Определение по делу № 12-153/2021 от 25.08.2021

Дело № 03RS0014-01-2021-003711-63.

(Производство № 12-153/2021).

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РБ, г. Октябрьский, ул.Девонская, 12.                              17 сентября 2021 года.

Судья Октябрьского городского суда РБ Зарипов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.3. ч.4 КоАП РБ в отношении Акционерного общества «Мегафон Ритейл» (АО «Мегафон Ритейл») по жалобе защитника Шашкин П.П. на постановление административной комиссии городского округа г.Октябрьский РБ № 438-2021 от 2 июня 2021 года,

У С Т А Н О В И Л :

Защитник Шашкин П.П. подал жалобу на постановление административной комиссии городского округа г.Октябрьский РБ № № от 2 июня 2021 года о привлечении АО «Мегафон Ритейл» к административной ответственности, предусмотренной ст.2.3. ч.4 КоАП РБ, по тем основаниям, что АО «Мегафон Ритейл» в своих пояснениях сообщало о принятии мер по устранению нарушений законодательства. Еще до составления протокола об административном правонарушении вывеска была приведена в соответствие с действующим законодательством РБ. 13 мая 2021 года в адрес административной комиссии были направлены письменные пояснения с приложением фотографии вывески. Аналогичные пояснения были направлены в ответ на уведомление о рассмотрении дела. В постановлении отсутствует мотивированное решение по делу. В связи с наличием обстоятельств, смягчающих наказание в виде добровольного устранения нарушения, совершения правонарушения впервые, назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 12000 рублей является чрезмерным и не соответствующим принципам справедливости. Имеется малозначительность административного правонарушения. В связи с этим постановление подлежит отмене. Общество должно быть освобождено от административной ответственности с объявлением устного замечания. Если постановление не будет отменено, то административное наказание следует заменить на предупреждение.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Левыкин А.Б., защитник Шашкин П.П., будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения жалобы, не явились, об уважительности причины неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. В связи с этим судья принял решение о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Ответственность, предусмотренная ст.2.3. ч.4 КоАП РБ наступает за нарушение нормативных правовых актов Республики Башкортостан о порядке использования языков народов Республики Башкортостан при оформлении вывесок организаций в Республике Башкортостан.

АО «Мегафон Ритейл» вменяется нарушение Положения об общих стандартах оформления дорожных указателей, названий населенных пунктов, улиц, вывесок предприятий, учреждений и организаций в Республике Башкортостан, утвержденного постановлением Кабинета министров РБ № 209 от 27 августа 2001 года, выразившееся в том, что при оформлении вывески, графика работы салона сотовой связи «Мегафон», расположенного по адресу: <адрес>, а именно отсутствии двух языков.

В соответствие с п.4, 5, 6 «Положения об общих стандартах оформления дорожных указателей, названий населенных пунктов, улиц, вывесок предприятий, учреждений и организаций в Республике Башкортостан», утвержденного постановлением Кабинета Министров РБ от № 209 от 27 августа 2001 года написание дорожных указателей, названий населенных пунктов, улиц, вывесок предприятий, учреждений и организаций в Республике Башкортостан (далее - дорожные указатели, названия, вывески) производится на государственных языках Республики Башкортостан.

Тексты дорожных указателей, названий населенных пунктов, улиц на государственных языках Республики Башкортостан располагаются на единой основе (табличке).

Вывески предприятий, учреждений и организаций на государственных языках Республики Башкортостан могут располагаться на единой основе или раздельно.

Все тексты визуальной информации располагаются следующим образом: слева или сверху - текст на башкирском языке, справа или снизу - текст на русском языке и выполняются одинаковыми по размеру буквами.

Из фототаблицы усматривается, что вывеска, график работы салона сотовой связи «Мегафон» исполнен на одной вывеске. При этом в нарушение п.6 Положения текст на башкирском языке ниже расположения текста на русском языке.

В соответствие со ст.1.1. КоАП РБ законодательство Республики Башкортостан об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральных законах, Конституции Республики Башкортостан и состоит из настоящего Кодекса.

В соответствие со ст.1.2. КоАП РБ задачами законодательства Республики Башкортостан об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствие со ст.1.3. КоАП РБ настоящим Кодексом осуществляется правовое регулирование в области законодательства об административных правонарушениях в пределах ведения Республики Башкортостан, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствие со ст.1.3.1. ч.1 п.1, 7 КоАП РФ к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится:

- установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

- регулирование законами субъектов Российской Федерации иных вопросов в соответствии с настоящим Кодексом.

АО «Мегафон Ритейл» осуществляет деятельность на территории Республики Башкортостан. Салон сотовой связи «Мегафон», в котором осуществляет деятельность АО «Мегафон Ритейл», в силу ст.132 ГК РФ является предприятием торговли. Положение является нормативно-правовым актом субъекта Российской Федерации- Республики Башкортостан. Следовательно, на АО «Мегафон Ритейл» распространяются требования законодательства Республики Башкортостан, в том числе и Положения.

Принятие добровольных мер для устранения нарушений после их выявления, основанием для освобождения АО «Мегафон Ритейл» от ответственности, не является.

Таким образом, вина АО «Мегафон Ритейл» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.2.3. ч.4 КоАП РБ доказана материалами дела.

При составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении процессуальных нарушений допущено не было. Протокол об административном правонарушении был составлен, и дело было рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности и защитника, которые были надлежащим образом извещены, об уважительности причины неявки не сообщили.

В соответствие со ст.4.1.1. ч.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Однако в данном случае оснований для замены административного штрафа на предупреждение не имеется, поскольку юридическое лицо длительное время не принимало меры к соблюдение вышеуказанных Правил. По этим же основаниям судья не усматривает и малозначительности административного правонарушения.

При таких обстоятельствах судья не усматривает оснований для удовлетворения жалобы.

Вместе с тем судья приходит к выводу, что юридическому лицу назначено чрезмерно суровое наказание. Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено. Однако коллегиальным органом не принято во внимание, что до начала рассмотрения дела об административном правонарушении, юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, добровольно устранило выявленные нарушения. Указанное обстоятельство является смягчающим административную ответственность. В связи, с чем постановление в части назначенного наказания подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии городского округа г.Октябрьский РБ № от 2 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.3. ч.4 КоАП РБ в отношении АО «Мегафон Ритейл» изменить, признав обстоятельством, смягчающим административную ответственность добровольное устранение выявленного нарушения, снизив размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до десяти тысяч рублей, оставив постановление в остальной части без изменения, а жалобу защитника Шашкин П.П. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья        Зарипов В.А.

Документ набран на компьютере 17 сентября 2021 года.