Решение по делу № 2-1014/2016 ~ М-587/2016 от 10.02.2016

                            Дело № 2-1014/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск                                16 марта 2016 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего – судьи                    Сомовой И.В.,

при секретаре                                Ляпиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терехиной О.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Терехина О.И. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в г. Новоалтайске и Первомайском районе (далее ГУ УПФР), указав, что более 30 лет осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с чем имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. ДАТА обратилась в ГУ УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА ей отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа. Данное ошибочное решение принято в связи с тем, что в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны ряд периодов работы в фельдшера, участкового фельдшера, фельдшера скорой медицинской помощи, с чем она не согласна.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец, уточнив требования в судебном заседании, просила:

1. Признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как медицинскому работнику, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

2. Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

3. Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с ДАТА по ДАТА в качестве участкового фельдшера в ....;

- с ДАТА по ДАТА в качестве фельдшера самостоятельного приема в поликлинике ....;

- с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве дежурного фельдшера, заведующего здравпунктом ....;

- с ДАТА по ДАТА в качестве фельдшера выездной линейной бригады на ....;

- с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности фельдшера скорой медицинской помощи (группы интенсивной терапии) в ....» в льготном исчислении (....);

- с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА календарно – периоды повышения квалификации.

4. Обязать ГУ УПФР назначить Терехиной О.И. пенсию по старости с ДАТА.

В судебном заседании истец Терехина О.И. иск поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Иванова И.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что истцом не было представлено документов, подтверждающих специальный стаж работы.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Терехиной О.И. подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 – ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно частям 2-4 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 (подпункт «н» пункта 1) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Следовательно, для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, необходимо установить, что заявитель работал в должностях и в учреждениях здравоохранения, поименованных вышеназванным Списками.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в п. 9 Постановления № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 1 ст. 27 и пп. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что 26.03.2015 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20. ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 – ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ-УПФР и протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 – ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», поскольку по представленным документам у нее отсутствует специальный требуемый стаж, необходимый для назначения пенсии.

Из протокола заседания комиссии видно, что продолжительность страхового стажа Терехиной О.И. составила ..... Специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил .....

В специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы истца, которые ею оспариваются:

- с ДАТА по ДАТА в качестве участкового фельдшера в ...., поскольку наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 2910.2002 № 781;

- с ДАТА по ДАТА в качестве фельдшера самостоятельного приема в поликлинике ...., поскольку наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 2910.2002 № 781;

- с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве дежурного фельдшера, заведующего здравпунктом ...., поскольку наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 2910.2002 № 781;

- с ДАТА по ДАТА в качестве фельдшера выездной линейной бригады на ...., поскольку наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 2910.2002 № 781;

- с ДАТА по ДАТА - период работы на неполную ставку;

- с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА – курсы повышения квалификации.

Кроме того, как следует из протокола, период работы истца в должности фельдшера скорой медицинской помощи (группы интенсивной терапии) в КГБУЗ «....» (ДАТА.) засчитан в специальный стаж в календарном исчислении.

Как усматривается из трудовой книжки, заполненной на имя истца:

ДАТА она принята в детскую поликлинику .... участковым фельдшером; в связи с реорганизацией детская больница НОМЕР включена в состав ТМО-3; уволена ДАТА;

ДАТА принята в .... фельдшером самостоятельного приема в поликлинику НОМЕР; ДАТА переведена медсестрой дневного стационара; ДАТА уволена.

ДАТА принята на должность дежурного фельдшера в ....; ДАТА переведена на должность заведующей з/пунктом БШЗ; ДАТА уволена;

ДАТА принята на должность заведующего здравпунктом ....; ДАТА уволена;

ДАТА принята фельдшером выездной линейной бригады на ....; ДАТА в связи с внесением изменений в штатное расписание должность переименована на фельдшера выездной бригады; ДАТА переведена фельдшером по приему вызовов и передаче их выездным бригадам; ДАТА переведена фельдшером (в выездную бригаду); ДАТА переведена фельдшером в группу интенсивной терапии, с ДАТА должность переименована в «фельдшер скорой медицинской помощи (группы интенсивной терапии)». Продолжает работать в настоящее время. В трудовой книжке также имеются записи об изменении наименования ...., последнее – КГБУЗ «....».

