Мотивированное решение от 26.06.2023 по делу № 33а-2327/2024 от 07.02.2024

УИД 77RS0009-02-2023-002757-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 г. адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А. помощнике фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-421/2023 по административному исковому заявлению к Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, о признании незаконными постановлений, обязании устранить нарушения

УСТАНОВИЛ:

Административный истец О.М. обратился с административными исками к Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, о признании незаконными постановлений, обязании устранить нарушения, в которых просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 24.11.2022г. № 77032/22/820545 о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства от 24.11.2022г. № 208162/22/77032-ИП; признать незаконным постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 12.12.2022г. № 77032/22/851131 об отказе в удовлетворении жалобы; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 28.11.2022г. № 77032/22/832470 о возбуждении исполнительного производства от 28.11.2022г. № 208339/22/77032-ИП; обязать должностных лиц Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес устранить допущенные нарушения прав, произвести возврат ранее незаконно принудительно удержанных денежных средств в сумме сумма, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 24.11.2022г. № 77032/22/820455 о возбуждении исполнительного производства от 24.11.2022г. № 208162/22/77032-ИП, признать незаконным постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 12.12.2022г. № 77032/22/851129 об отказе в удовлетворении жалобы; обязать должностных лиц Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес устранить допущенные нарушения прав.

Требования мотивированны тем, что административный истец, являлся стороной исполнительного производства № 208162/22/77032-ИП от 24.11,2022г. Заочным решением Басманного районного суда адрес от 05.10.2004г. по гражданскому делу № 2-5368/04 истец, должен был выплачивать алименты на содержание сына паспортные данные. 29.11.2022г. на личном приеме у судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио истец получил копию постановления от 24.11.2022г. № 77032/22/820545 о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства от 24.11.2022г. № 208162/22/77032-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС № 030706118, выданного Басманным районным судом адрес 08.08.2019г.

Постановление от 24.11.2022г. № 77032/22/820545 о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства от 24.11.2022г. № 208162/22/77032-ИП было обжаловано 30.11.2022г. в порядке подчиненности в соответствии со ст.ст. 121-124 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Начальнику отдела - старшему судебному приставу Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио 22.02.2023г. административным истцом была получена копия постановления за подписью Вр.и.о заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава лейтенанта внутренней службы Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 12.12.2022г. № 77032/22/851131 об отказе в удовлетворении жалобы (ШПИ 11773779105967).

С вышеуказанными постановлением от 24.11.2022г. о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства от 24.11.2022г. № 208162/22/77032-ИП (Постановление от 24.11.2022г. № 77032/22/820545), вынесенным судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, и постановлением об отказе в удовлетворении жалобы от 12.12.2022г. (Постановление от 12.12.2022г. № 77032/22/851131), вынесенным Вр.и.о. заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава лейтенантом внутренней службы фио, административный истец не согласен и считает их незаконными, поскольку они вынесены с нарушением норм материального права, поскольку судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес рассчитал задолженность по алиментам за период с 17.10.2013г. по 11.09.2017г., тогда как исполнительное производство было возбуждено только 24.11.2022г. Административным истцом не представлялись СПИ справки о заработной плате. По состоянию на 01.03.2023г. судебными приставами-исполнителями Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес вся рассчитанная задолженность была принудительно взыскана. Административный истец считает, что нет его вины в неуплате алиментов, поскольку исполнительный лист серии ФС № 030706118 был впервые получен взыскателем только 08.08.2019г., т.е. по истечении 15 лет с даты вынесения решения судом и ранее судебным приставам-исполнителем не предъявлялся.

Кроме того 29.11,2022г. на личном приеме у судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио истец получил копию постановления от 24.11.2022г. № 77032/22/820455 о возбуждении исполнительного производства от 24.11.2022г. № 208162/22/77032-ИП возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС № 030706118, выданного Басманным районным судом адрес 08.08.2019г. Постановление от 24.11.2022г. № 77032/22/820455 о возбуждении исполнительного производства от 24.11.2022г. № 208162/22/77032-ИП было обжаловано 30.11.2022г. в порядке подчиненности начальнику отдела - старшему судебному приставу Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио   22.02.2023г. истцом была получена копия постановления за подписью Вр.и.о заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 12.12.2022г. № 77032/22/851129 об отказе в удовлетворении жалобы (ШПИ 11773779105967). О времени и месте вынесения постановление об отказе в удовлетворении жалобы от 12.12.2022г. (от 12.12.2022г. № 77032/22/851129), истец не извещался, и впервые получил его только 22.02.2023г. (ШПИ 11773779105967). С вышеуказанными постановлением о возбуждении исполнительного производства и постановлением об отказе в удовлетворении жалобы от 12.12.2022г. административный истец не согласен и считает их незаконными, поскольку они вынесены с нарушением-норм материального права. Административный истец считает, что в материалах исполнительного производства от 24.11,2022г. № 208162/22/77032- ИП имеется непонятное заявление взыскателя фио о предъявлении исполнительного листа, которое является недействительным, поскольку не имеет однозначно идентифицируемой даты его составления, при этом данное заявление не является заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Административный истец в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков Зюзинского ОСП по адрес и ГУФССП России по адрес в суд не явились, извещены. Представили в суд отзыв, в котором в иске просят отказать, также представили материалы исполнительного производства.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в Зюзинском ОСП ГУФССП России по адрес на исполнении у судебного пристава-исполнителя фио находилось исполнительное производство № 67875/18/77032-ИП от 19.10.2016, возбужденное на основании исполнительного документа: исполнительный лист № 2- 5368/04 от 05.10.2004, выданный Басманным районным судом, предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода в отношении должника: Кочеткова Олега Михайловича в пользу взыскателя: фио.

Как следует из материалов исполнительного производства, 19.10.2016г. судебным приставом-исполнителем фио по ВАП №1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №33443/16/77046 в отношении фио

30.05.2018г. судебным приставом-исполнителем фио по ВАП №1 вынесено постановление о передаче ИП №33443/16/77046 в другое ОСП.

16.07.2018г. вынесено постановление о принятии ИП к исполнению.

24.04.2017г. решением Мирового судьи судебного участка №362 адрес изменен размер алиментов взыскиваемых с должника фио на содержание сына , паспортные данные, в пользу взыскателя фио на основании вступившего в законную силу заочного решения Басманного районного суда адрес от 05 октября 2004 года. Решено взыскивать с . ...паспортные данные, в пользу фио алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка , паспортные данные, в размере сумма, что соответствует 1,5 величины одного прожиточного минимума по адрес для детей, ежемесячно и до совершеннолетия ребенка. С момента вступления в законную силу настоящего судебного решения - решение Басманного районного от 05.10.2004г. - в исполнение не приводить.

Указанное исполнительное производство прекращено 29.07.2019 на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

19.01.2018г. возбуждено исполнительное производство №43187/18/77032-ИП на основании исполнительного документа: Исполнительного листа №ВС 069082185 от 08.11.2017, выданного органом: адрес № 362 Басманного судебного района адрес, предмет исполнения: Алименты на содержание ребенка в отношении должника: фио, в пользу взыскателя фио

30.10.2020г. судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №43187/18/77032-ИП.

05.11.2020г. судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №43187/18/77032-ИП в связи достижением ребенка совершеннолетия.

25.03.2021г. решением Зюзинского районного суда адрес по делу №2а-65/2021 исковые требования фио к Bp.и.о. заместителя начальника Зюзинского ОСП фио и СПИ Зюзинского УФССП России по адрес фио о признании постановления от 30.10.2020 о расчете задолженности и постановления об отказе удовлетворены. Признано незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от 30.10.2020 г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 43187/18/77032 -ИП в отношении должника фио

17.06.2021г. судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио вынесено постановление о расчете задолженности по исполнительному производству №43187/18/77032 -ИП, согласно которого задолженность составила сумма

27.07.2021г. судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио вынесено постановление о внесении исправлений в постановление о расчете задолженности от 07.06.2021г. по исполнительному производству № 43187/18/77032-ИП, согласно которого задолженность составила сумма

07.06.2021г. судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №67875/18/77032-ИП.

27.07.2021г. исполнительный лист серии ФС №030706118, выданный Басманным районным судом адрес по делу №2-5368/04 от 05.10.2004 г. приобщен к материалам исполнительного производства №67875/18/77032-ИП.

27.07.2021 судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 07.06.2021 в рамках исполнительного производства №67875/18/77032-ИП, согласно которого задолженность по алиментам за период с 17.10.2013 по 11.09.2017 составляет сумма

Согласно определению Басманного районного суда адрес от 27.06.2019 определено исправить описку, допущенную в заочном решении Басманного районного суда адрес от 05.10.2004 г. по гражданскому делу №2-5368/04 по иску фио к О.М. о взыскании алиментов. Взыскивать с фио в пользу фио алименты на содержание сына фио, паспортные данные, в размере ¼ части всех видов заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, начиная с 09 июня 2003 года и до его совершеннолетия.

14.05.2021г. поступил запрос Басманного районного суда адрес о возврате в адрес суда ранее выданного исполнительного листа от 08.12.2004 за номером 2-5368/04 в связи с тем, что 08.08.2019 фио выдан новый исполнительный лист серии ФС №030706118.

12.07.2022 вынесено постановление СПИ о прекращении ИП по п.5 ч.2 ст.43 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

24.11.2022г. вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП №67875/18/77032-ИП по исполнительному производству №208123/22/77032-ИП.

 24.11.2022 вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.4 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

24.11.2022 вынесено постановление о возбуждение исполнительного производства №208162/22/77032-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №030706118, выданного Басманным районным судом адрес от 05.10.2004.

Исполнительный лист серии ФС №030706118, выданный Басманным районным судом адрес по делу №2-5368/04 от 05.10.2004 содержит все требования, предъявляемые к исполнительным документам, предусмотренные ч.1 ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

24.11.2022 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №208162/22/77032-ИП, согласно которого задолженность по алиментам за период с 17.20.2013 по 11.09.2017 составляет сумма

24.11.2022г. вынесено постановление СПИ о прекращении ИП на основании подп.9 п.2 ст.43 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1, подпункта 1 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника.

Частью 4 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В соответствии с частью 1 статьи 79 Федерального закона "Об исполнительном производстве", взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику - гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска и возражения административного ответчика применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенные в рамках исполнительного производства соответствуют требованиям законодательства; порядок принятия оспариваемых постановлений соблюден, основания для их принятия имелись, по своему содержанию они соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, не нарушают прав и законных интересов административного истца; незаконного бездействия либо действий, не соответствующих положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве", в рамках указанного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями не допущено. Фактов нарушений оспариваемыми действиями прав и законных интересов фио не установлено; оспариваемые постановления административного ответчика соответствуют Федеральному закону "Об исполнительном производстве", прав административного истца не нарушают, оспариваемые постановления приняты в рамках предоставленных законом полномочий.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 43 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

По смыслу части 1 статьи 4, части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы. Решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

Как следует из материалов исполнительного производства № 208162/22/77032-ИП, данное исполнительное производство прекращено на основании подп.9 п.2 ст.43 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При этом следует подчеркнуть, что по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации), необходимость в которой в настоящем случае на момент рассмотрения данного дела по существу не установлена.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований фио у суда не имеется.

Согласно статье 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1); пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда; причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5); пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8).

В силу пункта 2 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в частности, соблюдены ли сроки обращения в суд; обязанность доказывания указанных обстоятельств возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Как следует из материалов исполнительного производства, постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление о расчете задолженности были получены истцом 29.11.2022 г., о чем имеются соответствующие подписи, однако в суд административный истец обратился только 01.03.2023 года.

Применительно к изложенному, суд, оценивая собранные по делу доказательства их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, находит, что административному истцу надлежит отказать в удовлетворении административного искового заявления в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительных причин, поскольку не находит оснований для его восстановления в настоящем случае.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления фио к Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, о признании незаконными ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░