Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3725/2016 от 26.01.2016

Судья – < Ф.И.О. >2 Дело <...>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 февраля 2016 года <...>

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего < Ф.И.О. >10,

судей: < Ф.И.О. >9, < Ф.И.О. >3,

по докладу судьи < Ф.И.О. >9,

при секретаре < Ф.И.О. >4

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителя АО <...> по доверенности < Ф.И.О. >5, представителя < Ф.И.О. >1 по доверенности < Ф.И.О. >8 на решение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от <...>.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

< Ф.И.О. >1 обратилась в суд с иском к АО <...> и просила признать незаконными земляные работы, проводимые АО <...> открытым способом по адресу <...> и <...> в нарушение установленного административным регламентом порядка по предоставлению муниципальной услуги «Выдача ордера на проведение земляных работ»; запретить АО <...> производство земляных работ открытым способом по адресу <...> и <...>; обязать АО <...> восстановить разрушенное покрытие и доступ к торговым павильонам и домовладению по адресу <...> и <...>.

В обоснование заявленных требований указано, что ей на праве собственности принадлежат земельные участки вместе с расположенными на них жилыми домами и двумя торговыми павильонами по адресу <...> и <...>. За свой счет она произвела благоустройство прилегающей территории, сделала бетонирование с укладкой декоративного дикого камня входа в принадлежащие ей объекты недвижимости по всему фронту обеих земельных участков. Однако, 03.10.2015г. неизвестные ей лица начали взламывать асфальт на прилегающей к территории магазина «Магнит», расположенного по адресу <...> и стали производить земляные работы. Ее представитель - сын < Ф.И.О. >8 обратился к лицам, производящим работы, с требованием объяснить происходящее, представиться и есть ли у них разрешение на земляные работы. Было представлено разрешение от 01.10.2015г. <...>, выданное АО <...> на производство земляных работ на территории Гулькевичского городского поселения по адресу: <...>, причем в нем было указано, что должны быть соблюдены следующие, условия: «переход через дорогу \улицу, тротуар\ - методом прокола. Место производства работ ограждается, устанавливаются соответствующие дорожные знаки, в темное время суток освещается». Кроме того, данные земляные работы не были согласованы с нею, как собственником земельных участков по <...>. Фактически внезапно созданы препятствия в осуществлении предпринимательской деятельности, невозможно использовать торговые павильоны. Кроме того, разрешение методом прокола только по адресу <...>, а по адресу <...> ей не было представлено, поэтому вынуждена обратиться в суд, поскольку правоохранительные органы бездействуют. Порядок выдачи разрешения \ордера на производство земляных работ на территории Гулькевичского городского поселения, установленный административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Выдача ордеров на проведение земляных работ», утвержденным представительным органом ОМСУ был нарушен. В разрешении <...> отсутствует подпись уполномоченного на выдачу данного разрешения должностного лица. АО «<...>» ведет земляные работы открытым способом, в то же время в разрешении указано, что только методом прокола.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности < Ф.И.О. >7 отказался от части исковых требований и уточнил исковые требования, в связи с чем, просит суд признать незаконными земляные работы АО <...> открытым способом по адресу: <...> и <...> в нарушение установленного административным регламентом порядка по предоставлению муниципальной услуги «Выдача ордеров на проведение земляных работ» и обязать АО <...> восстановить разрушенное ими покрытие по адресу <...> по-над торговым павильоном, расположенным по указанному адресу, путем укладки двух декоративных камней размером 20x20 см. в угол декоративной отмостки со стороны <...>.

