Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-244/2021 ~ М-233/2021 от 09.07.2021

Производство № 2а-244/2021 года

УИД 28RS0012-01-2019-000569-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    23 июля 2021 года                                                                                                                     п. Магдагачи

Амурская область

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе: председательствующей судьи Ю.В. Качаловой,

при секретаре Барковой Я.В.,

с участием

помощника прокурора Магдагачинского района Амурской области                        Чуй-то-фа А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Магдагачинскому району об установлении административного надзора в отношении Подшивалова ФИО5,

установил:

ОМВД России по <адрес> обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением к Подшивалову ФИО5, в его обоснование указав, что Подшивалов М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

10 мая 2007 г. осужден Михайловским районным судом Амурской области по ч. 2 ст. 223 УК РФ к лишению свободы условно сроком на 4 года, с испытательным сроком на 2 года.

Постановлением Михайловского районного суда Амурской области от 13 марта 2008 г. срок к отбытию наказания изменен на 4 года лишения свободы. Постановлением Архаринского районного суда Амурской области от 28.04.2008 срок отбытия наказания изменен на лишение свободы сроком на 4 года. На основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 10.05.2007 общий срок лишения свободы 5 лет. Постановлением Михайловского районного суда Амурской области от 13.03.2008 срок отбытия наказания изменен на лишение свободы сроком на 5 лет 2 месяца. Постановлением Сковородинского районного суда Амурской области от 01.02.2013 срок к отбытию наказания изменен на 5 лет 1 месяц лишения свободы.

29 декабря 2009 г. осужден Михайловским районным судом Амурской области по п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года. На основании присоединенного приговора от 17.07.2008 общий срок лишения свободы - 5 лет 4 месяца. 30.08.2011 освобожден условно досрочно на основании постановления Гусиноозерского городского суда республики Бурятия от 18.08.2011, сроком на 1 год 8 месяцев 21 день. Постановлением Сковородинского районного суда Амурской области от 01.02.2013 срок к отбытию наказания изменен на 5 лет 3 месяца лишения свободы, срок УДО считать 1 год 7 месяцев 21 день.

16 июля 2012 г. осужден Шимановским районным судом Амурской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 месяцев. На основании ст. 70 УК присоединен приговор от 29.12.2009 общий срок лишения свободы 2 года. Постановлением Сковородинского районного суда Амурской области изменен срок к отбытию: срок 1 год 11 месяцев.

20 сентября 2012 г. осужден Шимановским районным судом Амурской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор от 16.07.2012 общий срок лишения свободы 2 года 1 месяц. Постановлением Сковородинского районного суда от 19.07.2013 условно освобожден с заменой неотбытого срока на исправительные работы на срок 9 месяцев 28 дней с удержанием 10 % с заработной платы.

28 марта 2014 г. осужден Шимановским районным судом Амурской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 10 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 20.09.2012 общий срок лишения свободы 2 года.

20 мая 2014 г. осужден Шимановским районным судом Амурской области по п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор от 28.03.2014 общий срок лишения свободы 2 года 2 месяца. 31.12.2015 освобожден по отбытии наказания.

26 февраля 2018 г. осужден Магдагачинским мировым судом по ч.1 ст. 158 УК РФ к ограничению свободы на срок 10 месяцев. Постановлением Магдагачинского мирового суда водворен в места лишения свободы на срок 3 месяца 25 дней. 28.09.2018 освобожден по отбытии наказания.

12 февраля 2020 г. осужден Магдагачинским районным судом по ч.1 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 4 месяца.

Подшивалов М.Ф., 05 ноября 1985 года рождения, характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и правонарушений, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, преступления средней тяжести, совершенного при рецидиве преступлении.

Кроме того, с 11.01.2017 по 26.05.2020 состоял на учете в ОМВД России по Магдагачинскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения                  Подшиваловым М.Ф, преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд установить административный надзор в отношении Подшивалова ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> сроком на 3 года.

Одновременно установить ему следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

- запретить выезд за пределы района проживания без уведомления контролирующего органа (ОМВД России по Магдагачинскому району), в случаях если это не связано с трудовой деятельностью;

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии. Согласно имеющейся расписки Подшивалов М.Ф. согласен с административным исковым заявлением об установлении в отношении него административного надзора (л.д. 36).

Суд, руководствуясь частями 4 и 5 ст. 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Помощник прокурора Магдагачинского района Амурской области –                      Чуй-то-фа А.Н. выразил заключение по делу о целесообразности удовлетворения административного искового требования.

Выслушав заключение помощника прокурора Магдагачинского района, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1); преступления при рецидиве преступлений (пункт 2). При этом в соответствии с основаниями, предусмотренными пунктом 2 части 3 настоящей статьи, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что решением Белогорского городского суда Амурской области от 09 ноября 2015 г. в отношении Подшивалова М.Ф. установлен административный надзор сроком на 6 лет. На период административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в отделение внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 6:00 часов; запрета пребывания в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах (л.д.).

Приговором Магдагачинского районного суда от 12 февраля 2020 г. Подшивалов М.Ф. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца (л.д.24-33).

Назначенное наказание административный ответчик Подшивалов М.Ф. отбывал в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю, срок отбывания с 12.02.2020 по 11.07.2021 (л.д.18).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона).

То есть, после осуждения Подшивалова М.Ф. 12 февраля 2020 года и направления его в исправительное учреждение административный надзор, установленный в отношении него решением Белогорского районного суда Амурской области от 09 ноября 2015 года, в силу прямого указания закона прекращен.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу ч. 3 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории преступлений средней тяжести соответственно, срок погашения судимости за которые, в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет 3 года.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что Подшивалов М.Ф. имеющий непогашенную и не снятую судимость, в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы, в связи с чем попадает под категорию лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

Давая оценку указанным обстоятельствам, а также учитывая требования вышеназванного закона, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении                       Подшивалова М.Ф. административного надзора.

С учетом установленных судом обстоятельств, сведений о совершения Подшиваловым М.Ф. преступления в период нахождения под административным надзором, суд считает необходимым частично удовлетворить заявления начальника ОМВД России по Магдагачинскому району об установлении административного надзора в отношении Подшивалова М.Ф. сроком на 3 года, исчисляемым со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно на срок 2 (два) года 10 (десять) месяцев 19 (девятнадцать) дней.

В соответствии с п.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

    В соответствии с абз. 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

    Принимая во внимание сведения о личности Подшивалова М.Ф., с учетом характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Подшивалова М.Ф. следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы района проживания без уведомления контролирующего органа (ОМВД России по Магдагачинскому району), в случаях, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, ст. ст. 3-5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

    решил:

    административное исковое заявление начальника ОМВД России по Магдагачинскому району об установлении административного надзора в отношении Подшивалова ФИО5 – удовлетворить частично.

    Установить административный надзор в отношении Подшивалова ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> сроком на 2 (два) года 10 (десять) месяцев 19 (девятнадцать) дней.

    Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

    На период административного надзора установить Подшивалову ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения, а именно:

    - запретить пребывание вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

    - запретить выезд за пределы района проживания без уведомления контролирующего органа (ОМВД России по Магдагачинскому району), в случаях, если это не связано с трудовой деятельностью;

    - обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

    Председательствующий                                                              Ю.В. Качалова