Определение по делу № 2-313/2011 ~ М-321/2011 от 05.12.2011

       к делу № 2-379/2011г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«23» декабря 2011 года                                                          а. Хакуринохабль

Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего - судьи Беданокова В.А.,

при секретаре Ачмизовой А.Ю.,

с участием истца - помощника прокурора Шовгеновского района Даурова Т.П.,

ответчика - заместителя главы администрации муниципального образования «Хатажукайское сельское поселение» Тлишева А.А., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шовгеновского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Хатажукайское сельское поселение» об обязании оборудовать здание администрации муниципального образования «Хатажукайское сельское поселение» системой автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах,

    У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Хатажукайское сельское поселение» об обязании оборудовать здание администрации муниципального образования «Хатажукайское сельское поселение» системой автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах.

Свои доводы истец мотивирует тем, что прокуратурой Шовгеновского района в период подготовки к проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания РФ и президента РФ проведены проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности на объектах, на которых предусмотрено размещение избирательных участков. В ходе данных проверок выявлены нарушения закона в здании администрации МО «Хатажукайское сельское поселение», расположенного по адресу: <адрес> в котором предусмотрено размещение избирательного участка №. Статьей 2 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный Закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Пункт 1 Правил противопожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС №313 от 18.06.2003 года установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Так, в нарушение п.9 Приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности» перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ-110-03) в здании администрации МО «Хатажукайское сельское поселение» отсутствует пожарная сигнализация. Кроме того, в нарушение требований приказа от 20.06.2003 года №323 «Об утверждении норм пожарной безопасности «проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03) отсутствует система оповещения людей о пожаре. По результатам проведенной ранее прокуратурой района с привлечением инспектора по пожарному надзору ИНД по Кошехабльскому и Шовгеновскому районам УНД ГУ МЧС РФ по РА, в адрес главы администрации МО «Хатажукайское сельское поселение» ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, однако должных и полным мер по устранению всех отмеченных нарушений принято не было. Таким образом, до настоящего времени здание администрации МО «Хатажукайское сельское поселение» не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей. До настоящего времени указанные нарушения имеют место, несмотря на внесенные акты прокурорского реагирования. Факт названных нарушений подтверждается информацией начальника ИНД по Кошехабльскому и Шовгеновскому районам УНД Главного управления МЧС России по Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № и МО МВД России «Кошехабльский» от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п.3 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлено, что органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов правомочны создавать муниципальные предприятия и учреждения, финансировать муниципальные учреждения, формировать и размещать муниципальные заказы, в целях решения вопросов местного значения. Финансирование расходов на содержание здания администрации МО «Хатажукайское сельское поселение» должно осуществляться за счет средств, предусмотренных в бюджете поселения. Согласно ст.3 ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно - технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления. Функционирование здания администрации МО «Хатажукайское сельское поселение» с нарушением норм противопожарной безопасности создает угрозу для жизни и здоровья, как для работников администрации, так и неопределенного круга граждан, которые могут посетить ее, а также и проживающих в непосредственной близости, в том числе в период осуществления процедуры проведения различного рода выборов. При этом нарушаются гарантированные ч.1 ст. 20 и ч.1 ст. 41 Конституции РФ право на жизнь и охрану здоровья. В целях защиты гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, на охрану жизни и здоровья граждан, прокурор на основании ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании истец - помощник прокурора Шовгеновского района Дауров Т.П. отказался от заявленных исковых требований в полном объеме в связи с тем, что администрация муниципального образования «Хатажукайское сельское поселение» добровольно устранило указанные нарушения и просил суд прекратить производство по делу.

Ответчик представитель администрации муниципального образования «Хатажукайское сельское поселение» Тлишев А.А. в судебном заседании поддержал помощника прокурора Шовгеновского района Даурова Т.П. и при этом пояснил, что выявленные нарушения пожарной безопасности устранены, и просил суд прекратить производство по делу.

Суд, изучив представленные истцом письменные доказательства, выслушав мнения помощника прокурора Шовгеновского района Даурова Т.П. и представителя администрации МО «Хатаужкайское сельское поселение» Тлишева А.А., приходит к следующему.

Судом установлено, что инспектором ИНД по Кошехабльскому и Шовгеновскому районам Меретуковым Р.К. была осуществлена проверка пожарной безопасности здания администрации муниципального образования «Хатажукайское сельское поселение», в ходе которой установлено, что установленная система пожарной безопасности соответствует требованиям нормативных документов и во всех режимах работает устойчиво.

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от заявленных требований. Суд не принимает отказ истца от исковых требований, если это противоречит закону, нарушает права и интересы других лиц.

Поскольку, отказ истца - помощника прокурора Шовгеновского района Даурова Т.П. от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает, чьих либо прав и интересов, суд считает возможным принять отказ истца от исковых требований и прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Шовгеновского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Хатажукайское сельское поселение» об обязании оборудовать здание администрации муниципального образования «Хатажукайское сельское поселение» системой автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах.

Судом сторонам разъяснены последствия отказа от заявленных требований, а именно то, что в соответствии с абз. 4 ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по заявлению, в случае если истец отказался от иска и отказ принят судом, и в соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд

    О П Р Е Д Е Л И Л:

          Принять отказ истца помощника прокурора Шовгеновского района Даурова Т.П. от исковых требований.

Прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Шовгеновского района в интересах неопределенного круга к администрации МО «Хатажукайское сельское поселение» об обязании оборудовать здание администрации муниципального образования «Хатажукайское сельское поселение» системой автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение 10 дней.

Судья Шовгеновского

районного суда                                                                          Беданоков В.А.