Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1177/2015 ~ М-1131/2015 от 06.10.2015

Дело № 2-1177/2015

Поступило в суд 06.10.2015 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2015 года                                                                                  р.п.Ордынское

     Федеральный районный суд общей юрисдикции Ордынского района Новосибирской области в составе председательствующего судьи Грушко Е.Г.,

при секретаре Ануфриевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Молокоедовой С. Н. к Волкову С. А., Волкову П. А., Трушкову С. Н., Корсиковой С. А., администрации Красноярского сельского совета Ордынского района Новосибирской области о включении дома в наследственную массу, признании доли в праве собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л :

Молокоедова С.Н. обратилась в Ордынский районный суд с исковым заявлением к Волкову С. А., Волкову П. А., Трушкову С. Н., Корсиковой С. А., администрации Красноярского сельского совета <адрес> о включении дома в наследственную массу, признании доли в праве собственности на жилой дом, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ее бабушка- Волкова В.К., наследником которой она является по праву представления после смерти матери- Трушковой Г.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ Второй наследник после смерти матери Трушков С.Н., являющийся ее братом, не претендует на долю наследства. Факт принятия наследства ею после смерти Волковой В.К. установлен решением <адрес> НСО от ДД.ММ.ГГГГ Вторым наследником после смерти Волковой В.К. являлся ее сын- Волков А.П., умерший ДД.ММ.ГГГГ, после смерти Волкова А.П. его наследниками являются Корсикова С.А., Волков С.А., Волков П.А. После смерти Волковой В.К. остался жилой дом по адресу: <адрес> <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № Дом был построен ДД.ММ.ГГГГ в период брака Волковой В.К. и ее мужем Волковым П.А., умершим ДД.ММ.ГГГГ После смерти Волкова П.А. наследство приняла Волкова В.К., в том числе указанный дом, так как с ее согласия в нем стал проживать сын- Волков А., она платила коммунальные услуги и налоги. Истец просит включить жилой дом по адресу: <адрес> <адрес>, в наследственную массу после смерти Волковой В.К., признать за ней право собственности в порядке наследования на ? доли в праве собственности на дом.

      Истец Молокоедова С.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в заявлении просила дело рассматривать в ее отсутствие. Представитель истца Ярыгина О.Н. исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что в период брака ДД.ММ.ГГГГ г.г. Волкова В.К. и Волков п.А. построили дом по адресу: <адрес> <адрес>, разрешения на строительство нет. Дом возведен в соответствии с Планом застройки, соответствует противопожарным, эпидемиологическим, градостроительным нормам и правилам, не представляет угрозу для жизни и здоровья. Документы о предоставлении земельного участка также отсутствуют, но ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был поставлен на кадастровый учет, все время с момента постройки дома земельным участком пользовалась семья Волковых, в архивных выписках указано, что земельный участок находился в пользовании. В архивных справках указано, что владельцем дома является Волков Г. А., но это брат Волкова П. А., который страдал психическим заболеванием, умер и наследников не имеет, проживал совместно с Волковыми П.А. и В.К. Истец является наследником Волковой В.К. по праву представления после смерти матери истца- Трушковой Г.П. на имущество в размере ? доли, ее родной брат Трушков С.Н. не претендует на наследство.

       Ответчики Волков С.А., Волков П.А., Трушков С.Н., Корсикова С.А. в судебное заседание не явились, имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

       Представитель ответчика- администрации Красноярского сельского совета <адрес> НСО в судебное заседание не явился, просил дело рассматривать в его отсутствие.

       Третье лицо- нотариус нотариального округа <адрес> <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, в заявлении просила дело рассматривать в его отсутствие.

       Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

       Свидетель <данные изъяты> пояснила, что является матерью ответчика Корсиковой С.А., отцом являлся Волков А. П.. Родные братья Корсиковой С.А.- Волковы С. и П. от второго брака Волкова А.П. Родителями Волкова А.П. были Волковы П. А. и В. К.. Дом по <адрес> в <адрес> Яр строили Волковы П.А. и В.К., а также их сын- Волков Г., который был физически здоров, но имел психическое заболевание. Волковы П.А. и В.К. проживали в доме по соседству, а в доме по <адрес> жили она с Волковым А.П., Волков Г. проживал с ними. После развода, в доме остался проживать Волков А.П. до смерти. После смерти Волкова П.А. и В.К. в доме проживают квартиранты.

       Свидетель <данные изъяты> пояснила, что проживала по соседству с Волковыми П.А. и В.К., которые с Волковым Г. построили в ДД.ММ.ГГГГ г.г. дом по <адрес> в <адрес> Яр. Волков П.А. и В.К. проживали в дом, построенным им ранее рядом, а в доме по <адрес> жили после свадьбы Ершова В.Н. и Волков А.П. После развода в доме проживал Волков А.П. и Волков Г., который периодически приезжал туда после лечения.

