Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-31129/2021 от 16.08.2021

УИД: 23RS0041-01-2021-005707-98

Судья – Ермолов Г.Н.                      Дело № 33а-31129/21

                                         (№М-3757/21)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 сентября 2021 года      г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого Золотов Д.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора
Прикубанского административного округа г.Краснодара о признании
информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к
распространению на территории РФ,

апелляционным представлением прокурора Прикубанского административного округа г.Краснодара на определение судьи Прикубанского районного суда города Краснодара от 19 марта 2021 года,

установил:

прокурор Прикубанского административного округа г.Краснодара обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением Прикубанского районного суда города Краснодара от 19 марта 2021 года административное исковое заявление оставлено без движения.

В апелляционном представлении, поданном в Краснодарский краевой суд, прокурор Прикубанского административного округа г.Краснодара просит определение судьи Прикубанского районного суда города Краснодара от 19 марта 2021 года отменить, направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения дела по существу спора.

В силу частей 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания единолично судьей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает следующее.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

    Право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации оно не может быть ограничено ни при каких обстоятельствах. Право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; из статьи 46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 19 (часть 1), 47 (часть 1) и 123 (часть 3), закрепляющими равенство всех перед законом и судом, право каждого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, и принцип осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, следует, что конституционное право на судебную защиту - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями.

Согласно положениям ст. 265.2 КАС РФ, форма административного искового заявления о признании информации запрещенной должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса.

В частности, в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения, в случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления - административного ответчика (наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны); доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно - телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; обоснование доводов об отнесении информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено с указанием соответствующих норм права и т.д.

При этом, Кодекс административного судопроизводства РФ и Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» не предусматривает прямой обязанности административного истца до обращения с административным исковым заявлением принимать меры по установлению административного ответчика, то есть лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления. Не предусмотрена также и обязанность административного истца указывать в административном исковом заявлении сведения о том, что в ходе подготовки иска им не было установлено указанное лицо.

Отсутствие в административном исковом заявлении сведений об административном ответчике означает неустановление этого лица, отсутствие сведений о нем не может являться основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Вместе с тем, по смыслу части 1 статьи 265.3 KAC РФ при рассмотрении дела суд вправе принять меры по установлению лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления (административного ответчика). В случае его установления суд обязан привлечь его к участию в деле. Если ответчик не будет установлен, то рассмотрение дела осуществляется в его отсутствие.

Кроме того, суд апелляционной инстанции полагает несостоятельными вывод районного суда о непредоставлении сведений о владельце сайта, поскольку по информации ообщедоступного Whois-сервиса (http://www.whois7.ru), который является сетевым протоколом прикладного уровня, и позволяет получить регистрационные данные о владельцах, регистраторах доменных имён, IP-адресов и автономных систем, регистратором спорного URL-адреса выступает Whois Privacy Corp (http://www.internetbs.net). Данная организация не является резидентом Российской Федерации, поскольку имеет регистрацию по адресу: Ocean Centre, Montagu Foreshore, East Вау Street, City Nassau (Багамские острова), в связи с чем, запросить о ней необходимую информацию, а равно установить администратора URL-адреса http://diplomysrussiana.com/geography/kupit-diplom-v-

krasnodare.html административный истец возможности не имеет.

Принимая во внимание указанное, суд апелляционной инстанции полагает, что требования статей 125, 126 Кодекса административного судопроизводства РФ выполнены административным истцом в полном объеме, следовательно, обжалуемое определение об оставлении административного иска без движения является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии с частью 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░: