Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-3135/2021 (33а-35531/2020;) от 26.11.2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

дело № 33а-3135/2021 (№ 2а-2347/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 января 2021 года                         г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего                Онохова Ю.В.

судей                        Морозовой Н.А., Суслова К.К.

по докладу судьи                        Морозовой Н.А.

при ведении протокола секретарем с/з        Курской Ю.Д.

слушала в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Власюк А.В. к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании незаконным отказа в предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка,

с апелляционной жалобой Власюк А.В. на решение Анапского городского суда Краснодарского края от 23 сентября 2020 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Власюк А.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании незаконным отказа в предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка.

Решением Анапского городского суда Краснодарского края от 23 сентября 2020 года в удовлетворении административного иска Власюк А.В. отказано.

С указанным решением суда административный истец не согласилась, подала апелляционную жалобу, просит отменить судебный акт, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступало.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями о получении заказной корреспонденции, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение городского суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

В соответствии с требованиями статьи 177 КАС РФ решение суда принимается немедленно после разбирательства административного дела. По сложным административным делам может быть объявлена резолютивная часть решения суда. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Объявленная резолютивная часть решения суда должна быть подписана судьей, а при рассмотрении административного дела судом в коллегиальном составе всеми судьями, участвовавшими в принятии решения, в том числе судьей, имеющим особое мнение, и приобщена к административному делу.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае, если решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо если решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего административное дело.

Судом апелляционной инстанции установлено, что на диске с аудиозаписью судебного заседания (л.д.124) запись об оглашении резолютивной части решения суда либо оглашении мотивированного решения суда отсутствует.

В силу приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного суда Российской Федерации, поскольку протокол судебного заседания от 23 сентября 2020 года не содержит данные об объявлении судом резолютивной части решения, то в материалах дела не имеется решения, постановленного судом по результатам рассмотрения административного дела непосредственно по окончании судебного разбирательства.

Допущенное судом первой инстанции нарушение процессуального права в силу пункта 5 части 1 статьи 310 КАС РФ является безусловным основанием к отмене решения суда, не может быть устранено при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, поскольку оно не позволило гарантировать следование непреложному принципу административного судопроизводства, закрепленному в пункте 3 статьи 6 КАС РФ - законности при рассмотрении и разрешении административных дел.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции отменить и направить административное дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения норм КАС РФ, более тщательно исследовать доводы и возражения лиц, участвующих в деле.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Анапского городского суда Краснодарского края от 23 сентября 2020 года отменить.

Административное дело по административному исковому заявлению Власюк А.В. к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании незаконным отказа в предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в установленные Законом сроки.

Председательствующий                    Ю.В.Онохов

Судья                                Н.А.Морозова

Судья                                К.К.Суслов