Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1244/2020 ~ М-1091/2020 от 11.06.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2020 года г.Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе:

Председательствующего Радченко С.В.,

при секретаре Камаевой А.А.,

с участием представителя истца Власова П.С.

представителя ответчика Батынш И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1244/2020 по иску Власовой Натальи Викторовны к Главному Управлению по Советскому району, Администрации МО г.Тула о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии,

у с т а н о в и л:

истец Власова Н.В. обратилась в суд с иском к Главному Управлению по Советскому району, Администрации МО г.Тула о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

В обосновании заявленных исковых требований Власовой Н.В. указано, что ДД.ММ.ГГГГ ею было приобретено в собственность по договору купли-продажи жилое помещение -квартира, расположенная по адресу:
<адрес>, общей площадью 88,9 кв.2 (кадастровый номер №). Квартира принадлежит ей согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данная квартира во время покупки имела перепланировку и переустройство, которая была осуществлена предыдущим владельцем данного жилого помещения, что подтверждается технический планом от 13.07.2009 года.

Однако данная перепланировка, а именно утепление и присоединении лоджий к кухне и жилой комнате, демонтаж подоконных проемов стеновых панелей лоджий не была согласована в установленным порядком, без соответствующих разрешений, т.е. самовольно.

Площадь лоджий после составления технического плана 13.07.2009 уже была включена в жилую площадь квартиры, что нашло свое отражение в договоре купли продажи и свидетельстве о праве собственности. После чего ею осуществлялась оплата налоговых платежей в течение всего периода владения исходя из данной площади.

В дальнейшем ею в 2014 году был осуществлен ремонт квартиры (согласно проекта перепланировки от 05.06.2020 года) и не была согласована установленным порядком перепланировка, без соответствующих разрешений, т.е. самовольно.

Во время ремонта ею выполнены рад мероприятий по демонтажу: 2 этаж: 1) демонтаж перегородок между коридором (1), шкафом (2), санузлом (3), жилой комнатой (5) и кухней (7); 2) демонтаж перегородок между шкафом (2) и санузлом (3); 3) смещение дверного проема между ванной (4) и коридором (1). Антресольный этаж: 1) демонтаж перегородки с дверным проемом между ванной (13) и подсобной (14); 2) демонтаж деревянной лестницы.

Затем были осуществлены работы по монтажу: 2 этаж: 4) устройство новых перегородок толщ. 100 мм и 200 мм между коридором (1), шкафом (2), санузлом (3), жилой комнатой (5) и кухней (7); 5) монтаж зашивки инженерных коммуникаций (канализации) толщиной 200 мм в туалете (3); 6) утепление участка наружной стены в кухне (7) и жилой комнате (5). Антресольный этаж: 1) устройство новой перегородки толщ. 100 мм между ванной (13) и подсобной (14); 2) устройство проема между подсобной (14) и коридором (9); 3) монтаж зашивки инженерных коммуникаций (водоснабжения и канализации) толщ. 200 мм и 475 мм в ванной (13); 4) монтаж деревянной лестницы.

Согласно техническому заключению, выполненного ООО ЭКЦ «ТехЭкспертиза» от 4.06.2020 года, решения по перепланировке квартиры: расположенной по адресу: <адрес>, не несут ущерба зданию, не влияют на состояние несущих конструкций и планировку выше и нижерасположенных помещений.

Конструктивная схема здания, при выполненной планировке, не меняется. Обследуемое помещение квартиры, после выполненной перепланировки, соответствует требованиям статьи 7 Федерального закона № 384-ФЗ «Технического регламента безопасности зданий и сооружений».

Дальнейшая безопасная эксплуатация помещений квартиры, возможна без ограничений и страховочных мероприятий. Перепланировка не несет в себе опасность для жизни и имущества других собственников помещений.

За время проживания в данной квартиры, с условием наличия указанных работ по перепланировке и переустройству, каких-либо жалоб от владельцев других помещений в доме не поступало.

5.06.2020 года ею направлено заявление с приложением всех указанных документов в Главное управление по Советскому территориальному округу Администрации г. Тулы, для узаконивания переустройства и перепланировки квартиры расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ из Главное управление по Советскому территориальному округу Администрации г. Тулы, ей поступил отказ в согласовании перепланировки и переустройстве квартиры.

Истец Власова Н.В. считает, что квартира <адрес> может быть сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку выполненная перепланировка отвечает строительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам и правилам, что подтверждается: техническим заключением и проектом перепланировки.

При этом учитывая, что жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии не создаст угрозу жизни или здоровью граждан и не нарушит их права и законные интересы.

В связи с тем, что переустройство, перепланировка и реконструкция выполнены с учетом требований строительных и санитарных норм, а так же переустройство, перепланировка и реконструкция жилого помещения не нарушают прав и законных интересов собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и (или) здоровью.

В связи с чем, истец Власова Н.В. просит суд сохранить квартиру № расположенную по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии.

В судебное заседание истец Власова Н.В. не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке. Просила суд о рассмотрении дела без ее участия.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Власов П.С., действующий по доверенности поддержал заявленные исковые требования Власовой Н.В., просил суд сохранить жилое помещение квартиру № расположенную по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО г.Тула по Батнынш И.Ю. по доверенности исковые требования не признала в суде пояснила, что поскольку в данном случае истцом заявлены исковые требования о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в данном случае должно быть получено согласие всех собственников в соответствии с требованиями ч.2 ст. 40 ЖК РФ. Просила суд в удовлетворении исковых требований Власовой Н.В. отказать.

К участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ привлечена Управляющая компания ООО «УК Эталон».

В судебное заседание представитель третьего лица ООО «УК Эталон» Сдобникова Е.О. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном законом порядке, просила рассмотреть дело без участия управляющей компании.

Исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство или перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то на такие реконструкции, переустройства и перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пунктов 1.7.1., 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 июня 2003 года № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В силу положений п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) -изменение параметров объекта, капитального строительства, его частей ( высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а так же замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В силу положений ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно- технического, электрического или другого оборудования, требующих внесение изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт.

Согласно ст.40 ЖК РФ предусмотрено, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений не возможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч.2).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Судом установлено, что истец Власова Н.В. в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 88,39 кв.м.

Истцом Власовой Н.В. была проведена перепланировка и переустройство, а именно: в данной квартире были выполнены работы по вырубке подоконного проема и переноса радиатора отопления, перенос ненесущих перегородок.

В соответствии с техническим заключением проведенным Экспертно-Консультативным центом «Техэкспертиза» от 04.06.2020 года следует, что в результате визуально- инструментального обследования и анализа полученных материалов в целом, строительные конструкции объекта обследования, расположенного по адресу: <адрес> соответствует требования ГОСТУ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» находятся в нормативном состоянии. Установленные категории технического состояния отдельных конструкций объектов: фундамента, стен, перегородок, межэтажные перекрытия, лестничные марши, лоджия находятся в нормативном техническом состоянии (п. 4.1 заключения).

Решение по перепланировке не несут ущерба зданию, не влияют на состояние несущих конструкций и планировку выше и нижестоящих помещений. Конструктивная система здания, при выполненной планировке не меняется (п. 4.2 заключения).

Обследуемое помещение квартиры, после выполненной перепланировке соответствует требованиям ст.7 ФЗ № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» (п. 4.3 заключения).

Дальнейшая безопасная эксплуатация помещений квартиры, расположенной по адресу: <адрес> возможна без ограничений и страховочных мероприятий. Перепланировка не несет в себе опасности для жизни и имущества других собственников помещений.

Согласно дополнению к техническому заключению Экспертно-Консультативным центом «Техэкспертиза» от 20.07.2020 года следует, что магистральные инженерные коммуникации жилого дома сохраняются. Водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, и вентиляция -существующие. Проектом перепланировки изменение систем инженерного обеспечения не предусмотрено. Существующие системы отвечают требованиям современных норм и стандартов:

- водоснабжение: подводящие магистрали холодного и горячего водоснабжения подключены к имеющимся стоякам системы водоснабжения. Замена ил перенос элементов водоснабжения не производиться. Основные элементы системы остаются в проектном состоянии. Все соединения трубопроводов зачеканены и заизолированы, подтечек и подтеков не обнаружено. Система соответствует требованиям современных норм и стандартов (п.3.3.5 заключения);

- канализация: подводящие для отведения продуктов жизнедеятельности человека подключены к имеющимся стоякам системы канализации. Замена или перенос элементов канализации не производился. Основные элементы системы остаются в проектном состоянии. Все соединения трубопроводов зачеканены и заизолированы, подтечек и подтеков не обнаружено. Система соответствует требованиям современных норм и стандартов (п.3.3.6 заключения);

- отопление: чугунные радиаторы отопления заменены на биометаллические. Количество отопительных приборов не изменено, конфигурация системы сохранена. Основные элементы системы остаются в проектном положении. Все соединения трубопроводов зачеканены и изолированы, подтечек и подтеков не обнаружено. Система соответствует требованиям современных норм и стандартов (п.3.3.7 заключения);

- электроснабжение: существующие изменения в системе электроснабжения отсутствуют. Система соответствует требованиям современных норм и стандартов, Магистральные инженерные коммуникации жилого дома сохраняются. Основные элементы системы (точки ввода ЩО) остаются в проектном положении (п. 3.3.8 заключения);

- газоснабжение: газовое оборудование подключено к существующей системе газоснабжения. Замена или перенос элементов водоснабжения не производился. Основные элементы системы остаются в проектном положении, стояки сохраняются. Все соединения герметичны. Система соответствует требованиям современных норм и стандартов (п.3.3.9 заключения);

- вентиляция: вентиляция помещений осуществляется через существующие вентиляционные каналы Отверстии (сечение) решеток вентиляционных каналов не изменялось. Пробивка отверстий или устройство штроб в стенах вентиляционных каналов не производилось. Основные элементы системы остаются в проектном положении. Проходимость в вентканалах имеется. Система соответствует требованиям современных норм и стандартов (п. 3.3.10 заключения).

Согласно дополнению к техническому заключению Экспертно-Консультативным центом «Техэкспертиза» от 24.08.2020 года следует, что чугунные радиаторы отопления заменены на биометаллические. Количество отопительных приборов не изменено, конфигурация системы сохранена. Общедомовые сети к которому относятся стояки отопления не изменены и остаются в проектном положении. Все соединения трубопроводов зачеканены и изолированы, подтечек и подтеков не обнаружено. Для обогрева двух помещений лоджии в них расположены два биометрических радиатора. (по одному на помещение), установленных за счет поворота существующих отопительных приборов на 90 градусов, без изменения длинны проводимых труб. Стены лоджии утеплены не горючими материалами: соприкосновение инженерных коммуникаций с наружными ограждающими конструкциями минимально, так же лоджия застеклена, двухкамерным стеклопакетом, что предотвращает значительные потери электроэнергии и заморозку как радиаторов, так и подводящих элементов системы (труб). Применение металлических радиаторов обеспечивает, безопасность эксплуатации системы отопления ввиду их устойчивости к высокому давлению внутренней защиты от коррозии (устойчивости). Система соответствует требованиям современных норм и стандартов (п.3.3.7 заключения).

Согласно дополнению к техническому заключению Экспертно-Консультативным центом «Техэкспертиза», следует, что обследуемое помещение квартиры, после выполненной перепланировки, соответствует требованиям ст. ст. 8,19 ФЗ 384 -ФЗ технический регламент безопасности зданий и сооружений», а именно соблюдены требования противопожарной безопасности (п. 4.6 заключения), санитарно-эпидемиологические требования квартиры спроектированы, смонтированы и находятся в работоспособном состоянии системы водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, энергоснабжения (п.4.7заключения).

По мнению суда, предоставленное в обосновании своих требований по иску Власовой Н.В. техническое заключение Экспертно-Консультативным центом «Техэкспертиза» от 04.06.2020 года отвечает положениями ст. ст. 59,60 ГПК РФ, поскольку является относимым и допустимым, а также достаточным для рассмотрения дела доказательством по настоящему делу, с применением Федеральных стандартов, СНИПОВ и оценки, проведен в результате осмотра объекта, специалистами в строительной отрасли, уровень профессиональной подготовки которых не вызывает сомнение, объективно отражающее санитарно-техническое состояние объекта недвижимости.

По мнению суда, предоставленное заключение эксперта отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, а именно содержит полное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы ясны и сомнения не вызывают.

В судебном заседании допрошенный в качестве эксперта Экспертно-Консультативным центом «Техэкспертиза» ФИО1 пояснил, что им выполнено данное заключение, согласно которого было установлено, что в результате визуально- инструментального обследования и анализа полученных материалов в целом, строительные конструкции объекта обследования, расположенного по адресу: <адрес> соответствует требования ГОСТУ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» находятся в нормативном состоянии. Решение по перепланировке не несут ущерба зданию, не влияют на состояние несущих конструкций и планировку выше и нижестоящих помещений. Конструктивная система здания, при выполненной планировке не меняется. Все имеющиеся коммуникации в квартире не изменены, соблюдены требования противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство или перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то на такие реконструкции, переустройства и перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Поскольку в данном случае, в результате производимых истцом Власовой Н.В. работ изменились параметры объекта капитального строительства, что по смыслу п.14 ч.1 Градостроительного кодекса РФ является реконструкцией имело место быть переустройство, поскольку в данном случае была затронута внешняя стена жилого дома.

Внешняя стена здания (подоконная кладка помещения многоквартирного дома) являясь ограждающей конструкцией, предназначенной для обеспечения безопасной эксплуатации всего дома, в связи с чем, на произведенные истцом работы демонтаж внешней стены дома) необходимо согласие всех собственников помещений многоквартирного дома.

Граждане вправе заменять окна и балконные двери с низкой эффективностью на окна и балконные двери с улучшенными качествами.

В соответствии с п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являются частями квартир и предназначаются для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного жилого дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты, перекрытия, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты, и иные ограждающие несущие конструкции).

Согласно п.3 ст.36 и п.2 ст.40 ЖКРФ уменьшение размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе при реконструкции, переустройстве, перепланировке помещений, если такие реконструкция, переустройство, перепланировка невозможны без присоединения к ним части общего имущества.

Таким образом, демонтаж оконного проема является переустройством и ведет в уменьшению размера общего имущества, а следовательно возможен только с согласия всех собственников в многоквартирном доме.

Как следует из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, проводимого в форме очного и заочного голосования от 22.08.2020 года следует, что собственники помещений многоквартирного жилого дома имеют общее количество голосов 4068,8. Приняли участие в общем собрании собственников помещений, обладающих 4068,8 голосами с учетом бюллетеней заочного голосования), что составляет 100% от общего числа голосов всех собственников МКД.

Учитывая, что при выполнении данной перепланировки и переустройстве Власовой Н.В. соблюден порядок предусмотренный п.3 ст.36 и п.2 ст.40 ЖКРФ, получено согласие всех собственников, совершенная перепланировка и переустройство жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, суд, считает исковые требования Власовой Н.В. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░