Истцом также представлены справки, уточняющие особый характер работы, и архивные справки, содержащие аналогичные сведения, за исключением сведений в справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, выданной ДАТА КГБУЗ «Городская ....», где указано, что Терехина О.И. уволена с должности заведующего здравпунктом БШЗ ДАТА (приказ от ДАТА).

Оценивая законность решения ответчика и представленные доказательства, суд находит, что ответчиком при вынесении оспариваемого решения от ДАТА грубо нарушены положения части 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 (подпункт «н» пункта 1).

Данными правовыми нормами прямо предусмотрено, что периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы, в том числе применению подлежит не только Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, но Список, утвержденный 22.09.1999 г. – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001, Список, утвержденный 06.09.1991 - для работы в период с 01.01.1992 по 31.10.1999, Перечень, утвержденный 17.12.1959 – к периодам до 01.01.1992.

Таким образом, при оценке пенсионных прав истца должны применяться нормативно-правовые акты, действовавшие в соответствующие периоды ее работы.

Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» были предусмотрены положения, аналогичные положениям пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», о назначении пенсии за выслугу лет врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным указанным Постановлением Совмина СССР, предусматривались:

больничные учреждения всех типов и наименований, в том числе клиники и клинические части, госпитали..;

амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований (поликлиники, амбулатории, диспансеры всех профилей, учреждения скорой медицинской помощи и переливания крови, медсанчасти, здрав-пункты, медицинские кабинеты и пункты, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, станции санитарной авиации, рентгеновские станции и пункты, медицинские лаборатории и другие);

а также должности: врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности.

При таких обстоятельствах периоды работы Терехиной О.И.: с ДАТА по ДАТА в качестве участкового фельдшера в ....; с ДАТА по ДАТА в качестве фельдшера самостоятельного приема в поликлинике ....;- с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве дежурного фельдшера, заведующего здравпунктом ...., подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

То обстоятельство, что наименование должностей истца в их буквальном изложении - «участковый фельдшер», «фельдшер самостоятельного приема», «дежурный фельдшер», прямо не предусмотрено вышеуказанным Перечнем, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397, не является основанием для отказа во включении в специальный трудовой стаж, поскольку в Перечне указано общее наименование должностей (врачи, зубные врачи, фельдшеры, помощники врачей, акушеры, массажисты, лаборанты и медицинские сестры) с разъяснением – все независимо от наименования должности в больничных и амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований.

Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 также было утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». В соответствии с пунктом 3 Положения в стаж работы врачей и других работников здравоохранения засчитываются работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения.

Должность истца – заведующего, относилась к руководящим должностям среднего медицинского персонала, учреждение – здрав-пункт - к учреждениям органов здравоохранения.

Кроме того, Приказом Минздрава СССР от 11.10.1982 № 999 были утверждены Штатные нормативы медицинского и педагогического персонала городских поликлиник, расположенных в городах с населением свыше 25 тысяч человек.

Пунктом 3 Приложения НОМЕР установлены штатные нормативы медицинского персонала медико-санитарных частей, оказывающих помощь исключительно работникам промышленных предприятий и строительных организаций, которым предусмотрена должность заведующего отделением (кабинетом) - фельдшера или медицинской сестры в штате поликлиники, обслуживающей до 30 тысяч взрослого городского населения (подпункт ДАТА).

Пунктом 1.6 был установлен штатные нормативы медицинского персонала фельдшерских здравпунктов при промышленных предприятиях и предприятиях связи с численностью работников не менее 500 на каждом из них, который предусматривал заведующего здравпунктом – фельдшера или медицинскую сестру.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной ДАТА КГБУЗ «.... Терехина О.И. работала в должности заведующего здравпунктом БШЗ на штатной должности в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели.

