Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-87/2018 от 23.11.2018

Дело № 5-87/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 ноября 2018 года г. Рудня

Судья Руднянского районного суда Смоленской области Новиков О.П.,

при секретаре Гуровой Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении –Потапова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Потапова Е. А., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

23 ноября 2018 года в Руднянский районный суд Смоленской области на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении 67/19/034170 от 22 ноября 2018 года в отношении Потапова Е.А. по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, согласно которому, как указано в протоколе, «22 ноября 2018 года около 11 час. 45 мин. в Смоленской области, г.Рудня, ул.Набережная, д.41, МО МВД России «Руднянский», в помещении КЗСЛ, административно задержанный по ст.20.21КоАП РФ Потапов Е.А. вступал в пререкания с суточным нарядом, на протяжении длительного времени непрерывно стучал в металлическую дверь КЗСЛ, на неоднократные требования старшины полиции Б1 не реагировал, свои противоправные действия не прекращал, нарушал деятельность дежурной части, тем самым оказывал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности».

В судебном заседании Потапов вину в совершении указанных действий признал полностью, объяснив причину их совершения нахождением в состоянии алкогольного опьянения.

В обоснование вины Потапова в совершении указанного административного правонарушения суду представлены:

- протокол об административном правонарушении 67/19/034170 от 22 ноября 2018 года, составленным в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в котором в качестве объяснений Потапов указал: «С протоколом согласен»

- рапорт помощника оперативного дежурного ДЧ МО МВД России «Руднянский» Б1 от 22 ноября 2018 года, из которого следует, что 22.11.18г. в 11 часов 45 минут за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, в МО МВД России «Руднянский» был доставлен Потапов Е.А., <данные изъяты>. Для дальнейшего разбирательства он был помещен в КЗСЛ дежурной части МО МВД России «Руднянский» в порядке ст.27.3 КоАП РФ. Находясь в помещении КЗСЛ, Потапов Е.А. вел себя агрессивно и вызывающе, вступал в пререкания с лицами суточного наряда, на протяжении длительного времени непрерывно стучал в металлическую дверь в помещении КЗСЛ, просил курить (что запрещено в помещении КЗСЛ), на его неоднократные требования прекратить противоправные действия Потапов Е.А. не реагировал, чем нарушал деятельность дежурной части. В действиях Потапова Е.А. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ;

- копии материала о привлечении Потапова Е.А. к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (сообщение, поступившее в дежурную часть МО МВД России «Руднянский» 22.11.2018 в 09 час. 40 мин. и в 09 час. 49 мин.; заявление К1 от 22.11.2018 года; письменные объяснения К1 от 22.11.2018 года; рапорт УУП МО МВД России «Руднянский» М1 от 22.11.2018 года; протокол об административном правонарушении № 67/19/034169 от 22.11.2018 года; сведения из АБД; справка ОГБУЗ «Руднянская ЦРБ»; протокол № 421 об административном задержании от 22.11.2018 года);

- выкопировка о правах и обязанностях административно задержанных.

Выслушав Потапова, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1,2 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Привлечение к административной ответственности за данное правонарушение происходит в связи с совершением лицом другого правонарушения (например, воспрепятствование в применении меры процессуального обеспечения по делу об административном правонарушении), проведением оперативных мероприятий по выявлению и пресечению административных правонарушений и преступлений (отказ предъявить документы или проследовать в отделение полиции), осуществлением других профилактических мероприятий, направленных на обеспечение общественной безопасности и правопорядка (отказ от прохождения личного досмотра).

Необходимыми элементами объективной стороны данного правонарушения являются:

- совершение неповиновения уполномоченному должностному лицу;

- распоряжения и требования уполномоченных лиц должны быть законными. Это означает, что действия должностных лиц производятся в точном соответствии с законом, регламентирующим деятельность соответствующих государственных органов и их должностных лиц, а также иных государственных учреждений;

- распоряжения и требования должны издаваться в рамках исполнения служебных функций (служебных обязанностей). Служебные функции, т.е. соответствующие права и обязанности уполномоченных должностных лиц, закрепляются в федеральных законах, подзаконных нормативных правовых актах, регулирующих порядок реализации властных полномочий, в административных регламентах осуществления государственных функций и в служебных регламентах.

Таким образом, часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ не регулирует отношения, связанные с нарушением порядка нахождения административно задержанных в камерах заключения, в связи с чем, в данном случае речь не может идти о нарушениях общественного порядка и общественной безопасности.

Указанные правоотношения регулируются специальными правовыми нормами, в частности, Приказом МВД России от 10.02.2014 N 83 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста", зарегистрированным в Минюсте России 18.06.2014 N 32775.

С учетом изложенного, а также того, что согласно рассматриваемому протоколу об административных правонарушениях Потапову вменяется лишь неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, суд считает, что данный протокол об административном правонарушении в отношении Потапова не содержит объективной стороны правонарушения, за совершение которого лицо привлекается к административной ответственности – ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что указанные действия Потапова не могут образовывать состава вменяемого ему административного правонарушения и повлечь за собой наложение административного взыскания за его совершение, а производство настоящему по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Потапова Е. А., <данные изъяты>, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.П.Новиков