Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-645/2019 ~ М-498/2019 от 29.03.2019

дело № 2-645/2019 (50RS0050-01-2019-000679-30)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Шарковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Марковой Тамары Михайловны к государственному учреждению – управления пенсионного фонда Российской Федерации №32 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решение комиссии об отказе в назначении страховой пенсии по потери кормильца,

установил:

Маркова Т.М. обратилась в суд с иском к ГУ - ГУ ПФ РФ N32 по г. Москве и Московской области, просила признать незаконным решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование своих требований ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, однако решением ответчика в назначении пенсии ей было отказано, поскольку не представлено документального подтверждения получения постоянной помощи по день смерти от умершего мужа Маркова М.П.

В судебном заседании истец Маркова Т.М. и ее представитель адвокат Полянская К.В. поддержали иск по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить требования.

Ответчик государственное учреждение – управления пенсионного фонда Российской Федерации №32 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил.

Суд, заслушав истца и её представителя, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 55 Конституции РФ гарантируется, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления которого в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Одним из видов страховых пенсий согласно ст. 6 указанного закона является страховая пенсия по случаю потери кормильца. В силу ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" под страховой пенсией понимается ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Исходя из положений ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении, в том числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (ч. 1, п. 3 ч. 2) Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. В соответствии с п. 10 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", - для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимы документы: а) о смерти кормильца; б) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж умершего кормильца, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; в) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем; г) об индивидуальном пенсионном коэффициенте умершего кормильца; д) о возрасте умершего кормильца.

В п. 11 настоящего Приказа также содержится перечень документов для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно п. 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 30 сентября 2010 года N 1260-О-О указал на то, что факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию; по смыслу оспариваемых норм в системе действующего законодательства, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода.

Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении, то есть нахождение на полном содержании умершего кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, являются справки, выдаваемые жилищными органами или органами местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного юридического факта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ умер Марков Митрофан Петрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о смерти л.д. 11) являющийся супругом Марковой Тамары Михайловны ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о браке л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ Маркова Т.М. обратилась в пенсионные органы с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца в связи со смертью мужа, в чем ей было отказано, в связи с отсутствием документального подтверждения нахождения на иждивении Маркова М.П. на момент его смерти (л.д.6-9).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Россошанского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области Маркова Тамара Михайловна ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживала по адресу: <адрес> совместно с мужем Марковым Митрофаном Петровичем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Из справки ГУ-УПФРФ № 32 по г. Москве и Московской области Марков Митрофан Петрович состоял на учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получал страховую пенсию по старости в общем размере 42607,30 руб.(л.д.29-30)

Маркова Т.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом 3-ей группы бессрочно, первой степени (л.д.31), состоит на учете в ГУ-УПФ РФ №32 по г. Москве и Московской области с ДД.ММ.ГГГГ, является получателем страховой пенсии по старости в общем размере 25341,02 руб. (л.д.58).

Как следует из выписки домовой книги по адресу: <адрес> Маркова Т.М. зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-48).

Согласно сведениям ГБУЗ МО «Шатурская ЦРБ» Маркова Т.М. ДД.ММ.ГГГГ наблюдалась в поликлинике <адрес> с 1998 по ноябрь 2018, с ДД.ММ.ГГГГ прикреплена к ГБУЗ МО «Шатурская ЦРБ». С 2005 выставлен диагноз <данные изъяты>. В 2007 г. освидетельствована в МСЭ признана инвалидом 3 группы с диагнозом: <данные изъяты>. По состоянию здоровья нуждается в постоянном приеме лекарственных средств, в средствах реабилитации инвалидов-ходунки, трости-2 шт, памперсы (<данные изъяты> л.д.57).

На основании вышеизложенного, разрешая спор, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требования об установлении факта нахождения Марковой Т.М. на иждивении умершего супруга Маркова М.П., исходя из того, что на момент смерти последнего его супруга Маркова Т.М. являлась нетрудоспособной, достигшей возраста 83 года, оказываемая помощь умершим супругом являлась для неё постоянным и основным источником средств к существованию.

Ввиду того, что право на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной п.п. 3 п.2 ст.10 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют члены семьи умершего кормильца, являющиеся на момент его смерти нетрудоспособными и находившиеся на его иждивении, а Маркова Т.М. на момент смерти ее супруга, как установлено судом, являлась инвалидом III группы, не могла осуществлять трудовую деятельность и, проживая с супругом совместно, получала от Маркова М.П. помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию с учетом наличия у Марковой Т.М. группы инвалидности, возраста и значительного превышения размера пенсии, получаемой при жизни супругом Марковым М.П., относительно размера пенсии, получаемой самой истицей, то требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Марковой Тамары Михайловны к государственному учреждению – управления пенсионного фонда Российской Федерации №32 по г. Москве и Московской области удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – управления пенсионного фонда Российской Федерации №32 по г. Москве и Московской области комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении (выплате) Марковой Татьяне Михайловны страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать Государственное учреждение – управления пенсионного фонда Российской Федерации №32 по г. Москве и Московской области установить Марковой Тамаре Михайловне страховую пенсию на основании подпункта п.п. 3 п.2 ст.10 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения в пенсионный орган - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья З.Г. Богаткова