенного использования «для дачного строительства», указано местоположение: <адрес>, <адрес>, участок №№. Постановлено осуществить кадастровый учет и представить кадастровый паспорт для регистрации права на земельный участок (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, общей площадью 1340 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, участок № вновь поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №№ (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию Подольского муниципального района ФИО2 <адрес>(л.д.70)с заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка, однако получил отказ (л.д.27).

В границах указанного земельного участка истцом возведен хозблок (л.д.48).

ФИО2 представленному истцом заключению (л.д.95-96), «обследование хозблока, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, установлено, что вышеуказанный хозблок площадью застройки 13,3 кв.м. соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц, в том числе смежных землепользователей, не создает угрозу жизни и здоровью граждан».

ДД.ММ.ГГГГ Сафонов Ю.И. обратился в Администрацию Подольского муниципального района Московской области, управление земельно-имущественных отношений и экологии Администрации Подольского муниципального района Московской области с заявлениями о заключении договора купли-продажи спорного земельного участка по цене равной трем процентам от его кадастровой стоимости (л.д.91-92).

Конституцией Российской Федерации установлено, что «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ «Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности».

В силу пункта 2 статьи 15 ЗК РФ «Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности».

Согласно пункту 4 статьи 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. от 23.06.2014), «После государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.

Общее собрание членов огороднического некоммерческого объединения вправе принять решение о закреплении за таким объединением как за юридическим лицом всех предоставленных ему земельных участков»

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» (░ ░░░. ░░ 23.06.2014) «░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 05.12.2002 N 142/2002-░░ «░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», «░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░)».

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11.12.2009 N 158/2009-░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 05.12.2002 N 142/2002-░░ «░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 02.05.2012 N 639/16 «░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», «░ 1 ░░░░ 2012 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░:

1) ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░);

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░)».

░ ░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 218 ░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░».

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░.░.9). ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░».

░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░.░.9-10), ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░.░.14), ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░.░.12) ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░.░.16)

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 194-198 ░░░ ░░ ░░░

░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №№, ░░░░░ ░░░░░░░░ 1340 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 13,3 ░░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №№, ░░░░░ ░░░░░░░░ 1340 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>, ░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░2 ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░