Определение по делу № 5-50/2020 от 27.04.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 апреля 2020 года                                    с. Мухоршибирь

Судья Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия Алексеева И.Н., изучив в порядке подготовки к рассмотрению протокол и представленные материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1КоАП РФ, в отношении Кравцова Владимира Тимофеевича,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №от 13.04.2020г.Кравцов В.Т.09.04.2020г. в 18 часов00 минут в условиях повышенной готовности, введённого распоряжением Правительства РБ от 07.02.2020г. № 72-р, в нарушение установленных п. 1.6 Указа Главы РБ от 13.03.2020г. №37, покинул место проживания, без жизненной необходимости, находился на <адрес>, без сопроводительных документов, а также документов удостоверяющих личность, тем самым не выполнил требования п. «д» ч. 3 и пп. «в, г» ч. 4 Правил утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417. Действия Кравцова квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы, суд приходит к выводу о необходимости его возвращения на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ ввиду неправильного составления неполноты протокола и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при этом исходит из следующего.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч.1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении среди прочих сведений указываются должность, фамилия инициалы лица составившего протокол об административном правонарушении и иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (части 3, 4, 6 ст. 28.2 КоАП РФ).

Из толкования диспозиции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В протоколе об административном правонарушении указывается на несоблюдение Кравцовым ограничительных мер–оставление места жительства без документов, дающих право не соблюдать ограничительные меры, без документов, удостоверяющих личность. Однако, в протоколе не указаны фамилия и инициалы должностного лица составившего протокол об административном правонарушении, а также место совершения административного правонарушения (полный адрес).

Вместе с тем, такое указание в протоколе об административном правонарушении является необходимым исходя из диспозиции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, однако сведения о направлении копии протокола Кравцову к материалам не приложены.

Таким образом, имеет место неправильное составление протокола об административном правонарушении, а также неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, вследствие чего протокол подлежит возврату должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1-29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кравцова Владимира Тимофеевича должностному лицу, его составившему–Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный суд Республики Бурятия.

Судья:                                                     подпись                                                И.Н. Алексеева

Копия верна:

        Судья                                                                                                   И.Н. Алексеева