Мотивированное решение по делу № 02-0916/2021 от 09.11.2020

УИД 77RS0022-02-2020-010009-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2021 года г. Москва

Преображенский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Горьковой И.Ю., при секретаре (помощнике) Рябцевой Н.И., с участием прокурора Данилиной Д.В,, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-916/21 по иску Департамента городского имущества к Кожевниковой лг, Кожевниковой ее, Никулиной лн, Министерств обороны РФ о признании договора о предоставлении жилого помещения недействительным, прекращении права пользования жилым помещением, выселении

Установил:

Истец Департамент городского имущества г. Москвы обратился в суд с иском к ответчикам Кожевниковой Л.Г., Кожевниковой Е.Е., Никулиной Л.Н., Министерству обороны РФ о признании недействительным договор от 20.06.2013 г. о предоставлении жилого помещения по адресу: ххх для временного проживания, заключенный между Кожевниковой Людмилой Геннадьевной и Министерством обороны Российской Федерации, прекращении права пользования ответчиками жилым помещением по адресу: хх, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Мотивируя свои требования тем, что собственником жилого помещения по адресу: ххх является город Москва. В соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 08.08.2012 г. № 420-РП «О передаче в собственность Российской Федерации жилых помещений жилищного фонда города Москвы», в собственность РФ в лице Министерства обороны РФ переданы жилые помещения по перечню, в том числе ряд жилых помещений, расположенных по адресу: ххх. Спорное жилое помещение в соответствии с вышеуказанным распоряжением в собственность РФ передано не было. В соответствии с актом осмотра от 27.06.2019 г., проведенном Департаментом, установлено проживание семьи Кожевниковой Л.Г. в спорном жилом помещении с семьей. Ответчик зарегистрирован по адресу: ххх. Установлено, что Кожевникова Л.Г. занимает спорное жилое помещение на основании договора от 20.06.2013 г. о предоставлении жилого помещения для временного проживания, заключенного с МО РФ. Поскольку спорное жилое помещение в собственность РФ в установленном законом порядке не передавалось, находится в собственности города Москвы, заключенный между Кожевниковой Л.Г. и МО РФ договор без согласия собственника является ничтожным.

Представитель Департамента городского имущества г. Москвы в судебном заседании исковые требования поддерживает.

Ответчики Кожевникова Л.Г., Кожевникова Е.Е., Никулина Л.Н. в судебное заседание не явились, извещались о слушании дела.

Представитель ответчика Кожевниковой Л.Г. в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ, представитель третьего лица – Департамента жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ст. 1 Закона РФ от дата № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 указанного кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 15 Федерального закона дата № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 102 Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Ст. 101 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 настоящего Кодекса в случаях.

Согласно ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В силу п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п. 1 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу п. 2 ст. 168 ГК РФ если из закона не следует иное, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

Судом при рассмотрении дела установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что однокомнатная квартира по адресу: х, общей площадью 33,0 кв.м., находится в собственности г. Москвы, о чем дата внесена запись х 14.08.2008 г. (л.д.28)

27.06.2019 г. должностными лицами УГИ ВАО, в присутствии техника-смотрителя АО «ЮНИ» на основании предписания на проведение осмотра от 25.06.2019 г. № х, составлен Акт осмотра жилого помещения, принадлежащего на праве собственности городу Москвы № ххх, расположенного по адресу: ххх (л.д.17-18). Актом установлено, что жилое помещение занимает Кожевникова лг, ее мать Никулина Л.Н., дочь Кожевникова Е.Е. Кожевникова Л.Г. пояснила, что жилое помещение занимает на основании договора о предоставлении жилого помещения для временного проживания от 20.06.2013 г. № х, освобождать добровольно жилое помещение отказалась.

03.12.2019 г. должностными лицами УГИ ВАО на основании предписания на проведение осмотра от 29.11.2019 г. № х, и поручения от 17.10.2019 г. № х9 составлен повторный Акт осмотра жилого помещения, принадлежащего на праве собственности городу Москвы № х, расположенного по адресу: х (л.д.15-16). Актом установлено, что жилое помещение ответчики продолжают занимать, добровольно освобождать отказываются.

Ответчику Кожевниковой Л.Г. направлялось предписание об освобождении занимаемое спорное жилое помещения, которое осталось без удовлетворения (л.д.145)

20.06.2013 г. между МО РФ в лице Департамента жилищного обеспечения МО РФ и Кожевниковой Л.Г. заключен договор № х о предоставлении жилого помещения для временного проживания по условиям которого, Наймодатель предоставляет на время прохождения военной службы в г. Москве но не более срока контракта о прохождении военной службы в ВС РФ до 03.04.2017 г. Нанимателю в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: ххх, состоящее из х комнаты, площадью х кв.м. для проживания Кожевниковой Л.Г., ее дочери Кожевниковой Е.Е., матери Никулиной Л.Н.

Жилое помещение предоставлено без права регистрации по месту жительства.

Согласно п. 2.1.10 договора, Наниматель обязан освободить по окончании срока предоставления жилого помещения, указанного в договоре.

Согласно представленного суду Единого жилищного документа, в спорной квартире числятся проживающими Кожевникова Е.Е., Кожевникова Л.Г. и Никулина Л.Н. без регистрации (л.д.50).