То обстоятельство, что должность «заведующий здравпунктом» не дополнена наименованием специальности, не являются основанием для отказа во включении спорного периода работы истца в специальный трудовой стаж.

В соответствии с Положением о фельдшерском здравпункте, утвержденным Приказом Минздравмедпрома России от 23.06.1994 года № 130, действовавшим в спорные периоды, под фельдшерским здравпунктом понималось структурное подразделение учреждения здравоохранения или предприятия промышленности, строительства, транспорта, связи, предназначенное для оказания первичной медицинской помощи трудящимся и учащимся учебных заведений (п. 1.1).

Как следует из п. 2.1 вышеуказанного Положения основной задачей фельдшерского здравпункта является оказание первичной доврачебной помощи рабочим, служащим и учащимся, участием в проведении профилактических мероприятий, направленных на снижение заболеваемости, травматизма и инвалидности. В соответствии с целями и задачами фельдшерский здравпункт осуществляет: первую доврачебную помощь при травмах, отравлениях, острых заболеваниях; организацию транспортировки больных и пострадавших в лечебно-профилактические учреждения; направление больных на консультации и лечение в лечебно-профилактические учреждения; проведение лечебных и реабилитационных мероприятий в соответствии с назначениями врача и т.д. (п. 2.2 Положения).

Согласно п. п. 3.1, 3.2 Положения фельдшерский здравпункт размещается в помещении, предоставляемом предприятием промышленности, строительства, транспорта, связи, независимо от форм собственности Здравпункт возглавляет заведующий: фельдшер (фельдшер общей практики) или медицинская сестра.

Таким образом, на заведующего здравпунктом возлагалось совмещение исполнения руководящих (административно-хозяйственных) функций и лечебной деятельности. Выполнение только административно-хозяйственной деятельности действовавшими нормативными актами не предусматривалось.

Осуществляя работу в должности заведующей здравпунктом, истец по своим функциональным обязанностям одновременно занималась лечебной деятельностью и деятельностью по охране здоровья населения.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", в котором предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с приведенными Штатными нормативами и Положением о фельдшерском здравпункте должность заведующего здравпунктом относилась к должности среднего медицинского персонала.

Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, также предусмотрены должности среднего медицинского персонала: заведующий фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра).

Исходя из приведенных выше положений, весь период деятельности истца с ДАТА по ДАТА в качестве дежурного фельдшера, заведующего здравпунктом ...., подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Поскольку Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, были предусмотрены любые должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от их наименования в лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждениях всех форм собственности, необоснованным является отказ ответчика включить в специальный трудовой стаж истца период ее работы с ДАТА по ДАТА в качестве фельдшера выездной линейной бригады на .....

Должность фельдшера относилась к среднему медицинскому персоналу, а .... – являлась лечебно-профилактическим учреждением.

Ответчиком засчитан в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы истца с ДАТА по ДАТА в качестве фельдшера скорой медицинской помощи выездной бригады на ....; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве фельдшера скорой медицинской помощи, фельдшера в группе интенсивной терапии, фельдшера скорой медицинской помощи (группы интенсивной терапии) в КГБУЗ «....».

Данные периоды засчитаны в трудовой стаж в календарном исчислении, что истец оспаривает, ссылаясь на то, что период работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве фельдшера в группе интенсивной терапии, фельдшера скорой медицинской помощи (группы интенсивной терапии) в КГБУЗ «....» в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно подпункту «б» пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В Перечне структурных подразделениях учреждений здравоохранения и должностях, год работы в которых засчитывается в стаж работы как год и 6 месяцев, предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматологи, в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Согласно представленным в материалы дела штатным расписаниям медицинского персонала Городской станции скорой неотложной медицинской помощи АДРЕС с ..... предусмотрена должность фельдшера скорой медицинской помощи группы интенсивной терапии.

Из должностных инструкций фельдшера скорой медицинской помощи, фельдшера (выездной бригады), фельдшера (медсестры) группы интенсивной терапии, следует, что в указанные группы допускаются лица, имеющие среднее медицинское образование по специальности «Лечебное дело», «Сестринское дело», прошедшие подготовку по оказанию экстренной медицинской помощи больным и пострадавшим при угрожающих жизни состояниях и владеющие приемами и методами реанимации и интенсивной терапии.

