Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1608/2019 ~ М-535/2019 от 11.02.2019

Дело № 2-1608/2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.03.2019 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Колосковой О.Р., при секретаре Малаховой Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Копыловой В. Ю. к Администрации г. Шахты о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Шахты о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде, ссылаясь на то, что по данным БТИ, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 60,4 кв. м, жилой площадью 30,4 кв. м принадлежит на праве собственности Копыловой (Фирсова, Запорожцева) В.Ю. на основании договора купли-продажи от 23.12.1994г., удостоверенного нотариусом Карловой И.Ю.

Истцом самовольно были построены пристройки к дому на земельном участке, предоставленном ей в бессрочное пользование.

Согласно заключению ДАГиТР, лит. Б,Б1,Б2,Б3,б3 является реконструированной квартирой общей площадью 60,4 кв. м, жилой площадью 30,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> соответствует требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные». Несущие конструкции здания, воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия и обеспечивающие пространственную устойчивость здания находятся в ограниченно работоспособном состоянии. Является пригодной для постоянного проживания граждан, соответствуют пожарным, строительным требованиям.

Согласно технического заключения в результате визуального обследования <адрес> в <адрес> и оценки технического состояния несущих конструкций установлено, что несущие конструкции здания воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия и обеспечивающие пространственную устойчивость здания находятся в работоспособном состоянии. Выполненная реконструкция квартиры, которая заключается в строительстве пристройки, не уменьшает несущей способности конструкций жилого дома, не создает угрозы для безопасности и здоровья жильцов, не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Квартира является пригодным для постоянного проживания граждан, соответствуют пожарным, строительным требованиям.

Истец обратилась в администрацию г. Шахты с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но получила отказ.

Просит сохранить квартиру лит. Б,Б1,Б2,Б3,б3, расположенную по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, общей площадью 60,40 кв. м, жилой площадью 30,40 кв. м.

Признать за Копыловой В. Ю. право собственности на квартиру лит. Б,Б1,Б2,Б3,б3, общей площадью 60,40 кв. м, жилой площадью 30,40 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>

Представитель администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела в суд не представил.

Дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ст.1 ч.14 ГрК РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 26 ЖК РФ, 1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в орган, осуществляющий согласование, запрошенные таким органом документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Исходя из толкования положений статьи 29 Жилищного кодекса РФ, данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки или переустройства и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки или переустройства ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что согласно справки БТИ г. Шахты, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 60,4 кв. м, жилой площадью 30,4 кв. м принадлежит на праве собственности Копыловой (Фирсова, Запорожцева) В.Ю.(свидетельства о заключении брака и свидетельства о расторжении брака) на основании договора купли-продажи от 23.12.1994г., удостоверенного нотариусом Карловой И.Ю. и зарегистрированного в Шахтинском БТИ (л.д. – 9,31,32).

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 573 кв. м; категория: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройкой; правообладатель: Российская Федерация; с 02.02.2000г. бессрочно установлено ограничение прав в пользу Копыловой В.Ю. и Теряевой Т.Г. на основании договора аренды земельного участка (л.д. – 51-52).

Согласно технического паспорта <адрес> г. шахты по <адрес>, литер Б,Б1,Б2,Б3,б3, изменение общей площади с 30,30 кв. м до 60,40 кв. м, жилой с 24,30 кв. м до 30,40 кв. м за счет перепланировки и строительства пристроек лит. Б2 и Б3(л.д. – 33-35).

Истец обратилась в администрацию г. Шахты с заявлением на ввод объекта в эксплуатацию, однако получила отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и разъяснено, что она имеет право признать право собственности на самовольно реконструированное здание в судебном порядке (л.д.- 50).

Согласно заключению ДАГиТР, лит. Б,Б1,Б2,Б3,б3 является реконструированной квартирой общей площадью 60,4 кв. м, жилой площадью 30,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> соответствует требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные». Несущие конструкции здания, воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия и обеспечивающие пространственную устойчивость здания находятся в ограниченно работоспособном состоянии. Является пригодной для постоянного проживания граждан, соответствуют пожарным, строительным требованиям (л.д. – 26).

Согласно технического заключения в результате визуального обследования <адрес> в <адрес> и оценки технического состояния несущих конструкций установлено, что несущие конструкции здания воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия и обеспечивающие пространственную устойчивость здания находятся в работоспособном состоянии. Выполненная реконструкция квартиры, которая заключается в строительстве пристройки, не уменьшает несущей способности конструкций жилого дома, не создает угрозы для безопасности и здоровья жильцов, не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Квартира является пригодным для постоянного проживания граждан, соответствуют пожарным, строительным требованиям (л.д. – 10-25).

Таким образом, судом установлено, что произведена реконструкция квартиры, которая не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем, суд приходит к выводу о сохранении квартиры в реконструированном виде.

Согласно кадастрового паспорта квартиры, расположенной по адресу: <адрес> сведения о правах отсутствуют.

Согласно уведомления ФСГРКиК сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д. – 30).

Установленные судом обстоятельства подтверждаются доказательствами, на которые суд сослался выше.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Сохранить квартиру лит. Б,Б1,Б2,Б3,б3, расположенную по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, общей площадью 60,40 кв. м, жилой площадью 30,40 кв. м.

Признать за Копыловой В. Ю. право собственности на квартиру лит. Б,Б1,Б2,Б3,б3, общей площадью 60,40 кв. м, жилой площадью 30,40 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 1 месяца, начиная с 01.04.2019 года.

Судья:         О.Р. Колоскова