Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-301/2018 ~ М-316/2018 от 22.11.2018

    Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Селемджинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой Н.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Амурской области к Лукинских Н.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2.760 руб., пени в размере 790 руб. 94 коп., а всего на общую сумму 3.550 руб. 94 коп.,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция ФНС России № 5 по Амурской области обратилась в суд с указанным административным иском к Лукинских Н.В. о взыскании задолженности транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ, пени в общем размере 3.550 руб. 94 коп. Требования обоснованы тем, что административным истцом был произведён анализ лицевого счёта налогоплательщика Лукинских Н.В. , в ходе которого установлено, что административным ответчиком в добровольном порядке не погашена задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ и пени по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая положения ст. 95 КАС РФ и ч. 1 ст. 48 НК РФ, административный истец просит суд восстановить срок обращения с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что определением мирового судьи Амурской области по Селемджинскому районному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ, полученному истцом ДД.ММ.ГГГГ, заявление о вынесении судебного приказа, направленного в адрес мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ, возвращено в связи с тем, что при истечении срока, предусмотренного для обращения в суд, требование о взыскании налогов, пени, недоимки не является бесспорными, в связи с чем, не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства. Кроме того, просит взыскать с административного ответчика недоимки по транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2.760 руб., пени в размере 790 руб. 94 коп., а всего на общую сумму 3.550 руб. 94 коп.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС № 5 по Амурской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, ходатайств об отложении не предоставил.

Административный ответчик Лукинских Н.В. в судебное заседание не явилась, предоставила письменное заявление, в котором просила рассмотреть настоящее дело в её отсутствие, не возражает о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства, в удовлетворении исковых требований просила отказать в связи с чем, что в ДД.ММ.ГГГГ она не являлась собственником автомобиля «MAZDA TITAN» государственный регистрационный знак №

В силу п. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) настоящее административное дело рассмотрено по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощённого (письменного) производства без проведения устного разбирательства в сроки, установленные ст. 292 КАС РФ, в отсутствии сторон.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-НК РФ).

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определённый налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Пунктом 1 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Объектом налогообложения в силу п. 1 ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сроки и порядок уплаты транспортного налога, налоговые ставки установлены в соответствии с Законом Амурской области от 18 ноября 2002 года № 142-ОЗ «О транспортном налоге на территории Амурской области».

В силу п. 1 ст. 363 НК РФ (в ред. Федеральных законов от 02 декабря 2013 года № 334-ФЗ, действующей на момент возникновения у налогоплательщика обязанности по уплате налога) срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом по месту его учета и подлежит исполнению в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (ст. 69 НК РФ).

Пунктом 2 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно сведениям, предоставленным ОП по Селемджинскому району, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственником автомобиля «MAZDA TITAN» государственный регистрационный знак № являлась ФИО1

Из предоставленных ЗАГС по Селемджинскому району сведений следует, что между ФИО1 и ФИО2 заключён брак, жене присвоена фамилия -Лукинских.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ ответчик являлась владельцем транспортного средства, указанного в налоговом уведомлении, и несёт обязанность по уплате транспортного налога.

Между тем, в соответствии с положениями ч. 6 ст. 289 КАС при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным актом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определённые сроки и процедуру взимания налогов, пеней, как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Рассматривая ходатайство Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Амурской области о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ регламентировано, что заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3.000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3.000 руб.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счёт имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией ФНС России № 5 по Амурской области за ДД.ММ.ГГГГ Лукинских Н.В. был начислен транспортный налог в сумме 2.760 руб., о чём налогоплательщику направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что Лукинских Н.В. в установленный налоговым законодательством срок данный налог не уплатила, в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговой инспекцией была начислена пеня в размере 952 руб. 87 коп.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Лукинских Н.В. было направлено требование № об уплате налога, пени, в котором налогоплательщику предложено добровольно уплатить образовавшуюся недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, пени по транспортному налогу до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование, согласно списку внутренних почтовых отправлений, было направлено в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), о чём свидетельствует отметка почтовой организации, однако оставлено последним без исполнения.

Определением мирового судьи Амурской области по Селемджинскому районному судебному участку № 2 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника Лукинских Н.В. недоимки по имущественным налогам, пени в размере 3.550 руб. 94 коп. отказано. В выдаче заявления о вынесении судебного приказа отказано.

С настоящим административным исковым заявлением Межрайонная инспекция ФНС России № 5 по Амурской области обратилась в Селемджинский районный суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шестимесячного срока со дня, установленного в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом вышеизложенных норм законодательства, обстоятельств дела, приложенных к исковому заявлению доказательств, учитывая, что с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился по истечении более 2 лет со дня, установленного для погашения задолженности по налогам и пени в требований № от ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии доказательств, уважительности причин пропуска срока на подачу искового заявления, суд не находит уважительности причин пропуска срока на подачу искового заявления. Таким образом, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока следует отказать.

Учитывая, что Межрайонной инспекцией ФНС России № 5 по Амурской области отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения с административным исковым заявлением о взыскании с Лукинских Н.В. недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, пени, в общем размере 3.550 руб. 94 коп., административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 290, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Амурской области к Лукинских Н.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2.760 руб., пени в размере 790 руб. 94 коп., а всего на общую сумму 3.550 руб. 94 коп. - отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Селемджинский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                                                  Н.Г. Комарова