Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-503/2016 от 08.06.2016

Красная, д.33

№5-503/16-24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 июня 2016 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Картавых Маргарита Николаевна при секретаре Журковой М.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Гафуров Р.М., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

В период времени с <данные изъяты>., <адрес>, гражданин Республики <данные изъяты> Гафуров Р.М., имея разрешение на временное проживание № 593 от 08.10.2013г. не исполнил свои обязанности по предоставлению в территориальный орган ФМС (ОУФМС России по Республике Карелия в г. Петрозаводске) ежегодного уведомления о подтверждении проживания на территории РФ за 2015 год. 31.10.2013 Гафуров Р.М. в УФМС России по Республике Карелия получил разрешение на временное проживание на территории РФ № 593, зарегистрировался по месту временного проживания: <адрес>. По истечении года с даты получения разрешения на временное проживание на территории РФ Гафуров Р.М. 25.12.2014 предоставил в УФМС России по Республике Карелия ежегодное уведомление о подтверждении проживания на территории РФ, за 2014 год. По истечении следующего года с момента получения разрешения на временное проживание на территории РФ - 31.10.2015 в течении двух месяцев, т.е. до 31.12.2015 указанное уведомление Гафуровым Р.М. предоставлено (направлено) не было.

Своими действиями гражданин Республики Таджикистан Гафуров Р.М. нарушил, п.9 ст. 6 ФЗ №115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

В судебном заседании Гафуров Р.М. свою вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что забыл подать уведомление, в Петрозаводске у него есть гражданская жена Филатова М.В. и сын Г, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Инспектор ОИК ОУФМС России по РК в г.Петрозаводске Чехонин А.К., протокол об административном правонарушении поддержал.

Филатова М.В. в судебном заседании, опрошенная в качестве свидетеля, подтвердила, что с Гафуровым Р.М. у них совместный ребенок.

Заслушав участников процесса, Филатову М.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

На основании п.9 ст. б ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

В суде установлено, что в период времени с <данные изъяты>., <адрес>, гражданин Республики <данные изъяты> Гафуров Р.М., имея разрешение на временное проживание № 593 от 08.10.2013г. не исполнил свои обязанности по предоставлению в территориальный орган ФМС (ОУФМС России по Республике Карелия в г. Петрозаводске) ежегодного уведомления о подтверждении проживания на территории РФ за 2015 год.

Учитывая изложенное, в действиях Гафурова Р.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Виновность Гафурова Р.М. подтверждается следующими доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от 07.06.2016; определением о передаче дела по подведомственности; объяснениями Гафурова Р.М., Филатовой М.В., сведениями ЦБДУИГ и другими материалами дела.

Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2). К числу конституционно защищаемых ценностей относится здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством (статья 7 часть 2; статья 17 часть 2; статья 41 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 февраля 1998 года N 6-П по делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР "О правовом положении иностранных граждан в СССР", из данной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 17 (часть 2) и другими статьями, касающимися прав и свобод человека и гражданина, следует, что речь идет о случаях, устанавливаемых лишь применительно к таким правам и обязанностям, которые являются правами и обязанностями именно гражданина Российской Федерации, т.е. возникают и осуществляются в силу особой связи между государством и его гражданами.

С учетом этого в Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства должны быть гарантированы права в сфере семейной жизни, охраны здоровья и защита от дискриминации при уважении достоинства личности согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статья 7; статья 17, часть 1; статья 19, часть 2; статья 21; статья 38, части 1 и 2; статья 41, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закрепляет право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), при этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

В связи с вышеизложенным, при определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о личности, совместное проживание в незарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации Филатовой М.В., с которой у привлекаемого лица имеется общий несовершеннолетний ребенок, требования части 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», в связи с чем полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Гафуров Р.М. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет №40101810600000010006 в ГРКЦ Национального банка РФ г. Петрозаводск. Получатель Управление Федерального казначейства по Республике Карелия ИНН 1001049850 (УФМС РФ по РК в г. Петрозаводске, 185005, г.Петрозаводск, пр.А.Невского, д.17), КПП 100101001, БИК 048602001, ОКТМО 86701000. Код бюджетной классификации (КБК) 192 1 16 40000 01 6020 140. УИН: 19211109990256257946.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через Петрозаводский городской суд.

Судья М.Н. Картавых