Определение суда апелляционной инстанции от 22.06.2020 по делу № 33-22333/2020 от 18.06.2020

Судья 1 инстанции Воробьева С.Е.

Номер дела в суде 1 инстанции: 2-3437/19

Гр. дело № 33-22333

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 июня 2020 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Заскалько О.В., Лобовой Л.В.,

при помощнике судьи Филатовой Н.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе Медведева Е.Е. на решение Лефортовского районного суда города Москвы от 31 октября 2019 года, которым постановлено:

исковые требования фио к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда удовлетворить частично,

обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» фио периоды работы: с дата по дата, с дата по дата,

в остальной части иска отказать,

УСТАНОВИЛА:

Медведев Е.Е. дата обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области (далее – ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области), в котором с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 32) просил отменить решение ответчика от дата об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать включить в специальный стаж период службы в Советской Армии с дата по дата, периоды работы в СМУ-5 Метростроя с дата по дата, с дата по дата проходчиком на подземных работах и с дата по дата – проходчиком на открытых горных работах и назначить ему страховую пенсию по старости на основании ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за ее назначением, т.е. с дата, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, представитель ответчика иск не признала.

дата судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в части отказа в удовлетворении исковых требований просит истец Медведев Е.Е. по доводам апелляционной жалобы от дата, подписанной представителем по доверенности Тарасовым К.П.

В заседании судебной коллегии представитель истца Медведева Е.Е. по доверенности Тарасов К.П. доводы жалобы поддержал, представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области по доверенности Ноздря А.И. против удовлетворения жалобы возражал.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения постановленного судом решения по доводам апелляционной жалобы истца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Медведев Е.Е., паспортные данные, дата, т.е. по достижении 50 лет, обратился в ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области № 3/437 от дата в назначении досрочной страховой пенсии по старости Медведеву Е.Е. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, поскольку специальный стаж на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 01 год 05 месяцев 06 дней, при этом в него включены периоды работы с дата по дата, с дата по дата и с дата по дата проходчиком на подземных работах в ООО «СМУ-5 Мосметростроя» (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с дата по дата,с дата по дата и с дата по дата), а на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включен период работы истца проходчиком на открытых горных (поверхностных) работах в ООО «СМУ-5 Мосметростроя» с дата по дата продолжительностью 03 месяца 20 дней.

 В подсчет специального стажа по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды работы истца с дата по дата и с дата по дата проходчиком на подземных работах в ООО «СМУ-5 Мосметростроя», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80%) на работах, предусмотренных Списками № 1, т.е. на подземных работах на строительства реконструкции подземных сооружений (л.д. 5-6).

Как установлено судом и следует из трудовой книжки по окончании обучения в СПТУ № 51, с дата Медведев Е.Е. поступил на работу на Московский электромеханический завод им. фио в механосборочный цех № 11 наладчиком специальных и агрегатных станков 4 разряда и дата был уволен в связи с призывом в Советскую Армию, в период с дата по дата проходил службу в Советской Армии и с дата принят в СМУ № 5 Мосметростроя горнорабочим 1 разряда на поверхности и направлен в Техникум Метростроя на курсы «горнорабочий», где обучался с дата по дата, а с дата по окончании обучения принят горнорабочим 3 разряда по подземные работы, с дата переведен на шахтную поверхность проходчиком 4 разряда, с дата переведен проходчиком на подземные работы 4 разряда и дата уволен по собственному желанию, с дата по дата работал в СМУ № 1 Треста «Мосметрореконструкция» монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда, с дата по дата плотником-бетонщиком 2 разряда в МТФ ОАО «Мостотреста», с дата по дата плотником в ЗАО «Комплектстрой 231 Ст», с дата по дата – комплектовщиком в ОАО ДСК № 2, с дата по дата – плотником в ЗАО «Комплектстрой 231 Ст», с дата по дата – проходчиком в ООО «СТ», с дата по дата хаус-мастером в ООО «ЛВН-Менеджмент», с дата принят на работу в ОАО ТД ЦУМ облицовщиком-плиточником, где продолжал работать на момент обращения к ответчику за назначением пенсии (л.д. 7-19).

Согласно справке, уточняющей особые условия труда для назначения пенсии, выданной ООО «СМУ-5 Мосметростроя» дата № 6, Медведев Е.Е. работал в СМУ-5 Мосметростроя на строительстве Московского метрополитена в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели непосредственно на подземных работах, дающих  право на льготное пенсионное обеспечение времени, а именно: с дата по дата – горнорабочим на поверхности (Список № 2 раздел I подраздел 1а код 2010100а-11709, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от дата № 10), с дата по дата - горнорабочим на подземных работах (Список № 1 раздел I подраздел 2а код 1010300а-11717, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от дата № 10), с дата по дата и с дата по дата – проходчиком на подземных работах (Список № 1 раздел I подраздел 2а код 1010300а-11491, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от дата № 10), с дата по дата – проходчиком на поверхности (Список № 2 раздел I подраздел 1а код 2010100а-17495, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от дата № 10), в периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата и с дата по дата находился в отпуске без сохранения заработной платы, обучение в техшколе Метростроя без отрыва от производства с дата; иных периодов, не включаемых в льготный стаж работы по Спискам №№ 1 и 2, и совмещения профессий не имел; основным видом деятельности ООО «СМУ-5 Мосметростоя» является строительство, реконструкция и капитальный ремонт шахт и горных выработок метрополитена и тоннельных сооружений (л.д. 20).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до дата на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет; в случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые дата и 6 месяцев такой работы.

С учетом вышеприведенных положений законодательства мужчинам досрочная страховая пенсия по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ назначается при неполном специальном стаже не менее 5 лет и достижении возраста 55 лет, а по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ -  при неполном специальном стаже не менее 6 лет 3 месяцев и достижении возраста 58 лет.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № 516 (далее – Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п. 2 указанных Правил установлено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; 2) работы с тяжелыми условиями труда, при этом суммирование периодов работ, указанных в п. 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подп. 1, - периодов работы, указанной в подп. 12; к периодам работ, указанных в подп. 2, - периодов работ, указанных в подп. 1, а также периодов работ, указанных в подп. 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.1 подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от дата № 173-ФЗ.

В соответствии с подп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от дата № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от дата № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата – Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от дата № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Списком № 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от дата № 1173, действовавшим до дата, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено проходчикам на подземных работах на строительстве метрополитенов, а Списком № 2, утвержденным этим же постановлением, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено проходчикам на поверхностных работах на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений.

Действующим Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от дата № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено горнорабочим подземным, проходчиками (раздел I. Горные работы подраздел 2а. Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений, коды 1010300а-11717, 11491), а Списком № 1, утвержденным этим же постановлением, право на льготное пенсионное обеспечение установлено горнорабочим всех наименований, занятых на работах на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, шахт метрополитенов, тоннелей, поземных каналов и других подземных сооружений на открытых горных работах и работах на поверхности, проходчикам на поверхностных работах (раздел I. Горные работы подраздел 2а. коды 2010100а-11709, 17495).

П. 5 разъяснения Минтруда России от дата № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ от дата, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от дата № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от дата № 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до дата отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР № 06/18593 от дата «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до дата необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Удовлетворяя требования истца в части обязания ответчика включить в специальный стаж периоды работы с дата по дата и с дата по дата  проходчиком на подземных работах в ООО «СМУ-5 Мосметростроя, суд руководствовался положениями Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № 516, принял во внимание письмо Пенсионного фонда РФ от дата, справку работодателя от дата № 6, и пришел к выводу о том, что в спорный период истец, работая проходчиком на подземных работах, был постоянно занят полный рабочий день на работах, предусмотренных соответствующими Списками № 1.

В указанной части решение суда истцом не обжалуется, ответчиком апелляционная жалоба не подана, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ этой части законность судебного акта не проверяет и рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в поданной апелляционной жалобе.

Отказывая в удовлетворении требований Медведева Е.Е. о включении в специальный стаж периода работы в ООО «СМУ-5 Мосметростроя» с дата по дата проходчиком на открытых горных работах на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд правильно определил, что такая работа относится к Списку № 2, выполнение которой предусмотрено не п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона, кроме того, указанный период включен в специальный стаж истца по данному основанию решением ответчика от дата.

Разрешая требования истца об обязании включить в специальный стаж период службы в Советской Армии с дата по дата, суд обоснованно отказал в их удовлетворении и правильно применил положения Постановления п. 109 Постановления Совмина СССР от дата № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", действовавшего в спорный период, указав, что служба в составе Вооруженных Сил СССР (подп. «к») засчитывается в общий стаж работы, а при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подп. "а" и "б" п. 16), пенсий по случаю потери кормильца их семьям и пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подп. "в" п. 16) периоды, указанные в подп. "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что до призыва на службу истец работал наладчиком специальных и агрегатных станков 4 разряда на Московском электромеханическом заводе им. фио, что не относится к работам, поименованным в Списках №№ 1 и 2, а после прохождения службы по призыву с дата принят в СМУ № 5 Мосметростроя горнорабочим 1 разряда на поверхности, что относится к работам, предусмотренным Списком № 2, то оснований для включения периода службы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется; указанный период может быть включен только в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ.

Между тем, принимая во внимание, что истец обратился в пенсионный орган за назначением досрочной пенсии дата, т.е. по достижении 50-летнего возраста, то оснований полагать, что при таком обращении истец претендовал на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 не имеется, учитывая, что такая пенсия может быть назначена мужчинам не ранее, чем по достижении 55 лет.

Поскольку включение спорных периодов работы с дата по дата и с дата по дата (07 лет 01 месяц 03 дня) с учетом периода, засчитанного ответчиком в специальный стаж (01 год 05 месяцев 06 дней) не составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от дата «О страховых пенсиях», в том числе с учетом положений об уменьшении пенсионного возраста, суд обоснованно отказал Медведеву Е.Е. в удовлетворении требований об обязании ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, т.е. с дата; с учетом имеющегося специального стажа продолжительностью 08 лет 06 месяцев 09 дней истец может претендовать на  назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении 52 лет, которого истец не достиг ни на момент обращения к ответчику, ни на момент обращения в суд и вынесения судебного решения, которое обжаловано именно истцом.

При применении положений п.п. 2, 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № 516, о суммировании периодов работы для назначения пенсии и определении права истца на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от дата «О страховых пенсиях» с учетом имеющегося у истца стажа, право на назначение такой пенсии возникнет у истца не ранее достижения им возраста 55 лет.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░: