Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-47/2017 (2-500/2016;) ~ М-483/2016 от 15.11.2016

Дело № 2-47/17                                     

Решение

Именем Российской Федерации

город Шарыпово 12 января 2017 года

Шарыповский районный суд Красноярского края

в составе: председательствующего федерального судьи Касымовой Л.Н.,

при секретаре Литвиненко А.Е.,

с участием истца Ширяевой ФИО6,

представителей ответчика Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Шарыповский психоневрологический интернат» - директора Помазкина А.Д., Зайцевой А.В., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ширяевой ФИО7 к Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Шарыповский психоневрологический интернат» о возложении обязании произвести перерасчет заработной платы и взыскании недоначисленной заработной платы,

Установил:

Истец Ширяева Д.А. обратилась в суд с иском к Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Шарыповский психоневрологический интернат» (далее по тексту КГБУ СО «Шарыповский психоневрологический интернат») о возложении обязании произвести перерасчет заработной платы и взыскании недоначисленной заработной платы.

В обоснование исковых требований истец указала, что она работает у ответчика в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Заработная плата ответчиком, начисляется согласно Региональному соглашению от 15 декабря 2015 года «О минимальной заработной плате в Красноярском крае», которым определен размер минимальной заработной платы в размере 9926 руб. Федеральным законом № 164 –ФЗ от 02 июня 2016 года с 01 июля 2016 года минимальный размер оплаты труда (далее по тексту МРОТ) установлен в размере 7500 руб. за полностью отработанный месяц, с последующим начислением процентной надбавки к заработной плате (30%) северный коэффициент, (30%) районный коэффициент. МРОТ за полностью отработанный месяц с 01 июля 2016 года должен составлять к начислению не менее 12000 рублей. В связи с тем, что ответчик при начислении заработной платы не учитывал вступивший в законную силу Федеральный закон № 164 –ФЗ от 02 июня 2016 года, истица обратилась в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае, по результатом проведенной документальной проверки, инспекцией выявлено, что заработная плата за август, сентябрь 2016 года установлена ниже МРОТ с 01 июля 2016 года.

При таких обстоятельствах, истец просит возложить на ответчика КГБУ СО «Шарыповский психоневрологический интернат» обязанность произвести перерасчет заработной платы в соответствии с Федеральным законом № 164 –ФЗ от 02 июня 2016 года за фактически отработанное время за август, сентябрь, октябрь 2016 года и произвести выплаты, возложить на КГБУ СО «Шарыповский психоневрологический интернат» обязанность последующее начисление заработной платы, производить в соответствии с Федеральным законом № 164 –ФЗ от 02 июня 2016 года.

В судебном заседании истец Ширяева Д.А. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за август 2016 года в размере 1706,09 руб., за сентябрь 2016 года в размере 1783,64 руб., за октябрь 2016 года в размере 424,96 руб.

Представители ответчика - КГБУ СО «Шарыповский психоневрологический интернат» директор интерната Помазкин А.Д., Зайцева А.В. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признали, просили в удовлетворении заявления истцу отказать в полном объеме, основывая свои возражения на ранее представленном отзыве на исковое заявление.

Согласно представленному КГБУ СО «Шарыповский психоневрологический интернат» отзыву на исковое заявление, представитель ответчика – директор Помазкин А.Д. считает исковые требования Ширяевой Д.А. необоснованными и не подлежащими удовлетворению, ссылаясь на нормы трудового законодательства, регионального соглашения о минимальной заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Правительством Красноярского каря, Красноярским краевым союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Красноярского края» и краевыми объединениями работодателей на основании ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Закона Красноярского края от 31 марта 2011 года № 12-5724 «О социальном партнерстве» с целью создания условий для повышения уровня жизни населения Красноярского края, указал, что устанавливаемый Соглашением размер минимальной заработной платы определен как минимальный уровень заработной платы, дифференцированный по группам территории края, включающий размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы, стимулирующих и компенсационных выплат, в том числе выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, при условии выполнения работником нормы рабочего времени и норм труда (трудовых обязанностей). Для работников учреждений, расположенных на территории Шарыповского района размер минимальной заработной платы установлен с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9926 рублей. Учреждение является краевым и финансовое обеспечение его деятельности осуществляется в соответствии с Законом Красноярского края от 02 декабря 2015 года № 9-3931 «О краевом бюджете на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов», которым не предусмотрен источник финансирования на обеспечение выплат до МРОТ, установленного на федеральном уровне (7500 руб.) и увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку (7500 руб. х 1,6 = 12000 руб.). Кроме того, представитель ответчика сослался на определение Верховного Суда РФ № 51-КГ16-10 от 19 сентября 2016 года.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующему:

