Решение по делу № 12-215/2018 от 27.11.2018

Дело № 12-215/2018

РЕШЕНИЕ

27 декабря 2018 года город Сыктывкар Республики Коми

Судья Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми Петрова М.В. при секретаре Томашевич А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Прибышиной Анны Ивановны на определение участкового уполномоченного полиции ОП ... УМВД России по г. Сыктывкару от **.**.** об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Х,

установил:

Определением участкового уполномоченного полиции ОП № 2 УМВД России по г. Сыктывкару Ш от **.**.** отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Х.

Не согласившись с данным определением, ПрибышинаА.И. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что считает выводы должностного лица об отсутствии в действиях Х состава административного правонарушения не основанными на имеющихся материалах доказательствах.

В судебном заседании ПрибышинаА.И. доводы жалобы поддержала, пояснила, что около ... **.**.** в связи с шумом, происходившим из соседней квартиры в течение длительного времени, она обратилась в дежурную часть ОП ... .... Прибывший ... скорой помощи также слышал исходящий из соседней квартиры шум и стуки в дверь. Данные факты она сообщила уполномоченному участковому полиции при даче объяснений. О неоднократных фактах нарушения тишины и покоя со стороны Х сообщала сотрудникам полиции, однако реакции от них не последовало.

В судебное заседание Х в отношении которойвынесено обжалуемое определение, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Должностное лицо, вынесшее определение, -участковый уполномоченный полиции ОП ... УМВД России по г. Сыктывкару ФИО12. в судебном заседании пояснил, что лишь оканчивал проверку по материалу, почему не был опрошен в качестве свидетеля ... скорой помощи, пояснить не смог.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что **.**.** в ... час.вдежурную часть ОП №... УМВД России по г. Сыктывкару поступило сообщение от Прибышиной А.И. о том, что «шумят соседи». Определением участкового уполномоченного полиции ОП №... УМВД России по г.... от **.**.** отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Х в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

При вынесении оспариваемого определения участковый уполномоченный полиции ОП № 2 УМВД России по г. Сыктывкару указал, что провел проверку по заявлению Прибышиной А.И., в ходе которой установлено, что Х в ночное время находилась с ... в квартире по адресу ..., смотрели телевизор, ровно в ... час.после просмотра фильма легли спать. Также был опрошен Х проживающий по адресу ... который пояснил, что в ночное время находился в своей квартире, шума из квартиры №... не было, на этаже была тишина.

Частью 1 ст. 2 Закона Республики Коми от 27.10.2016 № 107-РЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Республики Коми» не допускается нарушение тишины и покоя граждан на объектах, указанных в статье 3 настоящего Закона: 1) с 22 часов 00 минут до 7 часов 00 минут в будние дни (с понедельника по пятницу включительно); 2) с 22 часов 00 минут до 9 часов 00 минут в выходные (суббота, воскресенье) и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми» действие (бездействие), нарушающее тишину и покой граждан в период времени и на объектах, которые предусмотрены Законом Республики Коми «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Республики Коми», влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу ч. 2 ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано потерпевшим, то есть физическим или юридическим лицом, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред (ч. 1 ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Аналогичная позиция закреплена в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно материалам дела ПрибышинаА.И. является ..., в связи с чем имеет право обжаловать определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 5 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Реализация задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ, начинается со стадии возбуждения дела об административном правонарушении.

В представленном материале отсутствуют копии документов, подтверждающих личность лица, в отношении которого вынесено определение, а также потерпевшей, отсутствуют письменные объяснения свидетеля - фельдшера скорой помощи, о котором прямо указывала потерпевшая, что свидетельствует о невыяснении должностным лицом всех обстоятельств, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ.

В связи с изложенным прихожу к выводу о том, что должностным лицом при принятии решения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении представленные по делу доказательства не оценены по правилам ст. 26.1 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Между тем, соблюдение процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является обязательным и для должностных лиц.

На основании вышеизложенного, в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, учитывая, что установленный ч.3ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, прихожу к выводу об отмене определения участкового уполномоченного полиции ОП №... УМВД России по г. Сыктывкару от **.**.** об отказе в возбуждении дела об административномправонарушении в отношении Х и возврате дела на новое рассмотрение, при котором следует дать надлежащую оценку указанным выше обстоятельствам, и на основании имеющихся и вновь полученных доказательств постановить по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст.30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

решил:

Определение участкового уполномоченного полиции ОП №... УМВД России по г.Сыктывкару от **.**.** об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Х отменить с направлением материалов дела об административном правонарушении в ОП №... УМВД России по г.Сыктывкару на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья М.В. Петрова