Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-549/2012 ~ М-547/2012 от 03.09.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-549/12                                                                      

Серафимовичский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Голованова С.В.

при секретаре Новиковой И.А.

с участием прокурора Серафимовичского район Добрыднева А.В., представителя администрации Серафимовичского муниципального района Тарановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Серафимович Волгоградской области 28 ноября 2012 года гражданское дело по искупрокурора Серафимовичского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, третьи лица администрация Горбатовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, администрация Отрожкинского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, администрация Песчановского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, администрация Теркинского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, администрация Трясиновского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области «об обеспечении доступа к получению дошкольного образования»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что прокуратурой Серафимовичского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в деятельности Администрации Серафимовичского муниципального района, в ходе которой было установлено, чтона территории Серафимовичского муниципального района в Горбатовском, Отрожкинском, Песчановском, Теркинском, Трясиновском сельских поселениях отсутствуют дошкольные образовательные учреждения. Прокурор просит суд обязать администрацию Серафимовичского муниципального района обеспечить доступ для лиц, проживающих на вышеуказанных территориях к получению дошкольного образования.

Представитель ответчика администрации Серафимовичского муниципального района Таранова Е.А. иск прокурора Серафимовичского района признает, просит суд отсрочить исполнение решения на три года, в связи с тем, что у администрации Серафимовичского муниципального района нет финансовых возможностей заложить в бюджете района на 2013 год в полном объеме необходимые денежные средства для исполнения решения суда.

В судебном заседании прокурор Серафимовичского района Добрыднев А.В., поддерживает заявленные требования в полном объеме, не возражает против отсрочки исполнения решения суда.

Представитель третьего лица - глава Горбатовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Горбатов Г.Г. в судебное заседание не явился, согласно заявления, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Представители третьих лиц: Отрожкинского, Песчановского, Теркинского, Трясиновского сельских поселений Серафимовичского муниципального района в судебное заседание не явились, о месте, времени судебного заседания извещены надлежащим образом повесткой. Причина неявки в судебное заседание суду неизвестна.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 43 Конституции РФ, каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В соответствии с ч.3 ст. 18 Федерального закона Закон РФ от 10.07.1992г. N 3266-1 (ред. от 10.07.2012) «Об образовании», для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ФЗ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 10.07.2012) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

Судом установлено, что на территории Серафимовичского муниципального района в пяти сельских поселениях отсутствуют дошкольные образовательные учреждения.

В Горбатовском сельском поселении имеется 31 ребенок дошкольного возраста, однако детский сад отсутствует на территории района с 1994 года. Здание детского сада разобрано.

В Отрожкинском сельском поселении проживает 43 ребенка дошкольного возраста. Однако детский сад, функционировавший в данном сельском поселении, закрыт с 1991 года,

В Песчановском сельском поселении проживает 57 детей дошкольного возраста. Однако детский сад, функционировавший в данном сельском поселении, закрыт с 1995 года.

В Теркинском сельском поселении проживает 51 ребенок дошкольного возраста. Однако детский сад, функционировавший в данном сельском поселении, закрыт 1991 года.

В Трясиновском сельском поселении проживает 52 ребенка дошкольного возраста. Однако детский сад, функционировавший в данном сельском, поселении закрыт 1991 года.

Таким образом, дети, проживающие на территории данных сельских поселений, лишены возможности на получение дошкольного образования, что нарушает конституционное право граждан на общедоступность дошкольного образования.

Ответчик исковые требования прокурора признает в полном объеме.

Согласно ст. 173 ГК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска ответчиком принято судом.

Ввиду изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Серафимовичского района в полном объеме

Согласно ст. 203 ГПК РФ, суд рассматривающий дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменив способ и порядок его исполнения.

Учитывая, что у ответчика отсутствуют финансовые возможности для исполнения решения суда, суд считает возможным предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком на 1 год.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Серафимовичского муниципального района Волгоградской области обеспечить доступ лиц, проживающих на территории Отрожкинского, Горбатовского, Песчановского, Теркинского, Трясиновского сельских поселений, к получению дошкольного образования.

Предоставить ответчику отсрочку исполнения решения суда сроком на 1 год, до 28.11.2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Серафимовичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий судья                   Голованов С.В.