Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-717/2016 (2-10791/2015;) ~ М-10402/2015 от 18.11.2015

№2- 717/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 февраля 2016 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Волковой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артимовича Р. В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия о назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по мотиву недостаточности специального стажа. Истец не согласен с данным решением, просит обязать ответчика учесть в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины и расходы на представителя в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании истец и его представитель Голубцова А.В., действующая по доверенности, требования поддержали в полном объеме. Истец пояснил, что занимался именно дренажными работами, откачивал воду из подвалов ДСЦ. Также указал, что в той же должности и в том же цехе работал Фадеев А.М., которому досрочная пенсия назначена по решению суда, поскольку он успел получить уточняющую справку.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав сторону истца, изучив материалы дела, пенсионное дело истца, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда. В страховой стаж истцу учтено <данные изъяты> (при требуемом стаже – 25 лет), в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учтено <данные изъяты> (при требуемом стаже – 20 календарных лет); в стаж работы с тяжелыми условиями труда учтено <данные изъяты> (при требуемом стаже – 10 лет).

В стаж работы с тяжелыми условиями труда истцу не был учтен период работы истца в Прионежском карьероуправлении «Карелстройматериалы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста насосной установки дробильно-сортировочного цеха (ДСЦ), поскольку отсутствуют сведения о занятости на дренажных работах, а также не подтверждена занятость истца на работах в карьере на добыче открытым способом нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности.

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ст.33 Федерального закона №400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пп.1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 51 год необходимо иметь страховой стаж не менее 25 лет и стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет.

В соответствии с ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №1015). Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 1 января 2015 г. (далее – Постановление №665).

В силу п.1 Постановления №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список от 1991 года);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список №2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №2 от 1991 года).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Условие о занятости в течение полного рабочего дня для назначения досрочной трудовой пенсии является обязательным и подразумевает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ (Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 (п.5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда).

Как установлено в спорный период истец работал в Прионежском карьероуправлении п/о «Карелстройматериалы» машинистом насосной установки 3 разряда в ДСЦ (впоследствии реорганизованном в арендное предприятие «Прионежское карьероуправление»).

Ответчик указывает на то, что не подтверждена занятость истца на работах в карьере на добыче открытым способом нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности. Между тем, суд принимает во внимание следующее.

Согласно письму управления социального обеспечения Госкомтруда СССР от 03.09.1986 №1293-9, если территория карьера определена границей земельного отвода и внутри карьера расположены горный цех по добыче ископаемых и дробильно-сортировочные цеха по переработке таких ископаемых на щебень и это составляет единый технологический процесс горных работ, работники таких карьеров пользуются правом на льготную пенсию в соответствии с разделом I Списка № 2.

В силу п. 20 указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 №1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2…» в тех случаях, когда в Списках №1 и 2 предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при определении права работника на льготное пенсионное обеспечение следует руководствоваться Государственным стандартом СССР 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны». В этом ГОСТе дан перечень и установлены предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые в зависимости от особенностей их действия на организм человека делятся на четыре класса опасности: вещества чрезвычайно опасные (1 класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества мало опасные (4 класс).

Заключением Государственной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным заместителем председателя Госкомтруда Республики Карелия, Главным государственным экспертом Республики Карелия по условиям труда, установлено, что АП «Прионежское карьероуправление» состоит из карьера по добыче габбро-диабазов на месторождении Голодай-Гора и дробильно-сортировочного комплекса по переработке габбро-диабазов на щебень; определено, что поскольку габбро-диабаз относится к нерудным ископаемым, содержащим вредные вещества III класса опасности, работники Прионежского карьероуправления, профессии и должности которых указаны в разделе I Списка №2, имеют право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствии с разделом «Горные работы» Списка №2 могут пользоваться работники дробильно-сортировочных фабрик, заводов (цехов) тех организаций, перерабатывающих определенные нерудные полезные ископаемые, которые имеют в своей структуре карьер, и работники дробильно-сортировочной фабрики, завода (цеха) выполняют работу непосредственно в карьере или такая фабрика, завод (цехи) расположены в пределах карьера, а выполняемые работы являются продолжением горных работ.