В Российской Федерации каждый имеет право на труд, при этом закреплено право на индивидуальные трудовые споры (ч. 1 и 4 ст. 37 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ), исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений признаются:

- обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы;

- обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Регулирование трудовых отношений в соответствии со ст. 5 ТК РФ осуществляется Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно представленным документам (Устава КГБУ СО «Шарыповский психоневрологический интернат») интернат является юридическим лицом, унитарной некоммерческой организацией, создан на основании приказа краевого отдела социального обеспечения, для предоставления социального обслуживания в стационарной форме при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой предоставления социальных услуг) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании гражданам пожилого возраста (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет), инвалидам (старше 18 лет), страдающим хроническими психическими заболеваниями, и нуждающимся в постороннем уходе. Учредителем и собственником имущества учреждения является Красноярский край.

Как установлено в судебном заседании и следует из трудовой книжки Ширяевой Д.А., истец ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в КГБУ СО «Шарыповский психоневрологический интернат» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты> профессионально – квалифицированной группы «Общеотраслевые должности служащих первого уровня».

Таким образом, судом установлено, что истец Ширяева Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит с ответчиком КГБУ СО «Шарыповский психоневрологический интернат» в трудовых отношениях.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Указанным правом работника корреспондируют закрепленные в ст. 22 ТК РФ обязанности работодателя:

- соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

- выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ч. 2 ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из федерального бюджета, - за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; другими работодателями - за счет собственных средств.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 133 ТК РФ).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как следует из эффективного контракта (трудового договора №) от ДД.ММ.ГГГГ истцу Ширяевой Д.А. установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> руб. в месяц, а также компенсационные выплаты: выплата работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда, за тяжелые и вредные условия труда – 25% к должностному окладу; выплата за работу в районах крайнего севера и за работу в местностях с особыми климатическими условиями – 60 % к должностному окладу, кроме того Ширяевой Д.А. установлены выплаты стимулирующего характера. Продолжительность рабочей недели установлена 40 часов. Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору (эффективному контракту) от ДД.ММ.ГГГГ №, продолжительность рабочей недели Ширяевой Д.А. установлена 36 часов.

Штатным расписанием КГБУ СО «Шарыповский психоневрологический интернат» от ДД.ММ.ГГГГ заработная плата делопроизводителю установлена в виде оклада в сумме <данные изъяты> руб., за работу в условиях отклоняющихся от нормальных в сумме <данные изъяты> руб. (25%), за работу в сельской местности в сумме <данные изъяты> руб. (25%), районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате в сумме <данные изъяты> руб., итого: <данные изъяты> руб.

Согласно табеля учета рабочего времени КГБУ СО «Шарыповский психоневрологический интернат» Ширяевой Д.А. за август 2016 года отработано 22 дня – 158,4 часа; за сентябрь отработано 22 дня – 158,4 часа; за октябрь отработано 5 дней – 36 часов (22 дня учебный отпуск).

Как следует из расчетного листа за август 2016 года, Ширяевой Д.А. за 22 отработанных дня – 158,4 часа и 2 дня отпуска по донорству, начислено: оклад – <данные изъяты> руб., за вредные и тяжелые условия – <данные изъяты> руб., выплата за качество выполняемой работы – <данные изъяты> руб., выплата за важность – <данные изъяты> руб., доплата МРОТ – <данные изъяты> руб., отпуск дни по донорству (2 дня) – <данные изъяты> руб., районный коэффициент – <данные изъяты> руб., северный коэффициент – <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб.

Согласно расчетному листку за сентябрь 2016 года, Ширяевой Д.А. за 22 отработанных дня – 158,4 часа начислено: оклад – <данные изъяты> руб., за вредные и тяжелые условия – <данные изъяты> руб., выплата за интенсивность и высокие результаты – <данные изъяты> руб., выплата за качество выполняемой работы – <данные изъяты> руб., выплата за важность – <данные изъяты> руб., доплата МРОТ – <данные изъяты> руб., районный коэффициент – <данные изъяты> руб., северный коэффициент – <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб.

