Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2988/2019 ~ М-2095/2019 от 18.04.2019

Дело № 2-2988/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2019 года г.о. Щёлково М.О.

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колесниковой О.Д.,

при секретаре судебного заседания Королевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беликова ФИО9 к Администрации городского округа Щелково, СНТ «Березка», Кулагину ФИО10 о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Беликов А.А. обратился в Щелковский городской суд Московской области с настоящим иском, мотивируя свои требования тем, что он является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Березка», в котором за ним закреплен в пользование земельный участок № площадью 618 кв.м. СНТ «Березка» зарегистрировано в установленном порядке в 1994 году Администрацией Щелковского района МО. Постановлением Главы Администрации Щелковского района Московской области от 29.10.1993 № земельный участок площадью 13,62 га был изъят у НПО «Исток», ранее предоставленный для коллективного садоводства и закреплен за садоводческим товариществом «Березка». 30 марта 2018г. Главой администрации Щелковского муниципального района А.В. Валовым был утвержден список членов СНТ «Березка», которые не оформили свои права на занимаемые в товариществе участки. Под номером 8 в указанном списке значится истец – Беликов А.А.

На обращение в администрацию Щелковского района с заявлением о предоставлении участка в собственность получен отказ по тому основанию, что в СНТ «Березка» не утвержден проект межевания территории указанного объединения.

Истец полагает, что имеет право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований, просит признать за ним право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: расположенный по адресу: <адрес> площадью 764 кв.м. в границах и конфигурации в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы и исправить реестровую ошибку в определении координат поворотных точек в сведениях ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами № исключив из данных ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровыми номерами №

В судебное заседание истец не явился, его представитель, действующая на основании доверенности (копия в деле), иск поддержала по уточненным основаниям, просила удовлетворить с учетом проведенной по делу землеустроительной экспертизы.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации городского округа Щелково, действующая на основании доверенности, разрешение спора оставила на усмотрение суда.

СНТ «Березка», НПО «Исток» и ответчик Кулагин В.А., извещенные надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Об уважительных причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, возражений по существу иска не представили. В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что СНТ «Березка» было зарегистрировано в установленном порядке 26.08.1994 г. Администрацией Щелковского района МО, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ.

СНТ создано на земельном участке площадью 13,62 га, на основании постановления Главы Администрации Щелковского района Московской области от 29.10.1993 №. В соответствии с данным постановлением земельный участок площадью 13,62 га был изъят у НПО «Исток», ранее предоставленный для коллективного садоводства и закреплен за садоводческим товариществом «Березка». При этом, из пункта 2 указанного постановления следует, что земельный участок площадью 13,62 га закреплен за с/т «Березка» в том числе:

-в коллективную-совместную собственность товарищества предоставлены земли общего пользования площадью 3,8 га;

- в собственность членов садоводческого товарищества передается бесплатно земельный участок площадью 8,6 га согласно списку №;

- в пожизненно-наследуемое владение граждан-членов СНТ – 1,2 га согласно списку №;

- на остальные участки общей площадью 0,15 га документы будут оформляться по мере поступления заявления.

30марта 2018г. Главой администрации Щелковского муниципального района был утвержден список членов СНТ «Березка», которые не оформили свои права на занимаемые в товариществе участки. Под номером 8 в указанном списке значится истец – Беликов А.А.

Таким образом, судом установлено, что истец является членом СНТ «Березка», фактически пользуется садовым участком №. Данный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для использования под садоводство садоводческому товариществу «Заозёрный».

Порядок предоставления в собственность граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определен п. 2.8. ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в соответствии с которым в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

- сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Статьей 29 Земельного кодекса предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Истцом были выполнены кадастровые работы в отношении испрашиваемого земельного участка, подготовлена схема расположения участка и подано обращение в Администрацию ЩМР о предварительном согласовании его предоставления в собственность.

На данное обращение был получен отказ по тому основанию, что в СНТ «Березка» не утвержден проект межевания территории указанного объединения. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Как следует из Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан за 2010 - 2013, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность существенное правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства:

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться участком на законных основаниях,

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу соответствующего закона.

- испрашиваемый участок должен входить в состав территории некоммерческого объединения граждан и земельный участок должен быть передан указанному объединению до дня вступления в силу соответствующего закона.