        Согласно ч. 1, ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

        Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

       Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

       Согласно ст. 1146 ГК РФ доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем, переходит по праву представления к его соответствующим потомкам в случаях, предусмотренных п.2 ст.1142 ГК РФ, и делится между ними поровну.

       Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 27 постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 ГК РФ.

Волков П. А. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), Волкова В. К. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7). Волков Г. А., умерший ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 104), являлся родным братом Волкова П. А. (л.д. 102, 103).

После смерти Волкова П.А. его супруга- Волкова В.К. вступила в наследство, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), в том числе в отношении иного жилого дома и земельного участка, что не отрицается истцом.

Волков А. П., умерший ДД.ММ.ГГГГ, Трушкова Г. П., умершая ДД.ММ.ГГГГ, являлись детьми Волкова П. А. и Волковой В. К. (л.д. 8 -12).

Молокоедова С. Н. и Трушков С. Н. являются детьми Трушковой Г. П. (л.д. 13-15, 21-24, 51). Молокоедова С.Н. по праву представления приняла наследство после смерти бабушки- Волковой В. К., что подтверждается решением Ордынского районного суда НСО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21- 24).

Волков С. А., Волков П. А., Корсикова (Окунцова) С. А. являются детьми Волкова А. П. (л.д. 57, 83, 21- 24), после смерти которого они обратились с заявлением о принятии наследства к нотариусу (л.д. 89).

       Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1500 кв. м., категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства, был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правах отсутствуют (л.д. 65).

        Земельный участок был поставлен на кадастровый учет на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, утвержденного руководителем Ордынского Райкомзема, согласно которому земельный участок по <адрес>, № площадью 1500 кв. м., категория- земли поселений, вид разрешенного использования- личное подсобное хозяйство, находится в государственной собственности, пользователь- Волков А. П. (л.д. 112-115).

      Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде Красноярского сельского совета согласно похозяйственной книги за ДД.ММ.ГГГГ г. в <адрес> значится хозяйство №, глава –Волков А. П., сведений о жилом фонде нет, земля 0, 15 га находится в пользовании (л.д. 105).

      Адресное хозяйство в отношении дома по <адрес> <адрес> Яр менялось, в соответствии с распоряжением главы администрации Красноярского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ дом имел адрес: <адрес> (л.д. 95).

      Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде Красноярского сельского совета согласно похозяйственной книги за <адрес> г. в <адрес> <адрес> значится хозяйство №, глава –Волков А. П., сведений о жилом фонде- владелец Волков Г. А.. Согласно похозяйственной книги за ДД.ММ.ГГГГ г. в <адрес> <адрес> значится хозяйство №, глава –Волков А. П., сведений о жилом фонде- владелец Волков Г. А., земля 0, 15 га находится в пользовании. Согласно похозяйственной книги за ДД.ММ.ГГГГ г. в <адрес> <адрес> значится хозяйство №, глава –Волков А. П. умер, сведений о жилом фонде нет, земля 0, 15 га находится в пользовании (л.д. 105).

        Оценивая архивную справку в отношении владельца дома за периоды ДД.ММ.ГГГГ г.г., ДД.ММ.ГГГГ г.г., суд находит ее не состоятельной, так как Волков Г. А. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 104), наследники не приняли наследство (л.д. 116), следовательно, в указанные периоды Волков Г.А. не мог являться владельцем указанного дома, либо лицом, использующим дом на ином законном праве, в связи с чем к нему не перешло право пользования земельным участком от Волкова А. П..

         Согласно плану на объект ОГУП «Техцентр НСО» с инвентарным номером № от ДД.ММ.ГГГГ года, расположенный по адресу: <адрес>, общая площадь дома составляет 26, 9 кв.м., жилая площадь 12, 7 кв.м.( л.д. 16-17).

        Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии зарегистрированные права на земельный участок по адресу: <адрес> <адрес> Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д. 99).

       Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии зарегистрированные права на индивидуальный жилой дом в <адрес> <адрес> Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д. 19, 98).

      Оценивая техническое заключение ООО «Промжилпроект» по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома АО <адрес>, предоставленное истцом в подтверждения отсутствия угрозы жизни и здоровью со стороны данной постройки, соблюдения строительных и иных норм при строительстве, а также информацию администрации Красноярского сельского совета о соответствии дома Правилам землепользования и застройки территории Красноярского сельского совета <адрес>, суд исходит из следующего.

         Жилой дом по <адрес> <адрес> был построен в ДД.ММ.ГГГГ г.г. родителями Волкова А. П. и Трушковой Г. П. - Волковым П. А. и Волковой В. К., то есть дедом и бабушкой истицы, и родным братом Волкова П. А. - Волковым Г. А., что подтверждается истцом и допрошенными свидетелями. Согласно ст. 19 ч.4, 5 ЖК РФ жилищный фонд подлежит государственному учету, в том числе путем проведения технической инвентаризации в порядке, предусмотренном постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном учете жилищного фонда в РФ». Однако жилой дом был поставлен на технический учет только ДД.ММ.ГГГГ, документы на земельный участок, разрешение на строительство в ОГУП «Техцентр» отсутствуют, сведениями о собственнике жилого дома ОГУП «Техцентр» не располагает (л.д. 90).

          Таким образом, жилой дом был возведен указанными лицам без разрешения на строительство, не вводился в эксплуатацию и не прошел техническую инвентаризацию вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, то есть право собственности на дом у лиц, построивших его- Волкова П.А., Волковой В.К., Волкова Г.А. не возникло, в связи с чем дом не является наследственным имуществом после смерти Волковой В.К.

            Кроме того, дом был построен указанными лицами, которым земельный участок не предоставлялся в пользование, так как земельный участок по <адрес> в <адрес> с кадастровым номером № предоставлялся в пользование Волкову А. П., являющемуся дядей истицы, что подтверждается Перечнем ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № и архивной справкой Красноярского сельского совета.

Согласно ст. 3 п. 4 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

          Согласно пункта 1 ст. 15 Закона Новосибирской области от 14.04.2003 г. № 108-03 «Об использовании земель на территории <адрес>» земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются бесплатно однократно в собственность граждан в случаях, если земельные участки находятся в фактическом пользовании граждан, имеющих на указанных земельных участках в собственности жилые дома, право собственности на которые у них возникло до вступления в силу настоящего Закона, в том числе при отсутствии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на указанные земельные участки.

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

        Согласно ст. 25.2 ФЗ РФ № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок является следующий документ: выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

          Истица не является наследником первой очереди после смерти Волкова А.П., наследники первой очереди- Волков С.А., Волков П.А., Корсикова С.А. не возражают против заявленных требований Молокоедовой С.Н., однако суд расценивает признание ими исковых требований противоречащим законодательству, так как истица не принимала наследство после смерти Волкова А. П. в установленный статьей 1154 ГК РФ срок, не просила установить факт принятия наследства после смерти Волкова А. П.. В силу ст. 1153, ст. 1154 ч. 4 ГК РФ принявшие путем подачи заявления нотариусу о принятии наследства наследники Волкова А. П.- Волков С.А., Волков П.А., Корсикова С.А., не приняли мер к оформлению прав на имущество в виде земельного участка и находящегося на нем жилого дома, следовательно, не могут ими распоряжаться в силу ст. 209 ГК РФ, в том числе путем признания исковых требований в отношении данного имущества.

            Указанный земельный участок не может быть отнесенным к наследственному имуществу Волковой В. К., после смерти которой истица приняла наследство, так как земельный участок предоставлялся в пользование Волкова А. П., умершего после смерти Волковой В. К..

             Таким образом, жилой дом не является наследственным имуществом после смерти Волковой В. К., так как был построен без разрешения на строительство, не вводился в эксплуатацию и не прошел техническую инвентаризацию до смерти последней, в связи с чем право собственности на дом не возникло. К Молокоедовой С.Н. в порядке наследования не перешло право собственности, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлено строительство дома, указанный земельный участок также не находится в постоянном (бессрочном) пользовании Молокоедовой С.Н. Вследствие того, что суду не представлено истцом правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, так как, независимо от отсутствия угрозы жизни и здоровья, соблюдения Правил землепользования и застройки, строительных и иных норм при строительстве дома, в силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка должна быть расположена на земельном участке, предоставленном гражданину на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании или ином предусмотренном законом праве.

           Определением Ордынского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ были приняты меры обеспечения по иску в виде запрета совершать нотариусом действий по выдаче свидетельств о праве на наследство в отношении наследственного имущества, открывшегося после смерти Волковой В. К., в виде жилого дома по адресу: <адрес> <адрес> (л.д. 26), которые в силу ст. 144 ГПК РФ подлежат отмене.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

       Отказать Молокоедовой С. Н. в удовлетворении исковых требований к Волкову С. А., Волкову П. А., Трушкову С. Н., Корсиковой С. А., администрации Красноярского сельского совета <адрес> о включении дома по адресу: <адрес> <адрес>, в наследственную массу после смерти Волковой В. К., признании ? доли в праве собственности на дом по адресу: <адрес> <адрес>.

       Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для отмены меры обеспечения по определению Ордынского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета совершать нотариусом действий по выдаче свидетельств о праве на наследство в отношении наследственного имущества, открывшегося после смерти Волковой В. К., в виде жилого дома по адресу: <адрес> <адрес>.

       Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда через канцелярию Ордынского районного суда в течении месяца со дня вынесения решения в мотивированной форме.

        Судья-

      Решение в мотивированном виде изготовлено 08.12.2015 г.