Решение по делу № 2-1005/2016 (2-8267/2015;) ~ М-7327/2015 от 26.11.2015

Дело № 2-1005/2016 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2016 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Быстряковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Маковской И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чунаевой Н.А., ФИО4 к Администрации г.о. Балашиха ФИО2 <адрес>, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании права собственности на земельный участок, в порядке приватизации (бесплатно),

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с настоящим иском к ответчикам Администрации г.о. Балашиха ФИО2 <адрес>, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании права собственности на земельный участок, в порядке приватизации (бесплатно), указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер их дядя ФИО12, в его завещании он выразил волю о передаче принадлежащих ему объектов недвижимости <данные изъяты> доли дома и <данные изъяты> соток участка земли, находящихся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в их собственность. Вступив в наследство в <данные изъяты> году и получив документы на право собственности на дом, они стали пользоваться домом и землей. Наследодатель ФИО12 получил <данные изъяты> доли дома и <данные изъяты> сотки земельного участка в порядке наследования по закону от его матери ФИО13 после её смерти ДД.ММ.ГГГГ. ФИО12 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону за № оно зарегистрировано в реестре №. ФИО13 приобрела долю домовладения № по <адрес> в <адрес> у ФИО16, о чем свидетельствует договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, реестровый №. Впоследствии номер дома был изменен на №, о чем свидетельствует справка о перемене адреса. Администрацией <адрес> было выделено ФИО13 <данные изъяты> сотки земли для ведения личного приусадебного хозяйства, что подтверждает архивная выписка из похозяйственной книги за ДД.ММ.ГГГГ год. Наследодатель ФИО12 вступив в наследство в ДД.ММ.ГГГГ году после смерти матери, постоянно пользовался домом и землей, платил земельный налог за участок размером <данные изъяты> сотки, что подтверждается документом, выданным налоговым органом. Право ФИО12 на дом и земельный участок Администрацией поселкового ФИО2 никогда не оспаривалось. Наследодатель ФИО12 пользовался домом и землей, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, как своей собственностью, поэтому и выразил свою волю на переход принадлежащих ему объектов недвижимости в их собственность. Право пользования земельным участком является имущественным правом и переходит по наследству в порядке, предусмотренным законом.

Истцы ФИО3 и ФИО4 просят суд признать за ними право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., который соответствует идеальным долям дома, расположенного по адресу: <адрес>, в порядке приватизации (бесплатно).

В судебное заседание истец ФИО3 явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Администрация г.о. Балашиха ФИО2 <адрес> своего представителя в судебное заседание не направила, о слушание дела извещалась.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования оставила на усмотрение суда. При этом пояснила, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, находится в общей долевой собственности, до настоящего времени между сособственниками не разделен в натуре. Земельный участок также находится в общей долевой собственности совладельцев, за исключением ФИО6, которая поставила часть земельного участка на кадастровый учет. Общий земельный участок при жилом доме не сформирован, его границы не определены.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования оставила на усмотрение суда, полностью поддержала пояснения ответчика ФИО5

Ответчик ФИО6 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление <данные изъяты>

Ответчик ФИО8 в судебное заседание явился, исковые требования оставил на усмотрение суда.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, о слушание дела извещался <данные изъяты>

3-е лицо <адрес> комитет по земельным ресурсам и землеустроительству своего представителя в судебное заседание не направил, о слушание дела извещался.

С учетом мнения сторон, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии истца ФИО4, ответчиков Администрации г.о. Балашиха ФИО2 <адрес>, ФИО7 и 3-его лица <адрес> комитета по земельным ресурсам и землеустроительству.

Выслушав истца ФИО3, она же представитель истца ФИО4, ответчиков ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО8, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

По смыслу ст. 11 ГК РФ (ст. 6 ГК РСФСР) судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права. Сам по себе факт обращения в суд не означает, что право гражданина было нарушено.

На уровне закона обязанность по ведению похозяйственных книг была возложена на поселковые и сельские ФИО2 народных депутатов статьей 11 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О поселковом, сельском ФИО2 народных депутатов", при этом форма похозяйственной книги утверждена Постановлением Госкомстата СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении форм похозяйственного учета для сельских ФИО2 народных депутатов", а через некоторое время этим же органом ДД.ММ.ГГГГ издано Постановление N 69 "Об утверждении указаний по ведению похозяйственного учета в сельских ФИО2 народных депутатов". Согласно пункту 18 указанного Постановления похозяйственная книга по форме N 1 состоит из следующих разделов: I "Список членов хозяйства", II "Скот, являющийся личной собственностью хозяйства", III "Жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства", IV "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства".

В соответствии со ст. 2 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О поселковом, сельском ФИО2 народных депутатов РСФСР" поселковый, сельский ФИО2 народных депутатов избирается гражданами, проживающими на территории данного ФИО2, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при <данные изъяты> голосовании сроком на два с половиной года. Порядок проведения выборов в поселковый, сельский ФИО2 определяется законами Союза ССР, РСФСР и автономной республики.

В соответствии со ст. 37 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О поселковом, сельском ФИО2 народных депутатов РСФСР" исполнительным и распорядительным органом поселкового, сельского ФИО2 народных депутатов является избираемый им из числа депутатов исполнительный комитет в составе: председателя, одного или двух заместителей председателя, секретаря и от двух до пяти членов исполнительного комитета. Численный состав исполнительного комитета поселкового, сельского ФИО2 устанавливается поселковым, сельским ФИО2.

Согласно Закону РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О поселковом, сельском ФИО2 народных депутатов РСФСР" в редакции Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, похозяйственная книга являлась документом первичного учета в сельских ФИО2 народных депутатов и содержала информацию о проживающих на территориях сельского ФИО2 гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

До этого, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 народных комиссаров СССР было принято Постановление N 185 "О первичном учете в сельских ФИО2", которым была утверждена форма первичного учета в сельских ФИО2. Одной из форм учета являлась похозяйственная книга, ведение которой было обязательным, книга носила статус официального документа.

Приказом N 10 от ДД.ММ.ГГГГ Центрального статистического управления СССР "О формах первичного учета для сельских ФИО2 народных депутатов" утверждена измененная форма похозяйственней книги, действующая на сегодняшний день. Требование о ведении нехозяйственных книг сохранено и в действующем законодательстве Российской Федерации. Так, в соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в нехозяйственных книгах.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Приказом МКХ РСФСР ДД.ММ.ГГГГ N 83 установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали.

Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских ФИО2 народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР ДД.ММ.ГГГГ, Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских ФИО2 народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР ДД.ММ.ГГГГ N 112/5, а также утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 69 данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.

Запись в похозяйственной книге признавалась регистрацией права собственности, исходя из того, что в соответствии с указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских ФИО2 народных депутатов, данные книги использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.

Требование о ведении похозяйственных книг сохранено и в действующем законодательстве РФ. Учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах сельских ФИО2.

Правовой режим земли был изменен в 1990 г. с принятием Закона РСФСР "О земельной реформе в РСФСР" и другими нормативными актами. С этого времени в РФ закреплено многообразие форм собственности на землю - установлены государственная, муниципальная и частная собственность на землю.

В соответствии со ст. 11 ЗК РСФСР (1970 г.), земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.

В соответствии со ст. 30 Земельного кодекса РСФСР от 1991 г. граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, обращались с соответствующим заявлением в местный ФИО2 народных депутатов, обладавший, в соответствии со ст. 23 Земельного кодекса РСФСР правом изъятия и предоставления земельных участков.

На основании п. 14 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно.

В соответствии с Указом Президента РФ N 1767 от ДД.ММ.ГГГГ "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" при первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдавалось соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ предусматривалась выдача временных свидетельств о праве собственности на земельный участок, после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ, документы, подтверждающие право собственности на земельный участок подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Закона "О введении в действие ЗК РФ" до разграничения государственной собственности на землю в случае бесплатного предоставления земельного участка правоустанавливающим документом является акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный в рамках его компетенции, в порядке, установленным законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, с обязательным указанием основания для бесплатной передачи земли в собственность.

Таким образом, важным условием, предъявляемым к документам, устанавливающим или удостоверяющим право гражданина на земельный участок, является их юридическая правомерность, т.е. документы должны быть выданы уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания.

В соответствии со ст. ст. 11.2, 11.3 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса. Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Как предусмотрено ст. 260 ГК РФ, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно положений ст. 261 ГК РФ, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения, а в соответствии с ч. 2 ст. 16 ФЗ "О государственном земельном кадастре" кадастровая карта (план) земельного участка воспроизводит в графической и текстовой формах сведения о земельном участке.

Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»
(далее – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ) установлено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Как установлено ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации
(далее – ЗК РФ), объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков
в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной
или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Как установлено ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами,
и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Согласно ст. ст. 14, 47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый план является документом, содержащим описание уникальных характеристик объекта недвижимости, позволяющих однозначно выделить его из других земельных участков.

В силу ст. 21 ФЗ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", заявление о кадастровом учете (далее также - заявление) и необходимые для кадастрового учета документы представляются в орган кадастрового учета заявителем или его представителем лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении. При постановке на учет объекта недвижимости заявление и необходимые для кадастрового учета документы могут быть представлены в орган кадастрового учета в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии со ст. 22 ФЗ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", если иное не установлено настоящим Федеральным законом, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документы: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Частью 1 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно части 3 названной статьи согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным, при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений.

В соответствии со ст. 114 ч. 2 ЗК РСФСР, землеустройство проводится по решениям ФИО2 народных депутатов, по инициативе Государственного комитета РСФСР по земельной реформе и его органов на местах или по ходатайству заинтересованных собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и осуществляются государственными проектными организациями по землеустройству. Землеустроительные проекты составляются составляются при участии заинтересованных собственников земли, землепользователей, арендаторов и после утверждения переносятся в натуру (на местности) с обозначением границ земельных участков межевыми знаками установленного образца.

Решением ФИО2 <адрес> ФИО2 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден порядок регистрации, передачи и закрепления земель в собственность и пожизненное владение гражданам в ФИО2 <адрес>, в соответствии с которым «граждане, пользующиеся на законных основаниях земельными участками, предоставляемыми им для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства под индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки, на территории населенного пункта, для перерегистрации своих прав на землю подают заявления в соответствующую администрацию по месту нахождения участка с просьбой о закреплении земельного участка в собственность, пожизненное наследуемое владение, аренду по своему выбору. К заявлению прилагаются имеющиеся документы на право пользования земельным участком (п.п. 2.1, 2.2.).

Согласно положениям п.п. 1.1; 1.2 Инструкции по межеванию (утверждена Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрирована в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) «межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местонахождения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись гражданам ранее ДД.ММ.ГГГГ, являются выданные в тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

Как указано в ст. ст. 20 и 21 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования, а также право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В силу абз. 1 п. 9.1 ст. 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок осуществляется также в случае, если сведения о его площади в предоставленном правоустанавливающем документе не соответствует данным кадастрового плана земельного участка.

Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок. Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущества умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Коммунальным отделом Исполкома Балашихинского райсовета депутатов трудящихся, с одной стороны и ФИО14, ФИО15, с другой стороны, был заключен договор застройки, по условиям которого ФИО14 и ФИО15 был предоставлен сроком на пятьдесят лет для строительства дома и дальнейшей эксплуатации, земельный участок № <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., согласно прилагаемого акта отвода участка, составленного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО16 и ФИО13 был заключен договор купли-продажи доли домовладения, по условиям которого ФИО16 продала, принадлежащие ей на праве личной собственности <данные изъяты> доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО13 <данные изъяты>

Согласно архивной выписки из похозяйственной книги Никольско-Архангельского поселкового ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ года следует, что в личном пользовании хозяйства ФИО17, ФИО13 находился земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. <данные изъяты>

Впоследствии адрес был изменен с <адрес>, <адрес> <адрес>, что подтверждается справкой об индентификации адреса объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Управлением строительного комплекса Администрации г.о. Балашиха ФИО2 <адрес> <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которого наследником имущества ФИО13, умершей ДД.ММ.ГГГГ является ФИО12 Наследственное имущество состоит из <данные изъяты> долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 было составлено завещание, удостоверенное нотариусом <адрес> ФИО18, согласно которому все имущество ФИО12, какое ко дню его смерти окажется ему принадлежащим, где бы оно не находилось и в чем бы таковое не заключалось, в том числе: принадлежащую ему по праву собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; принадлежащие ему по праву собственности <данные изъяты> доли жилого дома и долю земельного участка, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в равных долях каждому, ФИО12 завещает ФИО4 и ФИО3 <данные изъяты>

ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 были выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию к имуществу ФИО12, умершего ДД.ММ.ГГГГ на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, <адрес> <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 были выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию к имуществу ФИО12, умершего ДД.ММ.ГГГГ на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> <данные изъяты>

Решением мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, признано за ФИО6 право собственности в порядке наследования по завещанию на <данные изъяты> доли дома и <данные изъяты> доли земельного участка, площадью <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Признано за ФИО7 право собственности в порядке наследования по завещанию на <данные изъяты> доли дома и <данные изъяты> доли земельного участка, площадью <данные изъяты> га, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Признано за ФИО8 право собственности в порядке наследования по завещанию на <данные изъяты> доли дома и <данные изъяты> доли земельного участка, площадью <данные изъяты> га, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ФИО5 был заключен договор дарения доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по условиям которого ФИО8 безвозмездно передал в собственность ФИО5 3/40 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу <данные изъяты>

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ совладельцами жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> являлись: ФИО8-<данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО25<данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, решения мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО12<данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности, на основании свидетельство праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО20-<данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6-<данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности, на основании решения мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района ФИО2 <адрес>; ФИО21-<данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

ФИО1 является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти ФИО21, умершей ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО20 и ФИО5 был заключен договор дарения доли в праве общей собственности на жилой дом, по условиям которого ФИО20 подарила ФИО5, принадлежащие ей <данные изъяты> доли в праве общей собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес>

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ совладельцами жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> являются: ФИО6-<данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности; ФИО1-<данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности; ФИО5-<данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности; ФИО3-<данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности; ФИО4-3/40 доли в праве общей долевой собственности <данные изъяты>

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о собственниках на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается уведомлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право использовать земельный участок в установленном порядке для собственных нужд.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 4 и 6 ст. 11.9 ЗК РФ, не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного исполнения расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

В соответствии со ст.247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Анализ заявленных требований и материалов дела свидетельствует, что истец обратилась с фактическим требованием о выделе земельного участка из общего земельного участка при доме. В силу пункта 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, установлен Земельным кодексом.

Истец ФИО3, она же представитель истца ФИО4 и ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО8 в судебном заседании не отрицали факта того, что общий земельный участок при доме не формировался, его границы в установленном законом порядке не определились. Жилой дом до настоящего времени находится в общей долевой собственности сособственников.

Таким образом, границы и размеры общего участка под жилым домом не определены, кадастровый учет земельный участок не прошел, дом находится вплоть до настоящего времени в общей долевой собственности и сособственниками не делился.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования истца ФИО3, ФИО4 к Администрации г.о. Балашиха ФИО2 <адрес>, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в порядке приватизации (бесплатно), не подлежат удовлетворению, поскольку доказательств тому, что общий земельный участок при доме был когда-либо сформирован и разделен по соглашению сторон, либо по решению суда, а также поставлен на кадастровый учет сторонами не представлено, соответственно, в общую долевую собственность собственников помещений земельный участок до настоящего времени не поступил. До раздела дома, общий земельный участок при доме не делим, в силу закона. Общий земельный участок в общую долевую собственность совладельцев дома не передавался, его границы вообще не определялись в установленном законом порядке, описание границ земельного участка при доме отсутствует. Границы земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., как части земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., в установленном законом порядке не определялись и не утверждались. При этом по делу не установлен и конкретный земельный участок, его расположение и размер. Испрашиваемый земельный участок (предоставленный в ДД.ММ.ГГГГ годах) в настоящее время на местности не определен. Суд критически оценивает факт постановки ответчиком ФИО6 земельного участка на кадастровый учет, так как в целом земельный участок при не разделенном доме является не делимым, а имеющееся у ФИО6 свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельные участки, подтверждает лишь долю ответчика в общей долевой собственности сторон на общий земельный участок при доме. Истцами не представлено доказательств, подтверждающих формирование спорного земельного участка, как объекта гражданских правоотношений в соответствии с ч. 3 ст. 129 ГК РФ и ст. 6 ЗК РФ. Межевание спорного земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., не производилось, границы земельного участка не согласованы со смежными землепользователями, в том числе и с Администрацией г.о. Балашиха ФИО2 <адрес>, что свидетельствует об отсутствии у спорного земельного участка индивидуально-определенных признаков и характеристик, определяющих его как объект гражданского права, поэтому на него не может быть признано право собственности. Ссылки истца ФИО3 на то, что спорный земельный участок включен в наследственную массу, суд считает несостоятельными, поскольку при жизни наследодатель ФИО12, на основании п. 9.1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введение в действие ЗК РФ», своим правом на регистрацию права собственности не воспользовался, с заявлением о получении в собственность спорного земельного участка в установленном порядке не обращался, доказательств обратного суду не представлено. По Земельному Кодексу РСФСР 1970 года, земля могла предоставляться гражданам только в пользование, и лишь Земельным Кодексом РСФСР 1991 года была предусмотрена возможность предоставления земельных участков гражданам в собственность или пожизненное наследуемое владение. Наследодатель ФИО12 при жизни не обладал правом собственности либо пожизненного наследуемого владения на земельный участок, поэтому спорный земельный участок не мог входить в состав наследства. Ссылка истца ФИО3 на кадастровый паспорт № также не может быть принята судом во внимание, так как границы земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, сведения о правообладателе отсутствуют. Кроме того, в силу положений ст. 6 ЗК РФ раздел земельного участка возможен при условии его делимости, т.е. с образованием каждой из его частей самостоятельного земельного участка с тем же разрешенным режимом использования. Одно из важнейших условий делимости земельного участка сформулировано в ст. 1182 ГК РФ и состоит оно в том, что при разделе каждая его часть должна соответствовать минимальным нормам предоставления участков соответствующего целевого назначения; менее этих норм деление не допускается (неделимые земельные участки).

Согласно п. 3 ст. 20 ФЗ "О государственном земельном кадастре", земельный участок не может быть поставлен на кадастровый учет, если площадь не отвечает минимальным размерам, установленным для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

Так, в частности ст. 1 Закона ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлены минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - <данные изъяты> га, садоводства или дачного строительства - <данные изъяты> га, огородничества - <данные изъяты> га. На основании п.1, ч. 1 Постановления Главы г.о. Балашиха ФИО2 <адрес> «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. №, минимальный предельный размер земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность на территории <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства составляет <данные изъяты> га.

Исходя из буквального толкования требований, суд приходит к выводу, что истцами заявлено требование о выделении земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., что ниже минимального размера, предусмотренного для ИЖС и ЛПХ по <адрес> <данные изъяты> кв.м., т.е. заявленный земельный участок не делим.

Суд, в силу ст. 196 ч. 3 ГПК РФ, рассматривает иск лишь в рамках заявленных требований.

Требования по иску основаны на неверной интерпретации положений действующего законодательства и не могут быть положены судом в обоснование их удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО3, ФИО4 к Администрации г.о. Балашиха ФИО2 <адрес>, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в порядке приватизации (бесплатно), отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Балашихинский городской суд ФИО2 <адрес>.

Федеральный судья О.А.Быстрякова