Представитель истца по доверенности < Ф.И.О. >8 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования и пояснил суду, что его матери истице по делу < Ф.И.О. >1 принадлежат на праве собственности земельные участки вместе с расположенными на них жилыми домами и двумя торговыми павильонами по адресу: <...>, дом 4 и дом 6. За свой счет она произвела благоустройство прилегающей территории, сделала бетонирование с укладкой декоративного дикого камня по всему фронту обеих земельных участков. 03.10.2015г. работники ответчика взломали асфальт на прилегающей территории магазина «Магнит», расположенного рядом по <...> и стали проводить земельные работы. На вопрос о полномочиях на производство данных работ, было представлено разрешение. <...> от <...> выданное ответчику на производство земляных работ на территории Гулькевичского городского поселения по адресу: <...>, причем в нем было указано, что должны быть соблюдены следующие условия: «переход через дорогу (улицу, тротуар) - методом прокола. Место работ ограждается, устанавливаются соответствующие дорожные знаки, в темное время суток освещается. Кроме того, данные работы не были согласованы с собственником земельных участков <...> и <...> по <...> внезапно ответчиком были созданы препятствия в осуществлении предпринимательской деятельности, с связи с чем невозможно использовать торговые павильоны. Кроме того, разрешение методом прокола только по адресу <...>, а по <...> и 4 не было представлено. Порядок выдачи разрешения/ордера на производство земляных работ на территории Гулькевичского городского поселения, установленный административным регламентом по предоставления муниципальной услуги «Выдача ордеров на проведение земляных работ», утвержденным представительным органом ОМСУ был нарушен. В разрешении <...> отсутствует подпись уполномоченного на выдачу данного разрешения должностного лица.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от <...>, суд обязал АО <...> восстановить разрушенное покрытие по адресу: <...> по-над торговым павильоном, расположенным по указанному адресу и принадлежащим < Ф.И.О. >1, путем укладки двух декоративных камней размером 20x20 см. в угол декоративной отмостки со стороны <...>. В остальной части иска отказать.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель АО <...> по доверенности < Ф.И.О. >5 просит решение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от <...> отменить в части обязания АО <...> восстановить разрушенное покрытие по адресу : <...> по-над торговым павильоном, расположенным по указанному адресу и принадлежащим < Ф.И.О. >1, путем укладки двух декоративных камней размером 20x20 см. в угол декоративной отмостки со стороны <...>. В остальной части иска отказать.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель < Ф.И.О. >1 по доверенности < Ф.И.О. >8 просит решение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от <...> изменить вынести новое решение: признать незаконными земляные работы АО <...> открытым способом.

В возражениях глава Гулькевичского городского поселения <...> < Ф.И.О. >6 на апелляционную жалобу < Ф.И.О. >1 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав представителей, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом при разрешении вышеуказанного вопроса не было допущено нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права, которые повлияли бы на его исход.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как следует из материалов дела, что истице < Ф.И.О. >1 принадлежат на праве собственности земельные участки вместе с расположенными на них жилыми домами по адресу: <...>, дом 4 и дом 6, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 16.01.2014г. серия 23-АМ <...>, от 06.02.2014г. серия 23-АМ <...>, от 11.06.2003г. серия 23-АА <...>, договором купли-продажи дома от 24.11.1998г. < Ф.И.О. >1 также принадлежат два торговых павильона, расположенные на земельных участках по адресу: <...> <...> и <...>. Размещение торговых павильонов согласовано с администрацией Гулькевичского городского поселения. Прилегающая к торговым павильонам территория относится к землям общего пользования Гулькевичского городского поселения. За свой счет < Ф.И.О. >1 произвела благоустройство прилегающей территории к земельным участкам, где расположены торговые павильоны, сделала бетонирование с укладкой декоративного дикого камня.

15.10.2015г. ответчиком на основании разрешения на земляные раб░░░ <...> ░░ 09.10.2015░., <...> ░░ 14.10.2015░., <...> ░░ 01.10.2015░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░-6░░ ░ ░░░░░░ <...> ░ <...>, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 10.11.2015░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░ <...> ░░░░░ ░░ <...>

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░-░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >1, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <...>, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 20x20 ░░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ < ░.░.░. >1, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...> ░░-░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 20 ░ 20 ░░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ <...>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...> ░ <...> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ <...> ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ <...>, ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ <...> ░░ 09.10.2015░., <...> ░░ 14.10.2015░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ \░░░░░, ░░░░░░░\ - ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 56 ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >1 ░ ░░ <...>

░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <...> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░-░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >5 ░ ░░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >1 ░░ ░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >8 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: