Определение о передаче дела по подсудности по делу № 02-5373/2021 от 01.09.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 ноября 2021 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Пазухиной Е.Ю.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом посредством видеоконференцсвязи, гражданское дело № 2-5373/2021 по иску Мельникова Евгения Николаевича к ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Истец Мельников Е.Н. обратился в суд с иском к ответчику ФСИН России, просит взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере сумма, причиненного в связи с нарушением условий содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес

До начала рассмотрения дела представитель ФСИН России по доверенности фио заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора и выступающих на стороне ответчика, территориальный орган, действиями должностных лиц которого причинен вред истцу – УФСИН России по адрес и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес, а также о передаче дела по подсудности по месту нахождения территориального органа, поскольку именно в период содержания в указанном учреждении, по мнению истца, ему причинен вред, который он просит возместить.

Истец, участие в судебном заседании которого обеспечено путем проведения видеоконференцсвязи, не возражал против передачи дела по подсудности.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 43 ГПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

В данном случае, поскольку обращаясь в суд с исковым заявлением, истец указал на нарушение его прав вследствие ненадлежащих условий содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес, суд полагает возможным привлечь в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора и выступающих на стороне ответчика, УФСИН России по адрес и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес как территориальный орган, действиями должностных лиц которого причинен вред истцу.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 г. № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (статья 28 ГПК РФ, статья 35 АПК РФ), если иное не предусмотрено законодательством. При этом в любом случае выступать от имени Российской Федерации в суде будет федеральный орган государственной власти. Судам следует привлекать к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора и выступающего на стороне ответчика, территориальный орган, действиями должностных лиц которого причинен вред истцу (статья 43 ГПК РФ, статья 51 АПК РФ).

Согласно пп. 6. п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1314 Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

Согласно п. 5 Положения о ФСИН России, ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.

Из указанного следует, что ФСИН России выступает в качестве ответчика только в силу того, что является главным распорядителем средств федерального бюджета; обеспечение надлежащих условий содержания в исправительном учреждении возложено на само исправительное учреждение.

Таким образом, контроль за условиями содержания возложен на территориальное управление, учреждение исполняющее наказание, следственные изоляторы, а не на ФСИН России.

Однако, само предполагаемое нарушение прав имело место быть в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес, где и исполняет свои полномочия ФСИН России через территориальный орган, учреждение исполняющие наказание, следственные изоляторы.

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес является юридическим лицом с организационно-правовой формой государственного учреждения, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки, лицевые счета.

В силу п.3 ч.2 ст.33 Гражданского процессуального кодекса РФ суд передает дело на рассмотрение в другой суд, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В соответствии с ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что данное исковое заявление подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения территориального органа, которое относится к территориальной подсудности Вологодского городского суда адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 28, 33, 43, 224-225 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Привлечь к участию в гражданском деле № 2-5373/2021 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора и выступающих на стороне ответчика, УФСИН России по адрес и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес.

Гражданское дело № 2-5373/2021 по иску Мельникова Евгения Николаевича к ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда передать для рассмотрения по существу в Вологодский городской суд адрес (адрес).

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд через районный суд в течение 15 дней.

Судья:

1