Ответчики Кожевникова Л.Г., Кожевникова Е.Е. и Никулина Л.Н. зарегистрированы по адресу: х (л.д.21-26).

В деле имеется справка, о том, что Кожевникова Л.Г. проходит военную службу по контракту в ВС РФ, в Военном учебно-научном центре Сухопутных войск «Общевойсковая ордена Жукова Академия Вооруженных Сил Российской Федерации (л.д.137-138)

Согласно сведений, предоставленных МО РФ, Кожевникова Л.Г. с семьей (она, дочь, мать) состоит в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания с 01 февраля 2017 г., форма обеспечения – жилищная субсидия в силу закона. (л.д.72, 104)

В соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 08.08.2012 г. № 420-РП «О передаче в собственность Российской Федерации жилых помещений жилищного фонда города Москвы», в собственность РФ в лице Министерства обороны РФ переданы жилые помещения по перечню, в том числе ряд жилых помещений, расположенных по адресу: хх. Спорное жилое помещение в соответствии с вышеуказанным распоряжением в собственность РФ передано не было (л.д.77-100).

Согласно сведений, предоставленных ДГИ г. Москвы, квартира хх по адресу: ххх учтена в Реестре объектов собственности города Москвы в жилищной сфере. Право собственности города Москвы на квартиру зарегистрировано 14.08.2008 г. Обременения в виде оперативного управления или хозяйственного ведения на указанное жилое помещение отсутствуют (л.д.34)

Суд, оценивая представленные доказательства, пояснения сторон полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом учитывается, что при заключении договора о предоставлении жилого помещения для временного проживания 20.06.2013 г. между Министерством обороны РФ и Кожевниковой Л.Г., предметом договора являлось жилое помещение, в отношении которого какое-либо право у Министерства обороны РФ отсутствовало, суд полагает исковые требования о признании недействительным договора о предоставлении жилого помещения для временного проживания № х от 20.06.2013 г. заключенного между Министерством обороны РФ и Кожевниковой Л.Г. в силу ничтожности, подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования о выселении, суд полагает их подлежащими удовлетворению, поскольку в связи с признанием договора о предоставлении жилого помещения для временного проживания недействительным, законных основания для занятия квартиры по адресу: хх у семьи Кожевниковой Л.Г. отсутствует.

Доводы представителя ответчика о том, что ДГИ г. Москвы пропущен срок исковой давности, так как истец является собственником спорной квартиры с 2008г., суд находит несостоятельными.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ от 02.07.2009 года N 14, если в Жилищном кодексе РФ не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

Таким образом, поскольку проживание ответчиков в спорной квартире не основано на договоре, заключенном в установленном законом порядке, законных оснований для вселения в квартиру у ответчиков не имелось, на дату рассмотрения настоящего спора ответчики продолжают проживать в квартире, в связи с чем оснований полагать, что ДГИ г. Москвы пропустил срок исковой давности, заявляя о выселении ответчиков, не имеется.

Кроме того, о нарушении своих прав истец узнал 27.06.2019 г., когда был составлен Акт осмотра жилого помещения, принадлежащего на праве собственности городу Москве.

Доводы представителя ответчика о том, что ответчики не могут быть выселены из спорного жилого помещения суд полагает несостоятельными.

Спорное жилое помещение не имело и не имеет статус служебного жилого помещения, не предоставлялось ответчикам в качестве служебного жилого помещения собственником жилого помещения.

ДГИ г. Москвы не является органом военного управления и не имеет обязанности по обеспечению военнослужащей Кожевниковой Л.Г. и членов его семьи жилым помещением.

Судом при рассмотрении дела учитывается, что собственник спорной квартиры (г. Москва) не предоставлял ответчикам спорную квартиру в пользование. В настоящее время спорное жилое помещение является собственностью города Москвы и не обременено вещными правами других лиц (в частности Минобороны РФ), что следует из имеющейся в деле выписки из ЕГРН и ответом ДГИ г. Москвы.

Поскольку в настоящее время у Минобороны РФ нет вещных прав в отношении спорной квартиры, то ответчики также не имеют прав пользования и владения спорной квартирой.

То обстоятельство, что Кожевникова Л.Г. является военнослужащим, состоящим на жилищном учете, связывает его правоотношениями по обеспечению жилым помещением с Министерством обороны РФ, а не с ДГИ г. Москвы.

При указанных обстоятельствах, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Суд признает недействительным договор от 20.06.2013 г. о предоставлении жилого помещения по адресу: ххх для временного проживания, заключенный между Кожевниковой лг и Министерством Обороны Российской Федерации, прекращает права пользования ответчиков спорным жилым помещением и выселяет Кожевникову лг, Кожевникову ее, Никулину лн из жилого помещения по адресу: хх без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным договор от 20.06.2013 г. о предоставлении жилого помещения по адресу: ххх для временного проживания, заключенный между Кожевниковой лг и Министерством Обороны Российской Федерации.

Прекратить права пользования Кожевниковой лг, Кожевниковой ее, Никулиной лн жилым помещением по адресу: х

Выселить Кожевникову лг, Кожевникову ее, Никулину лн из жилого помещения по адресу: х без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Горькова И.Ю.

1