Как следует из расчетного листа за октябрь 2016 года, Ширяевой Д.А. за 5 дней – 36 часов отработанного времени и 22 дня учебного отпуска начислено: оклад – <данные изъяты> руб., за вредные и тяжелые условия – <данные изъяты> руб., доплата МРОТ – <данные изъяты> руб., районный коэффициент – <данные изъяты> руб., северный коэффициент – <данные изъяты> руб., всего за пять отработанных дней – <данные изъяты> руб., кроме того, выплата за качество выполняемой работы – <данные изъяты> руб. (за 5 дней), выплата за важность – <данные изъяты> руб. (за 5 дней), учебный отпуск (22 дня) – <данные изъяты> руб., районный коэффициент – <данные изъяты> руб., северный коэффициент – <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб.

В соответствии с Федеральным законом № 164-ФЗ от 02 июня 2016 года О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 1 июля 2016 года установлен в сумме 7500 рублей в месяц.

Как следует из Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Красноярском крае от 15 декабря 2015 года (действовавшего с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года) (далее - Соглашение), заключено между Правительством Красноярского края, Красноярским краевым союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Красноярского края» и краевыми объединениями работодателей на основании статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Закона Красноярского края от 31 марта 2011 года № 12-5724 «О социальном партнерстве» с целью создания условий для повышения уровня жизни населения Красноярского края.

Размер минимальной заработной платы - устанавливаемый настоящим Соглашением минимальный уровень заработной платы, дифференцированный по группам территорий края, включающий размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы, стимулирующие выплаты и компенсационные выплаты, в том числе выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, при условии выполнения работником нормы рабочего времени и нормы труда (трудовых обязанностей).

Размер минимальной заработной платы для работников организаций, расположенных на территории Шарыповского района с 01 января 2016 года установлен в размере 9926 рублей.

Исходя из смысла указанных выше правовых нор, основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Как следует из материалов дела, установленный размер оклада по занимаемой истцом Ширяевой Д.А. должности, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был меньше минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Однако, с учетом установленного Ширяевой Д.А. оклада, а также начисленных надбавок за вредные и тяжелые условия, выплат за качество выполняемой работы, выплат за важность, районного и северного коэффициента и т.д., размер выплачиваемой в период с августа 2016 года по октябрь 2016 года истице ежемесячной заработной платы, превысил установленный федеральным законом с 01 июля 2016 года минимальный размер оплаты труда, а именно: Ширяевой Д.А. в августе 2016 года начислена заработная плата в размере <данные изъяты> руб., в сентябре 2016 года - <данные изъяты> руб., в октябре 2016 года - <данные изъяты> руб. (с учетом 5 отработанных дней и 22 дней учебного отпуска), следовательно, размер выплачиваемой истице работодателем ежемесячной заработной платы отвечает требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенный работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

С учетом вышеприведенных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что расчет заработной платы Ширяевой Д.А. за август, сентябрь и октябрь 2016 года, произведен ответчиком верно, в соответствии с требованиями части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Доводы истца Ширяевой Д.А. о том, что заработная плата ответчиком должна начисляться с учетом положений Федерального закона № 164-ФЗ от 02 июня 2016 года О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», а именно в размере 7500 рублей за полностью отработанный месяц, с последующими начислениями процентной надбавки и с 01 июля 2016 года должна составлять к начислению не менее 12000 рублей, суд считает несостоятельными, поскольку он, основан на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что размер ежемесячной заработной платы Ширяевой Д.А. за август, сентябрь и октябрь 2016 года, с учетом оклада по должности, начисленных надбавок, согласно материалам дела, превышал минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом с 01 июля 2016 года, что соответствует требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, исковые требования Ширяевой Д.А. о возложении на ответчика КГБУ СО «Шарыповский психоневрологический интернат» обязанности произвести перерасчет заработной платы в соответствии с Федеральным законом № 164-ФЗ от 02 июня 2016 года О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» за фактически отработанное врем в августе, сентябре и октябре 2016 года и произвести выплаты, о возложении на ответчика обязанности производить последующее начисление заработной платы, в соответствии с Федеральным законом № 164-ФЗ от 02 июня 2016 года О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 393 Налогового кодекса РФ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

Как следует из ч. 2 ст. 103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина взысканию с истца Ширяевой Д.А. не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Ширяевой ФИО8 к Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Шарыповский психоневрологический интернат» о возложении обязании произвести перерасчет заработной платы и взыскании недоначисленной заработной платы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шарыповский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня, следующего за днем составления мотивированного решения, то есть с 17 января 2017 года.

Судья:     

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>