Таким образом, поскольку габбро-диабаз относится к нерудным ископаемым, содержащим вредные вещества III класса опасности, работники дробильно-сортировочного комплекса вправе претендовать на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В спорный период истец работал в дробильно-сортировочном цехемашинистом насосной установки.

В Список №2 от 1956 года в раздел XXX Горные работы, подраздел 1 включены рабочие, занятые на дренажных работах. Профессия машиниста насосных установок не указана.

Списком №2 от 1991 года в разделе I Горные работы предусмотрены рабочие карьеров, занятые полный рабочий день на добыче открытым способом полезных ископаемых, содержащих вещества 3 класса опасности: машинисты насосных установок, занятые на дренажных работах (позиция 2010100а-13910).

С учетом Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 №239 «О внесении изменений в п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537» за периоды работы до 01.01.1992 года (дата вступления в действие Списков №1 и №2, утвержденных в 1991 году) может применяться Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, а также Список №2 от 26.01.1991 №10.

С учетом названых списков в данном случае должна быть подтверждена занятость на дренажных работах.

Как следует из архивной справки ГКУ Республики Карелия «Национальный архив Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ Артимович Р.В. значится как машинист насосной установки 3 разряда, указана сумма заработка за спорный период (полная занятость).

Согласно ЕТКС, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», характеристика работ машиниста насосных установок включает в себя, в том числе, обслуживание насосных установок, оборудованных поршневыми и центробежными насосами с суммарной производительностью до 1000 куб. м/ч воды, кислот, щелочей, пульпы и других невязких жидкостей; регулирование подачи воды, нефти и других перекачиваемых жидкостей.

Как следует из Списка профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по арендному предприятию «Прионежское карьероуправление» от 24.12.1993 в дробильно-сортировочном цехе такое право имеет машинист насосных установок (позиция Списка №2: 2010100а-13777).

По заключению государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию на льготных условиях могут иметь конкретные категории работников ВОЗТ «Прионежский карьер», в том числе, машинисты насосных установок, занятые на дренажных работах.

Согласно Протоколу ЗАО «Прионежский карьер» от ДД.ММ.ГГГГ № наименование профессий рабочих ЗАО, занятых в технологическом процессе на добыче открытым способом и переработке на щебень других нерудных ископаемых (габбро-диабазов), приведено в соответствие с ЕТКС, в том числе указано правильное наименование профессии – машинист насосной установки, занятый на дренажных работах.

В соответствии с разъяснением, данным в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды, работая по профессии «машинист насосной установки», наименование которой впоследствии приведено в соответствие с ЕТКС, истец трудился на работах с тяжелыми условиями труда, исполняя обязанности машиниста на дренажных работах дробильно-сортировочного цеха по переработке габбро-диабазов. Неточное соответствие наименования профессии истца Спискам не может ограничить его право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости.

Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имеется, в ходе рассмотрения дела они ничем не опровергнуты.

Стороной ответчика не представлено доказательств того, что работа истца в обозначенный период не была связана с тяжелыми условиями труда и не соответствовала Спискам №2. При этом с учетом ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

В связи с чем, требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

В силу ст.22 Федерального закона №400-ФЗ и достаточности у истца стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии (при включении в него спорных периодов работы) суд полагает также подлежащим удовлетворению требование о необходимости обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения к ответчику - ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.98 ГПК РФ расходы, понесенные истцом по делу в виде оплаты государственной пошлины в размере <данные изъяты>. подлежат возмещению ответчиком.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>. С учетом положений ст.ст.94, 100 ГПК РФ, сложности дела, проделанной представителем истца работы, количества судебных заседаний, а также с учетом требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о необходимости снижения расходов на оплату услуг представителя до <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия учесть Артимовичу Р. В. в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия в пользу Артимовича Р. В. расходы по оплате государственной пошлины размере <данные изъяты>., расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде, с подачей жалобы через Петрозаводский городской суд.

Судья Н.Л.Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2016.