Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-155/2019 от 15.03.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск 15 марта 2019 года

пр. Ульяновский, 4 «и»

Судья Советского районного суда г. Красноярска Соколкина Т.С.,

с участием:

переводчика Ашурова А.М.,

лица, привлекаемого к административной ответственности – Сафарова Х.К.,

старшего оперативного дежурного дежурной части ОП №10 МУ МВД России «Красноярское» Лапина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

Сафаров Х.К., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, русским языком не владеющего, женатого, иждивенцами не обремененного, имеющего основное общее образование, работающего без официального трудоустройства <данные изъяты>, постоянного места жительства в г. Красноярске не имеющего, проживающего по адресу: <адрес> к уголовной и административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Таджикистан Сафаров Х.К., находясь на территории Российской Федерации, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Так, гражданин Республики Таджикистан Сафаров Х.К. прибыл на территорию РФ 8.02.2010 года, в период с 10.02.2010 года до 8.05.2010 года состоял на миграционном учете по месту пребывания: <адрес>. Срок временного пребывания Сафарова Х.К. на территории РФ закончился 8.05.2010 года. Несмотря на это, Сафаров Х.К. территорию РФ не покинул, с 9.05.2010 года пребывает на территории РФ с нарушением установленного режима пребывания, от выезда из РФ уклоняется.

В суде Сафаров Х.К. вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что не выехал из РФ ввиду отсутствия денежных средств, а также по семейным обстоятельствам. Просит не выдворять из РФ, так как у него имеется супруга – гражданка РФ, находящаяся в состоянии беременности.

Старший оперативный дежурный дежурной части ОП №10 МУ МВД России «Красноярское» Лапин В.В. пояснил, что Сафаров Х.К. пребывает на территории РФ с нарушением режима пребывания в РФ иностранных граждан, уклоняется от выезда из РФ, просит назначить последнему штраф без административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как Сафаров Х.К. имеет жену – гражданку РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 5 вышеуказанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № ФЗ-114 от 15.08.1996 года (ред. ФЗ-121 от 18.07.2006 года.) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального Закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» - временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно сведениям информационной базы СПО «Мигрант-1» в настоящее время информации о законности пребывания гражданина Республики Таджикистан Сафарова Х.К. на территории РФ не имеется.

Из представленных материалов следует, что с 9.05.2010 года Сафаров Х.К. пребывает на территории Российской Федерации с нарушением порядка, предусмотренного п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от выезда из Российской Федерации уклоняется.

Виновность Сафарова Х.К., кроме его собственного признания, также подтверждается: протоколом об административном правонарушении АА № 1521900314 от 14.03.2019 года; объяснением Сафарова Х.К.; рапортом старшего оперативного дежурного дежурной части ОП №10 МУ МВД России «Красноярское» Ракаускаса А.А.; справкой проверки Сафарова Х.К. по базе данных СПО «Мигрант-1»; дактилоскопированием; справкой по лицу; протоколом об административном задержании №342 от 14.03.2019 года.

Исследовав материалы дела, выслушав Сафарова Х.К., старшего оперативного дежурного дежурной части ОП №10 МУ МВД России «Красноярское» Лапина В.В., суд находит Сафарова Х.К. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность Сафарова Х.К., являются: полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Сафарова Х.К., предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не имеется.

При вынесении постановления о назначении Сафарову Х.К. наказания, суд считает необходимым учесть фактические обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4.11.1950 года), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированным в Постановлениях от 15.07.1999 года № 11-П, от 17.01.2013 года №1-П и от 14.02.2013 года №4-П, возможно с учетом конкретных обстоятельств дела назначение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании у Сафарова Х.К. на территории Российской Федерации проживает жена – ТКА, являющаяся гражданкой РФ. Таким образом, у Сафарова Х.К. на территории РФ на законных основаниях проживает жена, сложились устойчивые социальные связи, выдворение Сафарова Х.К. из РФ может привести к разрыву семейных связей.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, назначение Сафарову Х.К. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание указанную правовую позицию, с целью сохранения семейных связей, суд полагает возможным не назначать Сафарову Х.К. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить Сафарову Х.К. наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина Республики Таджикистан Сафаров Х.К., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть перечислен в доход федерального бюджета на счет органа федерального казначейства, по реквизитам: номер счета по учету доходов: 40101810600000010001, банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, Код ОКТМО: 04701000, Получатель: ИНН 2466050868, КПП 246601001 ГУВД по Красноярскому краю, КБК 18811640000016020140, УИД 18880324191520003141.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение десяти суток со дня вынесения.

Судья                                 Т.С. Соколкина