Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-1339/2018 ~ М-1630/2018 от 23.10.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2018 года <...>

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего Малахай Г.А.,

при секретаре судебного заседания < Ф.И.О. >3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению < Ф.И.О. >1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков, в размере равной их рыночной стоимости,

установил:

< Ф.И.О. >1 обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков:
- с кадастровым номером 23:48:0303009:1069, площадью 4836 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, равной его рыночной стоимости в размере 2147 184 рублей;

- с кадастровым номером 23:48:0303009:1068, площадью 17531 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, равной его рыночной стоимости в размере 7390 486 рублей;

- с кадастровым номером 23:48:0303009:1067, площадью 11801 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, равной его рыночной стоимости в размере 4980 022 рублей.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что согласно данным отчета о рыночной стоимости земельных участков от <...> <...>-О/2018 выполненного ООО «Институт оценки и управления собственностью» рыночная стоимость земельных участков:

- с кадастровым номером 23:48:0303009:1069 составляет2147 184 рублей;

- с кадастровым номером 23:48:0303009:1068 составляет7390 486 рублей;

- с кадастровым номером 23:48:0303009:1067 составляет4980 022 рублей.

Вместе с тем, согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость земельных участков:

- с кадастровым номером 23:48:0303009:1069 составляет4288 323 рубля;

- с кадастровым номером 23:48:0303009:1068 составляет15529652,75 рубля;

- с кадастровым номером 23:48:0303009:1067 составляет10464536,75 рублей.

Административный истец считает, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости вышеуказанных земельных участков являются неверными и нарушают его права.

< Ф.И.О. >1, является арендатором земельных участков, в отношении которых заявлены административные исковые требования. Завышенная кадастровая стоимость земельных участков ведет к необоснованному увеличению размера арендной платы.

Представитель администрации Славянского городского поселения <...> по доверенности < Ф.И.О. >4 в зале судебного заседания просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Иные участвующие в деле лица в зал судебного заседания не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив доводы административного искового заявления, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.

В соответствии с п.1,5 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно п.2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Из содержания положений ст.3 Федерального закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» следует, что под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных ст.24.19 Федерального закона.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании < Ф.И.О. >1 является арендатором земельных участков:

- с кадастровым номером 23:48:0303009:1067, площадью 11 801 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов – под «Славянский опытно-экспериментальный машиностроительный завод», расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>. Кадастровая стоимость земельного участка составляет 10464536,75 рублей.

- с кадастровым номером 23:48:0303009:1068, площадью 17 531 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов – под «Славянский опытно-экспериментальный машиностроительный завод», расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> стоимость земельного участка составляет 15529652,75 рубля;

- с кадастровым номером 23:48:0303009:1069, площадью 4 836 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов – под «Славянский опытно-экспериментальный машиностроительный завод», расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> стоимость земельного участка составляет 4288 323 рубля.

Земельные участки находится в собственности субъекта РФ – Краснодарского края. Административный истец является арендатором земельных участков, на основании договоров аренды земельных участков от <...> №<...>, 4800007306, 4800007308.

Обосновывая свою правовую заинтересованность в пересмотре кадастровой стоимости земельных участков, административный истец ссылается на то, что арендная плата за земельные участки определяется на основании их кадастровой стоимости.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...> <...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.

В силу положений статьи 24.18 Федерального закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, датой, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость рассматриваемых земельных участков, является <...>.

В силу ст. 24.18 Федеральный закон от <...> <...> – ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Согласно представленного административным истцом отчета о рыночной стоимости земельных участков от <...> № <...>-О/2018, выполненного ООО «Институт оценки и управления собственностью» рыночная стоимость земельных участков:

- с кадастровым номером 23:48:0303009:1069 составляет2147 184 рублей;

- с кадастровым номером 23:48:0303009:1068 составляет7390 486 рублей;

- с кадастровым номером 23:48:0303009:1067 составляет4980 022 рублей.

В ходе судебного разбирательства по делу была назначена судебная оценочная экспертиза для определения рыночной стоимости земельных участков по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости.

Согласно заключения судебной оценочной экспертизы <...>а-3011/3а-1339 от <...>, выполненного ООО «Оценка и Право-Юг», рыночная стоимость земельных участков:

- с кадастровым номером 23:48:0303009:1069 составляет3002 000 рублей;

- с кадастровым номером 23:48:0303009:1068 составляет10872 000 рублей;

- с кадастровым номером 23:48:0303009:1067 составляет7326 000 рублей.

Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона от <...> № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также положениям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки в части не противоречащей ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». В ходе судебного разбирательства представителями органов государственной власти и местного самоуправления выводы эксперта не опровергнуты. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что определенная судебным экспертом рыночная стоимость земельных участков является достоверной.

В силу пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...> <...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» законодательство о налогах и сборах предполагает установление налогов, имеющих экономическое основание.

В связи с этим суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости (статья 45 КАС РФ, пункт 3 статьи 3 НК РФ).

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности представленных по делу доказательств, суд считает возможным установить кадастровую стоимость спорных земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.

Согласно положениям ст. 24.20 Федерального закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

< Ф.И.О. >1 обратился в Краснодарский краевой суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков, в размере равной их рыночной стоимости, <...>, что подтверждается отметкой входящей корреспонденции, датой внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков является <...>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.

Генеральным директором ООО «Оценка и Право-Юг» < Ф.И.О. >5 в суд подано ходатайство о взыскании с административного истца расходов по проведению в рамках настоящего дела судебной экспертизы в размере 50 000 рублей.

Согласно части 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

На основании пункта 1 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам.

В соответствии с пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...> <...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» при удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.

Вместе с тем в случаях, когда удовлетворение таких требований сводится к реализации в судебном порядке права заявителя, административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается привлеченным к участию в деле заинтересованным лицом, административным ответчиком ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), судебные расходы относятся на заявителя, административного истца, поскольку решение суда по соответствующему делу не может расцениваться как принятое против заинтересованного лица, административного ответчика, не имеющего противоположных с заявителем, административным истцом юридических интересов.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым взыскать с административного истца в пользу экспертной организации стоимость проведения судебной экспертизы.

Руководствуясь статьями 20, 175, 180, ч.3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление < Ф.И.О. >1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равной их рыночной стоимости, удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым 23:48:0303009:1067, площадью 11 801 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов – под «Славянский опытно-экспериментальный машиностроительный завод», расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, равной его рыночной стоимости в размере 7326 000 (семь миллионов триста двадцать шесть тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым 23:48:0303009:1068, площадью 17 531 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов – под «Славянский опытно-экспериментальный машиностроительный завод», расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>Д, равной его рыночной стоимости в размере 10872 000 (десять миллионов восемьсот семьдесят две тысячи) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым 23:48:0303009:1069, площадью 4 836 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов – под «Славянский опытно-экспериментальный машиностроительный завод», расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>Б., равной его рыночной стоимости в размере 3002 000 (три миллиона две тысячи) рублей.

Кадастровую стоимость земельных участков в указанном размере, установить на период с <...> и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 23:48:0303009:1067, 23:48:0303009:1068, 23:48:0303009:1069 считать <...>.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 23:48:0303009:1067, 23:48:0303009:1068, 23:48:0303009:1069.

Взыскать с < Ф.И.О. >1, в пользу ООО «Оценка и Право-Юг», оплату за проведение судебной экспертизы в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято <...>.

Судья Краснодарского краевого суда Г.А. Малахай