Фельдшер (медсестра) в выездной группе интенсивной терапии скорой медицинской помощи по указанию врача бригады и под его непосредственным руководством проводит больным пострадавшим необходимый объем и перечень медицинских манипуляций, диагностических исследований, в составе бригады выполняет комплекс реанимационных мероприятий как на месте происшествия, так и во время транспортировки. Для чего должен владеть методами посиндромной диагностики и лечения угрожающих жизни состояний; уметь быстро, своевременно оценить тяжесть состояния больного и пострадавшего; должен знать фармакодинамику всех лекарственных препаратов как общего, так и специального назначения в ящике-укладке СНМП, их дозировку, совместимость, методики и технику введения; знать и уметь пользоваться всей аппаратурой, оборудованием, имеющемся на оснащении выездной бригады, владеть техникой иммобилизации всеми видами транспортных шин, основами десмургии; знать поэтапное распределение функций всех членов бригады в реанимационной ситуации, уметь действовать во всех случаях взаимоподмены.

Аналогичные должностные обязанности содержатся в инструкции фельдшера выездной бригады, фельдшера (медицинской сестры) группы интенсивной терапии, а также медицинской сестры - анестезиста (медбрата, фельдшера) группы анестезиологии-реанимации выездных бригад скорой медицинской помощи.

По данным Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих должность среднего медицинского персонала, функции которой заключаются в осуществлении контроля за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, оказанию доврачебной помощи при неотложных состояниях, именована как медицинская сестра-анестезист; данная должность включена в указанный выше Список.

На основании совокупности собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера в должности фельдшера скорой медицинской помощи группы интенсивной терапии на Городской станции скорой и неотложной медицинской помощи, тем работам (должностям, профессиям), которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и льготное исчисление стажа, в данном случае должности медицинской сестры-анестезиста.

При указанных обстоятельствах, периоды работы с с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве фельдшера в группе интенсивной терапии, фельдшера скорой медицинской помощи (группы интенсивной терапии) на Городской станции скорой и неотложной медицинской помощи, в КГБУЗ «....» подлежат включению в специальный стаж Терехиной О.И. в льготном исчислении как .....

Кроме того, подлежат удовлетворению и требования истца о включении в специальный стаж работы (в календарном исчислении) периодов направления на курсы повышения квалификации во время работы в указанных должностях с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

Согласно представленным архивным выпискам из приказов Терехина О.И. работодателем была направлена на курсы повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с сохранением за период учебы места работы и средней заработной платы.

При этом в период с ДАТА по ДАТА работодателем издан приказ, согласно которому истцу были разрешены дежурства на 0,5 ставки в свободное от учебы время по основному месту работы.

Согласно положениям статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

При этом в части 4 статьи 196 Трудового кодекса РФ законодателем установлена обязанность работодателя по проведению повышения квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Так, например, обязанность медицинской организации обеспечивать повышение квалификации медицинских работников закреплена в подпункте 8 пункта 1 статьи 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Поскольку повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, за период обучения за истцом сохраняется место работы, средняя заработная плата, с которой производятся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, то ответчиком необоснованно исключены из специального стажа истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Продолжительность трудового стажа истца, подлежащего включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с перерасчетом в льготном исчислении периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, составит .....

С учетом включенного ответчиком периода (....) продолжительность специального стажа истца на дату обращения Терехиной О.И. в ГУ УПФР (ДАТА) составит более 30 лет.

При таких обстоятельствах решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР от ДАТА об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Терехиной О.И. подлежит отмене.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Досрочная страховая пенсия истцу должна быть назначена с даты обращения – с ДАТА.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме .....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 20 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:

- ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ....;

- ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ....;

- ░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ....;

- ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ....;

- ░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░ ░░░░░ «....» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (....);

- ░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░) – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ .....

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                 ░.░. ░░░░░░

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.