Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-361/2019 ~ М-352/2019 от 26.08.2019

Дело №2а-361/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2019 года пгт Пряжа

Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Михеевой С.А., при секретаре Нестеровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Притупа П. М. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации, обязании осуществить государственную регистрацию,

установил:

Притуп П.М. обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Республике Карелия по тем основаниям, что истец в соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № является арендатором земельного участка <данные изъяты> В соответствии с условиями заключенного договора, срок аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по 15.05.2019 г. В связи с истечение срока аренды, между истцом и Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия было заключено Дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ 21.05.2019 г. стороны Дополнительного соглашения обратились в адрес ответчика для государственной регистрации указанного Дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка. Уведомлением ответчика от 29.05.2019 г. государственная регистрация дополнительного соглашения была приостановлена, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность продления договора аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Истец полагает, что указанное решение ответчика является незаконным, нарушающим его права и законные интересы. На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение Управления Росреестра по РК по приостановлению государственной дополнительного соглашения к договору аренды; обязать Управление Росреестра по РК осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения б/н от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству определением судьи от 28.08.2019 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Администрация Пряжинского национального муниципального района, государственный регистратор Курчакова А.А.

В судебном заседании административный истец и его представитель Пронин А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявление.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представлены возражения на иск и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия, государственным регистратором Курчаковой А.А. представлены отзывы на иск, в которых содержатся ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав административного истца и его представителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из смысла статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что Притуп П.М. в соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с Администрацией Пряжинского национального муниципального района является арендатором земельного участка <данные изъяты>, со сроком аренды до 15.05.2019 г.

Между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия и Притупом П.М. было заключено Дополнительное соглашение б/н от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

21.05.2019 г. стороны Дополнительного соглашения обратились в орган регистрации прав с заявлением об осуществлении государственной регистрации Дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка с кадастровым номером №.

Уведомлением от 29.05.2019 № государственным регистратором прав на основании п.7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» было принято решения о приостановлении государственной регистрации Дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ В качестве основания принятого решения государственным регистратором со ссылками на ст. 39.8 Земельного Кодекса РФ, п. 3 ст. 610 ГК РФ указано на отсутствие возможности продления (пролонгации) договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенных до 01.03.2015 г. и действующих на 01.03.2015 г. на неопределенный срок по истечении срока, установленного договором аренды.

В соответствии п.7 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно п.2 ст. 4 ГК РФ, по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В силу п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 2 ст. 621 ГК РФ).

Анализ изложенных норм позволяет сделать вывод о том, что вопрос о наличии арендных правоотношений, вытекающих из договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешается на основании положений гражданского законодательства и ранее действующих положений Земельного кодекса РФ.

В соответствии с условиями заключенного между Притупом П.М. и Администрацией Пряжинского национального муниципального района договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, он был заключен на срок по 15.05.2019 г. По истечении указанного времени арендатор земельный участок арендодателю не вернул, продолжил пользоваться имуществом. Об отсутствии возражения со стороны арендодателя по пользованию арендатором земельным участком на тех же условиях на неопределенный срок, свидетельствует заключенное между Министерством имущественных и земельных отношений по <адрес> и Притупом П.М. дополнительное соглашение к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

При таких обстоятельствах, оснований для приостановления государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № у административного ответчика не имелось, в связи с чем заявленные Притупом П.М. исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Издержки, связанные с рассмотрением административного дела включают расходы на оплату услуг представителей (пункт 4 часть 1 статьи 106 КАС РФ).

В силу части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 КАС РФ.

Согласно статье 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Для защиты своих интересов по указанному административному делу истец Притуп П.М. обращался за юридической помощью, которая была ему оказана Прониным А.В. на основании договора на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ За услуги представителя Пронина А.В. по представлению интересов истца, последним было уплачено в пользу представителя 15 000 руб., что подтверждается содержащейся в договоре распиской.

При рассмотрении настоящего заявления суд учитывает: время, затраченное представителем истца на подготовку иска, характер и степень сложности спора, объем оказанных услуг, количество судебных заседаний с участием представителя истца-одно, а также критерий разумности судебных расходов, и считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца 6 000 рублей - расходы на оплату услуг представителя. Также с административного ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. В остальной части отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Притупа П. М. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия от 29 мая 2019 г. № о приостановлении государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Карелия осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения б/н от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия и Притупом П. М..

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Карелия в пользу Притупа П. М. расходы на оплату услуг представителя в размере 6 000 руб., в счет возврата государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд РК в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Михеева

Мотивированное решение изготовлено: 18.09.2019 г.