Определение суда апелляционной инстанции от 14.12.2018 по делу № 33-53926/2018 от 07.12.2018

Судья: Лебедев Ю.В.

Гр. дело № 33-53926

                                АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 

        14 декабря 2018 года                                                    г. Москва   

        Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего   Пильгуна А.С.,   

        судей   Кочергиной Т.В.,  Грибовой Е.Н.,

        при секретаре Ляховой М.С. 

        заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Т.В. 

        дело по апелляционной жалобе Череповского А.В. на решение Пресненского районного суда  г. Москвы от 05 июля 2018 г., которым постановлено: В удовлетворении исковых требований Череповского А.В. к Министерству обороны Российской Федерации, 1 отделу Западного регионального управления жилищного обеспечения МО РФ о признании права на внеочередное обеспечение жилым помещением,- отказать,

установила:

Череповский А.В. обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, 1 отделу Западного регионального управления жилищного обеспечения МО РФ о признании права на внеочередное обеспечение жилым помещением, указывал на то, что он проходил военную службу по контракту с 20.12.1995 г., общая выслуга 20 лет 5 мес. 09.11.2016 г. истец был включен в список на предоставление жилых помещений. 21.09.2017 г. истец был признан негодным к военной службе, 29.01.2018 г. уволен с военной службы в отставку. Семья истца является многодетной, о чем имеется удостоверение. Истец является ветераном боевых действий, о чем ему также выдано удостоверение.

В исковом заявлении истец просил признать за ним право на внеочередное обеспечение жилым помещением.

Истец и его представитель в судебное заседание явились, требования поддержали.

Представитель ответчика Минобороны РФ по доверенности в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Ответчик 1 отдел Западного регионального управления жилищного обеспечения МО РФ в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Третье лицо Администрация округа Домодедово Московской области, Управление Росреестра по г.Москве в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Не согласившись с постановленным судом решением, Череповский А.В. обжалует его в апелляционном порядке.

На заседание суда апелляционной инстанции Череповский А.В.  не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтовых отправлении, о причине неявки не сообщил, возражений не представил, сведениями о том, что неявка истца имеет место по уважительной причине, суд апелляционной инстанции не располагает.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с принципом диспозитивности стороны по своему усмотрению распоряжаются своими правами: истец вместо защиты своих прав в судебном заседании выбрал неявку в суд, и учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, судебная коллегия, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ пришла к выводу о рассмотрении дела в отсутствие Череповского А.В.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика Министерства обороны РФ  по доверенности Турченкову С.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется в силу следующих обстоятельств.

Согласно п. 1 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом №76-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с указанной статьей право на жилищное обеспечение от Министерства обороны Российской Федерации имеют военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, граждане, уволенные с военной службы и состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания по последнему перед увольнением месту службы, а также военнослужащие, увольняемые с военной службы после 1 января 2005 г.

Указанным Федеральным законом №76-ФЗ приведен исчерпывающий перечень категорий военнослужащих, имеющих право на жилищное обеспечение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального законе от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

В целях организации в Вооруженных Силах Российской Федерации деятельности по реализации права на жилище военнослужащих — граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, путем предоставления им жилых помещений по договору социального найме и служебных жилых помещений приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений» утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженный Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 03.11.2010 года №1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства бороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах российской Федерации» функции уполномоченного органа по ведению реестра и распределению военнослужащим жилых помещений в настоящее время выполняет Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями, решение вопросов о предоставлении военнослужащим распределенных жилых помещений по договору социального найма входит в компетенцию уполномоченного в Министерстве обороны органа — ДЖО МО РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. №512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих — граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно» утверждены Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих — граждан Российской Федерации.

Пунктом 3 правил определено, что для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, заявление с указанием избранного постоянного места жительства, к которому прилагаются документы, предусмотренные данным пунктом Правил.

Абзацем 3 пункта 5 Правил определено, что в отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы, заявление (о принятии на учет нуждающихся) и документы должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет) до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Череповский А.В. проходил военную службу в Вооруженных силах РФ с 17 декабря 1992г. по 16 февраля 2018 г.

Согласно выписке из приказа командира 5 дивизии противовоздушной обороны  по личному составу № 3  от 29 января 2018 года, Череповский А.В. был уволен по состоянию здоровья. 

В своем исковом заявлении истец ссылается на то, что он и его семья не являются нанимателями жлого помещения по договору социального найма, в собственности жилого помещения не имеют. Истец вынужден снимать жилое помещение за свой счет.

Согласно письму ДЖО МО РФ от 27 июня 2018 г. № 194/1/1569 истец в уполномоченный орган для признания нуждающимся в предоставлении постоянного жилого помещения не обращался, комплект документов не сдавал.

Разрешая заявленные требования, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положением Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», суд первой инстанции обосновано пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом, суд верно исходил из того, что истцом доказательств подтверждающих, что действием или бездействием ответчика права истца были нарушены не представлено. Истец  с заявлением  о предоставлении ему жилого помещения во внеочередном порядке не обращался, соответствующих доказательств представлено не было.

Приведенные выводы судом обоснованы, построены на правильно определенных юридически значимых обстоятельствах по делу, сделаны при верном применении норм материального права, судебная коллегия с ними согласна.

С решением не согласен истец, ссылаясь на то, что он был уволен незаконно с военной службы без обеспечения жилым помещением. Указанный довод не влечет отмену решения, поскольку не свидетельствуют о наличии оснований для обеспечения истца жилым помещением либо субсидией во внеочередном порядке, а сам вопрос законности увольнения истца из рядов вооруженных сил не является предметом рассмотрения по настоящему делу.

Судебная коллегия считает, что обстоятельства дела судом установлены полно и правильно, нормы действующего законодательства применены верно. Доводы жалобы не опровергают выводов суда. Процессуальных нарушений, которые могут служить основанием к отмене решения, судебная коллегия также не усматривает.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,  судебная коллегия,

определила:

            ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░  ░. ░░░░░░ ░░ 05 ░░░░ 2018 ░.░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

      ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

      ░░░░░: