Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-6905/2020 от 22.01.2020

Судья Слука В.А. дело № 33-33-6905/2020(4589/2018)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 июля 2020 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Зеленского Д. В.

судей Гончаровой С.Ю., Моисеевой О. М.

по докладу судьи Гончаровой С.Ю.

при ведении протокола с/з помощником судьи Миловой Е. Н.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арутюняна А.С. к кадастровому инженеру Хирьянову В.В., с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, об обязании изготовить межевой план земельного участка в соответствии с его фактическим расположением без согласования со смежными землепользователями с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на стороне ответчика по правилам производства в суде первой инстанции.

Заслушав доклад судьи Гончаровой С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Центрального районного суда г. Сочи от 17 сентября 2018 г. исковые требования Арутюняна А.С. удовлетворены. Суд обязал кадастрового инженера изготовить межевой план без согласования со смежными землепользователями, без истребования необходимых документов по характерным точкам, указанным в заключении кадастрового инженера Хирянова В.В.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от 25 декабря 2018 года решение суда оставлено без изменения.

Определением Центрального районного суда г. Сочи от 24 июля 2019 Лукиной и другим восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда 17 сентября 2018.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от 20 февраля 2020 решено перейти к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

На судебное заседание явились представитель администрации г. Сочи по доверенности Перекрестова П.А., Елетина А.Ю., Рожкова Г.В.

Другие лица на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Арутюнян А.С. первоначально обратился в суд с иском к кадастровому инженеру Хирьянову В.В. об обязании изготовить межевой план земельного участка: г. Сочи, Хостинский район, ул. Амбровая, категория земель: категория не установлена, разрешенный вид использования - для личного подсобного хозяйства, площадью <...>, в части уточнения местоположения границ и площади по определенным координатам.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции Арутюнян А.С. уточнил исковые требования и указал иные координаты земельного участка.

В обоснование иска указал, что является собственником земельного участка, площадью <...>. Для личного подсобного хозяйства

Кадастровым инженером необоснованно отказано в межевании земельного участка на том основании, что отсутствуют документы, подтверждающие местоположение земельного участка. В таком случае границы определяются в судебном порядке с выяснением существования земельного участка 15 и более лет.

Елетин А.Ю., новый собственник земельного участка, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований, просил не принимать новые исковые требования Арутюняна С.А., так как это будет другой участок. А Елетин А.Ю. просит, чтобы суд удовлетворил первоначальные исковые требования Арутюняна А.С.

Представитель администрации МО г. Сочи, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, просил отказать в иске, ссылаясь на то, то, что земельный участок, на который просит Арутюнян А.С. изготовить межевой план, является придомовой территорией по <Адрес...> Это Лесопарковая зона. Просил в иске отказать.

Рожков Г.В. просил отказать в удовлетворении исковых требований. Так как это оползневый земельный участок Это придомовая территория жилого дома.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя администрации г. Сочи по доверенности Перекрестова П.А., Елетина А.Ю., Рожкова Г.В., судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и вынесению нового решения об отказе Арутюняну А.С. в удовлетворении исковых требований.

Решение суда подлежит безусловной отмене, так как судом вынесено решение о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Согласно ч.4 ст. 330 ГПК РФ одним из оснований для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Лукиных Т.А., Шарапова М.В., Рожков Г.В.- собственники квартир в многоквартирном доме по <Адрес...>. Земельный участок, на который просит провести межевание истец, расположен смежно.

Решением суда изменен вид разрешенного использования земельного участка с личного подсобного хозяйства на многоквартирный жилой дом, подменив полномочия органа местного самоуправления. Следовательно, при вынесении решения Центральным районнм судом г. Сочи 17 сентября 2018 г. разрешен вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Арутюняну А.С. на праве собственности принадлежал земельный участок, с кадастровым номером <№..>, площадью <...>, расположенный по адресу: <Адрес...>

С целью уточнения границ земельного участка Арутюняном А.С. заказан межевой план на земельный участок с кадастровым номером <№..> у кадастрового инженера Хирьянова В.В. (квалификационный аттестат <№..>). Однако в изготовлении межевого плана кадастровым инженером было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках.

В письме директора департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи № 0701-8486 от 31.05.2019 г. указано, что согласно сведениям публичной кадастровой карты Росреестра земельный участок с кадастровым номером <№..> находится в кадастровом квартале <№..> имеет адрес: <Адрес...> Контур земельного участка с кадастровым номером <№..> находится внутри границ кадастрового квартала <№..>. Ориентировочное расстояние от границ земельного участка <№..> до <Адрес...> в границах кадастрового квартала <№..> составляет около <...>. Таким образом, адрес ( наименование улицы) и номер кадастрового квартала не соответствуют местоположению земельного участка с кадастровым номером <№..>, указанному в публичной каластровой карте Росреестра.

В представленном Арутюняном А.С.заключении эксперта <№..> от 03 сентября 2018 года, также указано согласно документальным данным земельный участок расположен в кадастром квартале <№..>, но фактически по границам, указанным заказчиком (Арутюняном А.С.) попадает в кадастровый квартал <№..>

Росреестр в апелляционной жалобе на решение суда пояснял о том, что адрес уточняемого земельного участка <Адрес...>) не соответствует адресам вблизи участков ( г. <Адрес...>).

В судебном заседании 23 июля 20020 года Евтеев А.Ю. -в настоящее время собственник земельного участка пояснил, что принадлежащий ему земельный участок кадастровый номер <№..> должен располагаться по <Адрес...>, что подтверждает, что Арутюнян просил установить границы земельного участка с кадастровым номером <№..> не по указанному в выписке из ЕГРН.

Согласно ч. ч. 1-3 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

- пожизненного наследуемого владения;

- постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

-аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц. полномочия представителей

Согласно п. п. 11, 14.1-14.4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства (утв. Федеральной службой земельного кадастра России 17.02.2003 г.) лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.

Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и (или) иными сведениями.

При неявке на процедуру согласования границ кого-либо из вышеуказанных лиц или отказе от участия в процедуре согласования границ (непредставление мотивированного отказа в согласовании границы) в акте согласования границ фиксируется их отсутствие или отказ от участия в процедуре согласования границ, а по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание.

В течение тридцати календарных дней этим лицам направляются повторные уведомления с указанием срока явки для согласования или предоставления мотивированного отказа в согласовании границ по результатам предварительного межевания. В случае неявки в течение указанного срока или непредставления мотивированного отказа в согласовании границы, границы объекта землеустройства считаются установленными.

Споры, возникшие при согласовании границ, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ.

Таким образом, адресный ориентир спорного земельного участка - г<Адрес...>. Требования Арутюняна А.С. об обязании кадастрового инженера установить границы земельного участка с кадастровым номером <№..> в микрорайоне <Адрес...>, фактически по другому адресу и без согласия смежных землепользователей, неправомерны.

Руководствуясь ст.ст.328,330 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Сочи от 17 сентября 2018 года отменить.

Вынести новое решение.

Отказать Арутюняну А.С. в удовлетворении исковых требований к кадастровому инженеру Хирьянову В.В. об обязании изготовить межевой план земельного участка без согласования со смежными землепользователями.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев в четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи