Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-924/2021 ~ М-130/2021 от 15.01.2021

Дело № 2-924/2021 ( УИД:44 RS0001-01-2021-000265-74)

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2021 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Нефёдовой Л.А.,

при секретаре Старостиной Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы и назначении пенсии. В обоснование заявленных требований истец указала, что <дата> она обратилась в Управление Пенсионного фонда РРФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. К заявлению были приложены документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовая книжка, справка от <дата> №Ю, выданная МКОУ «Корцовская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, подтверждающая период работы в данном образовательном учреждении в должности учителя с <дата> по <дата>, справка от <дата>, выданная МБОУ города Костромы «Средняя общеобразовательная школа №», подтверждающая период работы в должности учителя с <дата> по <дата>. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области № от <дата>г. ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды, связанные с прохождением курсов повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>,с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; карантин с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а также отпуск без сохранения заработной платы (с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с 2105.2014 по <дата>, <дата>). Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным. Периоды прохождения курсовой подготовки и работы во время карантина должны быть включены в специальный стаж. На основании изложенного истец просит признать решение Управления Пенсионного фонда в <адрес> № от <дата> об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, связанные с прохождением курсовой подготовки в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по возрасту, включить периоды работы во время карантина с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по возрасту, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области назначить ФИО3 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением <дата>.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования в части признания решения Управления пенсионного фонда РФ в г. Костроме уточнила и просила суд признать данное решение № от <дата>г. незаконным в части не включения ей в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации и периодов карантина. В остальной части исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно суду пояснила, что период карантина подлежит включению в специальный стаж, т.к. в данный период педагоги, в том числе она, работали полный рабочий день, выполняя свои профессиональные обязанности: корректировали учебные программы с учётом дистанционной работы, путём размещения на сайте школы давали ученикам домашние здания, после их получения от учеников проверяли и оценивали их. Кроме того в этот период проходили совещания, семинары, она принимала участие в работе методических объединений.

Представитель ГУ – УПФ РФ в городе Костроме Костромской области ФИО5 (действующая по доверенности) в судебное заседание не явилась. О рассмотрении дела судом извещалась надлежащим образом.

Заслушав истца, изучив материалы дела, пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона N 400-ФЗ, с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из пункта 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ следует, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работы за период до <дата> применяются правила и нормы Закона СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», за периоды с <дата> до <дата>, применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы (деятельности) с <дата> до <дата> применяются правила и нормы Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.п. «м» п. 1, п.п. «в» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» по выбору застрахованных лип, к периодам работы при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от <дата> N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до <дата>;

Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

Как следует из материалов дела, <дата> истец ФИО3 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области за назначением досрочной пенсии.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> 317909/19 от <дата> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого специального стажа.

По представленным документам страховой стаж работы ФИО3 составляет 25 лет 05 дней.

Специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью составляет 24 года 10 месяцев 01 день.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области не засчитаны в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды прохождения курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; <дата> по <дата>; <дата> по <дата>.

В соответствии с ч. 4 ст. 196 Трудового Кодекса РФ &#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;???????????????????????™????&#0;?????????????j&#0;??????????????????????&#0;&#0;?????????*?????&#0;&#0;?????????????j&#0;?????????????????????&#0;???????&#0;?

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Следовательно, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации является периодом продолжения работы с сохранением средней заработной платы.