Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1563/2017 от 27.09.2017

185910, г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33

№5-1563/17-24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 сентября 2017 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Картавых М. Н. при секретаре Журковой М.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Дроняка И. В., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

27.09.2017 г. в 10.00 час. в ОВМ УМВД России по г. Петрозаводску по адресу: <адрес>, поступило заявление об установлении личности гражданина Украины Дроняка И. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе проверочных мероприятий установлено: гражданин Украины Дроняк И. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии с сентября 2016 г., документов, подтверждающих пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, а именно: без паспорта и миграционной карты.

Своими действиями гражданин Украины Дроняк И.В. нарушил ст.2, ст.5, 10 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Дроняк И.В., свою вину в совершении правонарушения признал.

Инспектор ОИК ОВМ УМВД России по г. Петрозаводску младший лейтенант полиции ФИО4 подтвердил факт совершения Дроняк И.В. административного правонарушения.

Заслушав Дроняка И.В., инспектора ОИК ОВМ УМВД России по г. Петрозаводску, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии со ст. 20 ФЗ РФ «О миграционном учете граждан и лиц без гражданства»,- иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин должен встать на учет, по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

По правилам ст.ст.2, 5, 10 ФЗ РФ от 25 июля 2002 года №115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан иметь документ, подтверждающий его право на пребывание на территории РФ, то есть миграционную карту - документ, содержащий сведения о прибывшем в Российскую Федерацию иностранном гражданине, о сроке его временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 27.09.2017 г. в 10.00 час. в ОВМ УМВД России по г. Петрозаводску по адресу: <адрес>, поступило заявление об установлении личности гражданина Украины Дроняка И. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе проверочных мероприятий установлено: гражданин Украины Дроняк И. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии с сентября 2016 г., документов, подтверждающих пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, а именно: без паспорта и миграционной карты.

Своими действиями гражданин Украины Дроняк И.В. нарушил ст.2, ст.5, ст.10 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в действиях Дроняка И.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Виновность Дроняка И.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27.09.2017 года, который отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не имеет, заключением об установлении личности, сведениями АС ЦБДУИГ, копией приговора, ходатайством, справкой и другими материалами дела.

При определении административного наказания по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ судом учитываются положения части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 г.), пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно представленным в материалы дела сведениям, Дроняк И. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р, гражданин Украины состоит на учете в филиале по Первомайскому району г. Петрозаводска ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Карелия, осужденный 13.07.2017 мировым судьей судебного участка №7 г. Петрозаводска Республики Карелия по ст.264.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с лишением: права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, в том числе личными, на срок 3 года. На основании ст.73 УК РФ, наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 1 год.

В ходе проведения проверки было установлено, что по учётам АС Российский паспорт Дроняк И.В. не значится, паспортом Российской Федерации не документирован. По сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России гражданин Украины Дроняк И. В. в Российскую Федерацию прибыл из Украины (через КПП «Новошахтинск (авто)») 16.10.2014 года, по паспорту гражданина Украины № № выданным властями Украины ДД.ММ.ГГГГ. На миграционном учете по месту пребывания на территории Российской Федерации по Республике Карелия не состоит.

В производстве отдела №1 СУ УМВД России по г.Петрозаводску находится уголовное дело № возбужденное 19 июня 2017 года по признакам состава преступления предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, по факту хищения имущества ФИО5 Подозреваемым по данному уголовному делу является Дроняк И. В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отношении которого избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

В настоящий момент с подозреваемым Дроняк И.В. планируется проведение следственных действий направленных на окончание предварительного следствия.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о его личности, то, что Дроняк И.В. официально не трудоустроен, законных средств к существованию не имеет, находится на территории России незаконно, в отношении него расследуется уголовное дело по признакам состава преступления предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, заявленного следователем ходатайства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства- признание вины, раскаяние в содеянном, и приходит к выводу о назначении в отношении Дроняка И.В. наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Дроняка И. В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет 401 018 106 000 000 1000 6 в ГРКЦ Национального банка РФ г. Петрозаводск. Получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (МВД по Республике Карелия, 185035 г. Петрозаводск, ул. Карла Маркса, д.18), ИНН 100 104 1280, КПП 100 101 001, БИК 048602001, ОКТМО 86 701 000. Код бюджетной классификации (КБК) 18811690010016000140, УИН №.

Платежный документ об уплате административного штрафа необходимо представить в Петрозаводский городской суд Республики Карелия в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия со дня его вручения либо получения.

Судья М.Н. Картавых