Определениями суда от 27.05.2019 и от 11.07.2019 года по гражданскому делу назначена судебная землеустроительная и дополнительная экспертизы, производство которых поручено эксперту ФИО7

Из заключения эксперта и дополнения к нему следует, что фактическая площадь земельного участка №, вычисленная по результатам геодезических работ, составляет 764 кв.м., границы участка на местности закреплены деревянным ограждением, по конструктивным элементам забор старый, местами разрушен. Доступ на участок осуществляется через проезд, расположенный в СНТ «Березка». Экспертом отмечено, что на исследуемом земельном участке расположено капитальное строение – двухэтажный садовый дом, произрастают многолетние насаждения – плодовые деревья и кустарники.

Внешние границы СНТ «Березка» не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. При проведенном обследовании экспертом установлено, что территория СНТ «Березка» огорожена по периметру забором, местоположение участка № соответствует расположению участка относительно смежных землепользователей, отраженных на плане участков СНТ. Участки садоводческого товарищества СНТ «Березка» расположены в кадастровом квартале №, фактическое местоположение участка № полностью входит в границы данного квартала и находится в границах территории СНТ «Березка».

Дополнительно, в результате проведенного исследования экспертом было выявлено, что границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами № (уч. 39) и № (уч. 74) по сведениям ЕГРН смещены относительно фактического местоположения ограждения и накладываются (пересекают) границы земельного участка №, находящегося в пользовании истца, а также накладывается на объект недвижимости - двухэтажный садовый дом, расположенный на участке 72. Площадь наложения составляет 99 кв.м. и 42 кв.м. соответственно. При этом экспертом отмечено, что фактически наложений на границы участка истца не выявлено, имеет место параллельное смещение реестровых границ участков с кадастровыми номерами № (уч. 74) и № (уч. 39). Вместе с тем, исправление реестровой ошибки, допущенной в отношении земельных участков находящихся в собственности ответчика, путем уточнения координат участков в границах существующего ограждения, повлечет за собой наложение на другие смежные с ними земельные участки с кадастровыми номерами №, которые не являются объектами экспертизы, что делает невозможным исправление реестровых ошибок, допущенных в отношении координат характерных точек границ участков с кадастровыми номерами № (уч. 74) и № (уч. 39), находящихся в собственности ответчика. В этой связи экспертом предложен единственный вариант исправления реестровой ошибки, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № (уч. 74) и №уч. 39), принадлежащих Кулагину В.А. - исключение из состава сведений Единого государственного реестра недвижимости записи об описании местоположения границ – координатах характерных точек данных земельных участков.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с выводами эксперта о наличии реестровых ошибок в определении границ земельных участков ответчика, которые подлежит исправлению по предложенному экспертом варианту. При этом суд учитывает то обстоятельство, что исправление реестровых ошибок в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № (уч. 74) и № (уч. 39) ответчика Кулагина В.А. требует одновременного исправления реестровой ошибки в сведениях на земельные участки смежных с ним землепользователей, привлечения их к участию в рассмотрении дела, суд приходит к выводу, что Кулагин В.А. после исключения из данных ЕГРН сведений о координатах поворотных точек принадлежащего ему земельных участков, не лишен самостоятельной процессуальной возможности обратиться в суд с иском к лицам, нарушившим его права, об исправлении реестровой ошибки в сведениях на земельные участки и установлении границ, принадлежащего ему земельных участков.

При этом суд принимает во внимание, что исключение указанных сведений из состава единого государственного реестра недвижимости не влечет за собой прекращение права собственности ответчика на земельные участки, а сами земельные участки не снимается с кадастрового учета, фактически приобретают статус земельного участка, границы которого не установлены на местности.

Таким образом, учитывая, что истец является членом СНТ «Березка», пользуется земельным участком на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует, совокупность условий, установленных пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» соблюдена, при таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Беликова ФИО9 – удовлетворить.

Признать за Беликовым ФИО9 право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: расположенный по адресу: <адрес>», площадью 764 кв.м. в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы следующим образом:

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Площадь земельного участка 764 кв.м.

Обозначение характерных точек границы	координаты	расстояния, м
Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Исправить реестровую ошибку в определении координат поворотных точек в сведениях ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, исключив из данных ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровыми номерами № и №.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Щелковский городской суд <адрес> в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.Д.Колесникова