Решение по делу № А35-2811/2012 от 28.06.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Курск                                                                           Дело №А35-2811/2012

28 июня 2012 г.

Резолютивная часть решения объявлена 22.06.2012.

Полный текст решения изготовлен 28.06.2012.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Суходольской Н.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сусликовой А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по г.Курску и Курскому району Курской области

к       индивидуальному предпринимателю Власовой Наталье Николаевне 

о       взыскании финансовой санкции за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 1039 руб. 20 коп.

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя: не явились, надлежаще извещены,

от ответчика: не явились, надлежаще извещены.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г.Курску и Курскому району Курской области (далее – УПФР по г.Курску и Курскому району) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Власовой Натальи Николаевны (далее – ИП Власова Н.Н.) финансовой санкции за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 1039 руб. 20 коп.

Представитель заявителя, извещенный  надлежащим образом, в судебное заседание не явился, запрошенные судом документы не представил.

Ответчик письменный отзыв и запрошенные судом документы не представил, в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Дело рассмотрено в соответствии с ч.3 ст.156, ч.2 ст.215 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителей заявителя и ответчика.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Власова Наталья Николаевна, 1965 года рождения, уроженка г. Курска, проживающая  по адресу: 305009, г. Курск, ул. 2-я Первомайская, д.13,  зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304463232800101, в 2010 году состояла на учете в качестве плательщика страховых взносов в УПФР по г.Курску и Курскому району как физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы.

УПФР по г.Курску и Курскому району в связи с установлением факта непредставления ответчиком в пенсионный фонд сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год был составлен акт от 18.08.2011 № 2451, а затем вынесено решение от 22.09.2011 № 2451 о привлечении ИП Власовой Н.Н. к ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон №27-ФЗ) в виде финансовой санкции в размере 1039 руб. 20 коп. и направлено требование от 07.11.2011 № 2451 об уплате штрафа в срок до 02.12.2011.

В предложенный срок ответчик добровольно финансовую санкцию не уплатил, что послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Арбитражный суд полагает заявленное требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Федерального закона №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2012) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом, исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

На основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что ИП Власова Н.Н. индивидуальные сведения за 2010 год в орган Пенсионный фонда РФ в срок до 01.03.2011 не представила. Размер начисленной пенсионным фондом финансовой санкции составил 1039 руб. 20 коп. (10% от суммы страховых взносов за 2010 год).

Вместе с тем, указанная финансовая санкция не подлежит взысканию по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды» (далее – Федеральный закон № 379-ФЗ)  с 01.01.2012 утратили силу пункты 5 и 6 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, устанавливающие обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом, исходя из стоимости страхового года, представлять в Пенсионный Фонд Российской Федерации перечисленные в названных нормах сведения (документы).

Согласно подпункту «а» пункта 6 статьи 6 Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ в части 5 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», предусматривающей обязанность плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, слова «плательщики страховых взносов» заменены словами «главы крестьянских (фермерских) хозяйств». Таким образом, с 01.01.2012 отменена обязанность указанных выше лиц представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации соответствующие сведения (документы).

На основании части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (ч.1 ст.15 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.04.2006 № 4-П императивное по своему характеру правило части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличие у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.

Принимая во внимание, что устранение ответственности имеет место и в случае отмены обязанности, за невыполнение которой такая ответственность была установлена, суд полагает, что после 31.12.2011 исполнение решения о привлечении к ответственности за непредставление в Пенсионный фонд Российской Федерации упомянутыми выше лицами соответствующих сведений (документов) за предыдущие годы и взыскание ранее наложенных штрафов в судебном порядке произведено быть не может.

При таких обстоятельствах суд полагает требование заявителя не подлежащим удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя, который на основании пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями  17, 29, 167-171, 176, 180, 181, 215-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по г. Курску и Курскому району Курской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Власовой Натальи Николаевны  финансовой санкции в размере 1039 руб. 20 коп. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

Судья                                                                                    Н.Е. Суходольская