Определение суда апелляционной инстанции по делу № Ма-0604/2017 от 25.08.2017

судья: Куличев Р.Б.

адм.дело №33а-4324

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июня 2019 года г. Москва

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Шаповалова Д.В.,

судей Тиханской А.В., Гордеевой О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Тиханской А.В. материал № Ма-604/17 по частной жалобе административного истца Лисовой О.А. на определение судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 30 января 2019 года, которым постановлено:

в принятии заявления о пересмотре определения суда по вновь открывшимся обстоятельствам - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Лисовая О.А., Лисовой Д.В. обращались в Тушинский районный суд г. Москвы с административным иском, в котором просили признать недействительным распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 27 апреля 2010 года № 48-рп «О мерах ко контролю за осуществлением долевого строительства многоквартирного дома со встроено-пристроенными помещениями по адресу: ***.

Определением судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 28 августа 2017 года административный иск возвращен на основании пункта 2 части 1 статьи 129 КАС РФ как неподсудный данному суду.

21.01.2019 года Лисовая О.А. обратилась в Тушинский районный суд г. Москвы с заявлением о пересмотре определения суда от 28.08.2017 года по вновь открывшимся обстоятельствам.

30.01.2019 года судом постановлено вышеуказанное определение, которое по доводам частной жалобы просит отменить Лисовая О.А.

Судебная коллегия, проверив в соответствии с частью 1 статьи 292, частью 2 статьи 315 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства представленные материалы, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 345 КАС РФ вступивший в законную силу судебный акт может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, его принявшим.

Частью 1 статьи 347 КАС РФ предусмотрено, что заявление, представление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подаются в суд в письменной форме. Заявление подписывается лицом, подающим заявление, или его представителем, уполномоченным на подписание заявления

Согласно части 2 статьи 347 КАС РФ в заявлении, представлении о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подаются заявление, представление;

2) наименование или фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, подающего заявление, его место нахождения или место жительства, номера телефонов и адреса электронной почты, если таковые имеются;

3) наименования или фамилии, имена и отчества (при наличии) других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения, иные известные данные о них;

4) наименование суда, принявшего судебный акт, о пересмотре которого ходатайствует заявитель, номер административного дела суда, в который подано заявление, дата принятия судебного акта, предмет административного иска;

5) обстоятельства, которые могли или могут повлиять на принятие судебного акта;

6) обоснование со ссылками на доказательства, подтверждающие наличие новых или вновь открывшихся обстоятельств;

7) содержание требований лица, подающего заявление, к суду;

8) перечень прилагаемых документов;

9) иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты лиц, участвующих в деле.

Основаниями для пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в силу части 1 статьи 350 КАС РФ являются возникшие после принятия судебного акта и имеющие существенное значение для правильного разрешения административного дела.

Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что под судебным актом в контексте его пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам, закон понимает процессуальное решение, принятое судом по окончанию рассмотрения дела по существу. Как следует из материала, административный иск Лисовых не являлся предметом рассмотрения Тушинского районного суда г. Москвы, поскольку был возвращен со стадии принятия.

При таких обстоятельствах, конечный судебный акт, которым завершено рассмотрение дела, отсутствует.

Суд первой инстанции, пришел к верному выводу о том, что отсутствие принятого по результатом рассмотрения административного иска судебного акта служит препятствием для рассмотрения вопроса о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, однако отказ в принятии данного заявления не соответствует положениям главы 37 КАС РФ.

Так, в силу части 3 статьи 347 КАС РФ к заявлению, представлению о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам должны быть приложены:

1) копия судебного акта, о пересмотре которого ходатайствует заявитель;

2) копии документов, подтверждающих новые или вновь открывшиеся обстоятельства;

3) документ, подтверждающий направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и документов, которые у них отсутствуют, а в случае ненаправления этих копий - копии заявления и документов по числу других лиц, участвующих в деле;

4) документ, подтверждающий полномочия лица на подписание заявления, а также иные документы, указанные в части 3 статьи 55 настоящего Кодекса, если заявление подано представителем.

 Несоответствие заявления требованиям, предусмотренным статьей 347 настоящего Кодекса является основанием для возврата заявления.

Поскольку к заявлению не был приложен судебный акт, принятый по результатам рассмотрения административного иска по существу, то заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам подлежало возврату.

Судебная коллегия отмечает, что, по сути, в данном заявлении Лисовая О.А. выражает несогласие с определением суда от 28.08.2017 года о возврате административного иска, однако для оспаривания данного определения предусмотрен иной порядок.

При таком положении определение суда об отказе в принятии заявления Лисовой О.А. о пересмотре определения суда по вновь открывшимся обстоятельствам подлежит отмене с вынесением нового определения о возврате Лисовой О.А. заявления о пересмотре определения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.

Руководствуясь статьями 310, 315-316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 30 января 2019 отменить, возвратить Лисовой О.А. заявление о пересмотре определения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.

Председательствующий

Судьи

1