Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1868/2021 ~ М-1577/2021 от 07.09.2021

Дело № 2-1868/2021

18RS0023-01-2021-002894-13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2021 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шадриной Е.В.,

при секретаре Лушниковой А.С.,

с участием прокурора Тюлькина И. О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каракулинского района в интересах государства и общества к Коробейникову <данные изъяты> о возложении обязанности по осуществлению очистки лесосеки от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каракулинского района в интересах государства обратился в суд с иском к Коробейникову С. П. о возложении обязанности по осуществлению очистки лесосеки от порубочных остатков. Заявленные требования обосновывает тем, что прокуратурой Каракулинского района при изучении материалов дел об административных правонарушениях в Государственном казенном учреждении Удмуртской Республики «Сарапульское лесничество» (Каракулинское лесниче­ство) установлено следующее. Так, Коробейниковым С.П. по договору купли-продажи лесных насажде­ний № от ДД.ММ.ГГГГ на делянке №, лесотаксационном выделе №, квартале № 2 Каракулинского лесничества на площади 3,3 га. осуществлена за­готовка древесины объемом 90 м3. В соответствии с п. 8 данного договора на Коробейникова С.П. возложена обязанность по очистке лесосеки от порубочных остатков одновременно с заго­товкой древесины путем сбора порубочных остатков в кучи и валы с последую­щим сжиганием их в пожаробезопасный период в срок до 31.12.2020, не допус­кая при этом разрыва между рубкой деревьев и очисткой более 15 дней. В нарушение требований действующего законодательства обязанность по очистке лесосеки в пожаробезопасный период ответчиком Коробейниковым С.П. добровольно не выполнена. Так, после заготовки древесины на указанном лесном участке Коробейни­ков С.П. оставил порубочные остатки, что способствует возникновению лесных пожаров и не отвечает требованиям санитарной безопасности в лесах, а также захламляет лесную территорию. Данный факт подтверждается актом осмотра мест рубок, составленным сотрудником ГКУ Удмуртской Республики «Сарапульское лесничество» (Каракулинское лесничество) от 02.06.2021 года. Поскольку действия по осуществлению работ по очистке лесных участков надлежит исполнить ответчику, то с учетом пожароопасного периода считает, что возможно установить Коробейникову С.П. срок для принятия мер по очистке лесосеки в срок 15 суток со дня вступления решения суда в законную силу. Просит обязать Коробейникова <данные изъяты>. произвести очистку лесосеки, расположенной на делянке №, лесотаксационном выделе №, квартале № 2 Каракулинского лесничества на площади 3,3 га способами, предусмотренными п. 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1614, в течение 15 суток со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Каракулинского района Тюлькин И.О. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица Государственного казенного учреждения УР «Сарапульское лесничество» («Каракулинское лесничество»), извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица.

Ответчик Коробейников С. П., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений и доказательств в обоснование возражений по заявленным исковым требованиям не представил. С согласия помощника прокурора дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав пояснения помощника прокурора Каракулинского района, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию об её состоянии.

В преамбуле ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2007г. № 7-ФЗ провозглашается, что в соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окру­жающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среды.

Судом установлено, что Коробейниковым С.П. по договору купли-продажи лесных насажде­ний № от ДД.ММ.ГГГГ на делянке №, лесотаксационном выделе №, квартале № 2 Каракулинского лесничества на площади 3,3 га. осуществлена за­готовка древесины объемом 90 м3 (л.д.6-8).

В соответствии с п. 8 данного договора на Коробейникова С.П. возложена обязанность по очистке лесосеки от порубочных остатков одновременно с заго­товкой древесины путем сбора порубочных остатков в кучи и валы с последую­щим сжиганием их в пожаробезопасный период в срок до ДД.ММ.ГГГГ, не допус­кая при этом разрыва между рубкой деревьев и очисткой более 15 дней.

Согласно акта приема-передачи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ УР «Сарапульское лесничество» передало, а Коробейников С.П. принял лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности. Местоположение лесных насаждений: УР, Каракулинский района, Каракулинское лесничеств, квартал 2, лесотаксационный выдел №, делянка № (л.д.10).

В силу ст.12 Гражданского Кодекса РФ предусмотренное договором обяза­тельство подлежит исполнению.

В соответствии с п.п.2,6,8 ст.1 Лесного Кодекса РФ от 04.12.2006 года № 200-ФЗ к одним из основных принципов лесного законодательства относятся сохра­нение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения пра­ва каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защи­ты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.

Согласно частям 1, 2 ст.51 Лесного Кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

На основании ч.3 ст.16 Лесного Кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 09 декабря 2020 года № 2047, устанавливают единые требо­вания к мерам санитарной безопасности в лесах в зависимости от целевого на­значения земель и целевого назначения лесов и обеспечению санитарной безо­пасности в лесах, в том числе при использовании, охране, защите, воспроизвод­стве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах.

В соответствии с п. п. «в» п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1614, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения зе­мель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в ле­сах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для ис­полнения органами государственной власти, органами местного самоуправле­ния, юридическими лицами и гражданами.

Согласно п.9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса отходами производства и потребления.

Согласно п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с п. 27 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжига­ния или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстоя­ние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очист­ки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубоч­ных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окон­чания пожароопасного сезона.

В соответствии с п. п. «в» п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах (утв. постановлением Правительства РФ от 09.12.2020* года № 2047), п. п. «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесниче­ствах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации (утв. по­становлением Минприроды России от 01.12.2020 года № 993) не допускается невы­полнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от пору­бочных остатков.

В нарушение требований действующего законодательства обязанность по очистке лесосеки в пожаробезопасный период ответчиком Коробейниковым С.П. добровольно не выполнена.

Так, после заготовки древесины на указанном лесном участке Коробейни­ков С.П. оставил порубочные остатки, что способствует возникновению лесных пожаров и не отвечает требованиям санитарной безопасности в лесах, а также захламляет лесную территорию.

Данный факт подтверждается актом осмотра мест рубок, составленным сотрудником ГКУ Удмуртской Республики «Сарапульское лесничество» (Каракулинское лесничество) от 02.06.2021 года (л.д.11), фототаблицей (л.д.12), объяснениями Коробейникова С.П. от 22.06.2021 года, где он признает свою вину (л.д.13).

22.06.2021 года инженером по лесопользованию ГКУ УР «Сарапульское лесничество» (Каракулинское лесничество) государственным лесным инспектором ФИО4 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Коробейникова <данные изъяты> (л.д.14).

Постановлением заместителя министра природных ресурсов и охраны ок­ружающей среды Удмуртской Республики - заместителем главного государст­венного лесного инспектора № от ДД.ММ.ГГГГ Коробейников <данные изъяты> признан виновным в совершении административных правонару­шений, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 8.31. КоАП РФ, ч. 3 ст. 8.32. КоАП РФ, ч. 1 ст. 8.25. КоАП РФ, за которые ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей (л.д.18-20).

Ответом за запрос № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ УР «Сарапульское лесничество» (Каракулинское лесничество) сообщает, что ДД.ММ.ГГГГ гр. Коробейниковым С.П. очистка лесосеки от порубочных остатков, расположенная в квартале 2 выделе №, не произведена. На ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО5 очистка лесосеки от порубочных остатков, расположенная в квартале 13 выделе 16, не произведена. Сжигание должно быть произведено в течение месяца после завершения пожароопасного периода 2021 года (л.д.23).

Ответом за запрос № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ УР «Сарапульское лесничество» (Каракулинское лесничество) сообщает, что лесосека Коробейникова С.П., расположенная в квартале 2 выделе №, на сегодняшний день не принята. С официальным заявлением об очистке лесосеки в лесничество не обращался.

Указанным бездействием ответчика нарушены права и за­конные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих свою жизнедеятельность на прилегающей к месту незаконной рубки территории, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, на благоприятную ок­ружающую среду. Также в результате бездействия ответчика повышается угроза возникновения лесного пожара в пожароопасный период.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, оценив и проанализировав обстоятельства и доказательства по делу в полном объеме, суд находит исковые требования прокурора Каракулинского района законными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (ч. 1). В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (ч. 2).

Суд находит необходимым установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком в соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ.

Согласно требованиям прокурора исполнение возложенной обязанности по очистке лесосеки в соответствие с требованиями надлежит осуществить в течении 15 суток со дня вступления решения суда в законную силу. Ответчик доводов о неразумности предложенного прокурором срока не выдвинул, обоснование иных сроков не предложил, в связи с чем, суд соглашается со сроком, предложенным прокурором.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Каракулинского района в интересах государства и общества к Коробейникову <данные изъяты> о возложении обязанности по осуществлению очистки лесосеки от порубочных остатков удовлетворить.

Обязать Коробейникова <данные изъяты> произвести очистку лесосеки, расположенной на делянке №, лесотаксационном выделе №, квартале № Каракулинского лесничества на площади 3,3 га способами, предусмотренными п. 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1614, в течение 15 суток со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято судом 29 ноября 2021 года.

Судья Шадрина Е. В.