Постановление по делу № 5-2857/2016 от 26.12.2016

                                                                                        Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 декабря 2016 года                          Судья Керченского городского суда Республики Крым Короткова Л.М., рассмотрев административный материал в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Украина, зарегистрированного по адресу: <адрес>, село <адрес> Садовый,16, проживающего без регистрации по адресу: РФ, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

             Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистом-экспертом <данные изъяты> <адрес> и <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ около 9 часов 00 минут в ходе проведения операции <данные изъяты>» по <адрес> сотрудниками <данные изъяты> <адрес> и <адрес> совместно с о/у <данные изъяты> выявлен факт нарушения режима пребывания (проживания) на территории РФ со стороны гражданина Украины ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания 90 дней (из 180 дней). Так, ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 въехал в Республику Крым в <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ ему необходимо было упорядочить свой правовой статус в РФ (получить разрешение на временное проживание, оформить разрешение на работу (патент), вид на жительство, получить статус беженца) либо выехать из РФ. Однако, ФИО1 не определился со своим правовым положением и по истечению срока временного пребывания (90 дней из 180 дней) территорию России не покинул, и не имея на то законных оснований (отсутствие каких-либо документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ) продолжает пребывать на территории Республики Крым, чем нарушил норму ст. 5 ФЗ №г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

              Участники по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом - путем направления повесток-извещений по электронной почте, телефонограмм, и СМС-уведомлений. О причинах неявки суду не сообщили и не представили никаких доказательств невозможности явки в суд.

                   С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие участников дела об административном правонарушении.

                   Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу по следующим основаниям.

                  Частью 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

                     Как установлено материалами дела, согласно протокола об административном правонарушении ФИО1, являясь гражданином Украины, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил федеральный закон Российской Федерации от 25.07.2002г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», где согласно п.2 ст. 5 указанного закона, предусмотрена обязанность выехать из Российской Федерации иностранных граждан, временно в ней прибывающих, по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Настоящим федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

                    Основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности по указанной статье, явился факт обнаружения 25.05.2016г. сотрудниками <данные изъяты> <адрес> и <адрес> совместно с о\у <данные изъяты> <адрес> нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания 90 дней (из 180 дней). Так, ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 въехал в Республику Крым в <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ ему необходимо было упорядочить свой правовой статус в РФ (получить разрешение на временное проживание, оформить разрешение на работу(патент), вид на жительство, получить статус беженца) либо выехать из РФ. Однако, ФИО1 не определился со своим правовым положением и по истечению срока временного пребывания (90 дней из 180 дней) территорию России не покинул, и не имея на то законных оснований (отсутствие каких-либо документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в РФ) продолжал пребывать на территории Республики Крым, чем нарушил норму ст. 5 ФЗ№ г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

                      При этом в материалах дела, согласно решения Керченского городского суда от 01.12. 2014г. (вступившего в законную силу), установлен юридический факт постоянного проживания ФИО1 по состоянию на 18.03.2014г. на территории Республики Крым.

                       В силу ч.1 ст. 4 ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов- Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 18.03.2014г., со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации Республики Крым города федерального значения Севастополя, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течении одного месяца после этого дня, заявят о своем желании, имеющиеся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

                         С учетом имеющегося решения Керченского городского суда от 01.12. 2014г (вступившего в законную силу), ФИО1 был признан лицом, постоянно проживающим на территории Республики Крым на 18.03.2014г., что является основанием для признания его гражданином Российской Федерации, и данных об отказе ФИО1 от гражданства Российской Федерации или заявлении остаться лицом без гражданства, материалы дела не содержат.

                        При таких обстоятельствах, необходимо считать ФИО1 в силу ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 18.03.2014г. гражданином Российской Федерации, в связи с чем, он не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, следовательно, в действиях ФИО1 отсутствует состав указанного административного правонарушения.

                          Согласно ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Следовательно, производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

                             Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

             Производство по делу в отношении ФИО1 об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – прекратить.

         Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение 10 суток.

                                  Судья: