Определение по делу № 5-120/2020 от 28.10.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела по подведомственности

                                                                                                                               Дело № 5-120/2020

УИД № 24MS0012-01-2020-000979-91

29 октября 2020 года                                                                                                        г. Боготол

Судья Боготольского районного суда Красноярского края Кирдяпина Н.Г., рассматривая при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Якуба К.К.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Якуба К.К. по факту событий, произошедших ДД.ММ.ГГГГ, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, и с материалами ДД.ММ.ГГГГ направлен в Боготольский районный суд, поскольку в материалах дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении со ссылкой на ст. 28.7 КоАП РФ (административное расследование), ДД.ММ.ГГГГ поступил в Боготольский районный суд.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренные статьей 12.8 настоящего Кодекса рассматривают судьи.

По общему правилу, установленному ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.

Судьями районных судов указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются, в частности, в случае, когда производство по делу осуществляется в форме административного расследования.

Административное расследование в силу частей 1, 2 статьи 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе, в области дорожного движения, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Согласно правовому подходу, сформулированному в абзацах 1, 5 и 7 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Якуба К.К. судьей установлено, что по факту событий, произошедших ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день должностным лицом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 4), составлены протоколы об отстранении от управления транспортным средством (л.д. 5), о направлении на медицинское свидетельствование на состояние опьянения (л.д. 7), о задержании транспортного средства (л.д. 8), рапорт (л.д. 9), проведено освидетельствование/медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, произведен отбор биологического объекта (л.д. 6, 12, 13).

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отобрано объяснение у лица, привлекаемого к административной ответственности (л.д. 16), составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 15). Иных документов, подтверждающих проведение административного расследования, материалы дела не содержат.

С учетом приведенных выше обстоятельств, несмотря на вынесение должностным лицом определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по данному делу не выполнялось, фактически административное расследование по делу в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ, не проводилось.

Согласно пунктам 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, дело об административном правонарушении в отношении Якуба К.К. подлежит направлению по подведомственности мировому судье для рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Якуба К.К. передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 12 в г. Боготоле и Боготольском районе Красноярского края.

Судья                                                                                                                  Н.Г. Кирдяпина