Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-124/2018 от 22.01.2018

Судебный участок №4 г. Петрозаводска Дело №12А-124/18-12

мировой судья Нуриева А.В.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Петрозаводск 05 марта 2018 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., при секретаре Мельгиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тимофеевой Т.В. на постановление мирового судьи судебного участка №4 г. Петрозаводска Республики Карелия от 13 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тимофеевой Т. В., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 г. Петрозаводска Республики Карелия от 13 декабря 2017 года <данные изъяты> Тимофеева Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 300 рублей по тем основаниям, что несвоевременно представила сведения о доходах физического лица.

В жалобе выражается несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении и ставится вопрос о его отмене. В обоснование заявленных требований указывается, что Тимофеева Т.В. не является лицом, ответственным за предоставление в налоговый орган документов, необходимых для осуществления налогового контроля, поскольку между <данные изъяты> и ГБУ «Централизованная бухгалтерия при Министерстве социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия» заключен договор оказания услуг по бухгалтерскому учету. Обращается внимание на отсутствие возможности контролировать и давать распоряжения по вопросам финансовой дисциплины бухгалтерам централизованной бухгалтерии, которые не находятся в ее подчинении.

В судебное заседание Тимофеева Т.В. не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы и проверив производство по делу в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Положениями ч.1 ст.15.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.п.4 п.3 ст.24 Налогового кодекса РФ налоговые агенты обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов.

В силу п.5 ст.226 Налогового кодекса РФ, при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

Оспариваемое постановление вынесено по тем основаниям, что Тимофеева Т.В., являясь <данные изъяты>, по месту исполнения своих должностных обязанностей: г. Петрозаводск пр. Ленина <данные изъяты>, в срок до 01 марта 2017 года не представила в МИФНС России №2 по Республике Карелия сведения о доходах физического лица – ФИО1 по форме 2-НДФЛ, а именно о сумме налога, не удержанного налоговым агентом в размере 520 рублей.

Выводы мирового судьи о событии административного правонарушения и виновности Тимофеевой Т.В. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не содержит, выпиской из ЕГРЮЛ, копией приказа о назначении Тимофеевой Т.В. на должность <данные изъяты>, копией трудового договора №5 от 25.04.2013, сведениями о предоставлении информации в налоговый орган с нарушением предусмотренного законом срока.

Изучив представленные письменные материалы дела, проанализировав показания привлекаемого лица, суд первой инстанции с учетом требований ст.2.4 КоАП РФ обоснованно отверг позицию стороны защиты и пришел к правильному выводу о доказанности события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и виновности Тимофеевой Т.В. в не предоставлении в установленный законодательском о налогах и сборах срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Данные выводы основаны на совокупности имеющихся в материалах дела доказательствах, достоверность, относимость и допустимость которых сомнений не вызывает.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу мировым судьей были созданы все необходимые условия для реализации привлекаемым лицом права на защиту и в условиях состязательного процесса судом первой инстанции были исследованы представленные доказательства, в том числе проверена позиция, изложенная в настоящей жалобе.

При вынесении оспариваемого постановления мировым судьей приняты во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определены фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении.

Собранные по делу доказательства оценены мировым судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, что соответствует ст.26.11 КоАП РФ.

Поскольку в силу занимаемой должности Тимофеева Т.В. наделена организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в отношении возглавляемого казенного учреждения, поэтому обоснованно подвергнута административной ответственности за допущенное правонарушение как должностное лицо.

Показания Тимофеевой Т.В. о ее невиновности в инкриминируемом правонарушении со ссылками на договор бухгалтерского обслуживания с ГБУ РК «Централизованная бухгалтерия» оценивалась мировым судьей при вынесении оспариваемого постановления и обоснованно была отвергнута с приведением соответствующих мотивов, не соглашаться с которыми оснований не имеется.

Как правильно указано мировым судьей, ведение бухгалтерского учета третьими лицами на основании гражданско-правового договора не освобождает руководителя экономического субъекта от административной ответственности по ст.15.6 КоАП РФ, поскольку именно на последнем лежит ответственность за организацию бухгалтерского учета в организации.

Вопреки доводам жалобы, привлеченное лицо имело возможность осуществления контроля по своевременному и полному предоставлению документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, однако им не были приняты действенные и эффективные меры по надлежащей организации бухгалтерской дисциплины.

При таких обстоятельствах должностное лицо обоснованно и на законных основаниях привлечено к административной ответственности за нарушение налогового законодательства, его действиям дана правильная юридическая оценка.

Допущенное Тимофеевой Т.В. правонарушение является формальным и не требует наступления вредных последствий.

Учитывая характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ о малозначительности деяния, не имеется.

Назначенное правонарушителю наказание определено в соответствии с требованиями закона с учетом всех влияющих на меру ответственности обстоятельств, размер административного штрафа определен в минимальном размере.

Таким образом, оспариваемое постановление следует признать законным, обоснованным и справедливым, оснований для его отмены или изменения, в том числе, по иным изложенным в жалобе доводам, не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 г. Петрозаводска Республики Карелия от 13 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Тимофеевой Т. В. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Р.Ю. Парамонов

(подпись)

Копия верна. Судья Р.Ю. Парамонов